基于“载体—荷载”视角的城市公共服务承载力测度

准确测度城市公共服务承载力是缓解公共服务供需矛盾、推动城市可持续发展的重要基础。文章基于“载体—荷载”视角,从公共服务载体和荷载的适配状态入手,构建了城市公共服务承载力的测度方法。同时,为验证所提出方法的有效性,选取长三角地区的41座城市展开了实证研究。主要得到以下结论:(1)城市公共服务承载力是公共服务载体的荷载强度,可表现为承载状态值,这一状态值并非越大越好,也非越小越好,而应当在城市特定的发展条件下有一个合理的相对值;(2)城市公共服务承载状态具有区间特征,可以通过四分位法将其划分为4个区间,即高风险超载区间、高利用区间、中度利用区间和低利用区间;(3)实证结果发现,研究期内长三角地区城市的公共服务承载状态总体上从以高风险超载和高利用为主逐步过渡到以中度利用和低利用为主,公共服务超载风险得到缓解。

城市公共服务承载力的理论内涵与提升路径

本文在分析了城市公共服务的社会经济效应的基础上,明确了城市公共服务承载力的理论概念和内涵,对影响城市公共服务承载力的因素进行剖析,为评价指标选取等后续研究提供支持。本文的主要结论是,城市公共服务的公共福利性和空间经济性及其交互作用所产生的支撑-约束协同效应,影响着城市发展的合理规模、质量和方向。公共服务支撑-约束协同效应的有效运行必须建立在供需匹配和成本收益公平分配的基础上。提升城市公共服务承载力的关键是在强化支撑力、疏解施压力的基础上,从增强制度、管理等的调控力等方面入手加强公共服务的供需匹配和成本收益匹配的协同。

基于德尔菲-层次分析法和灰色关联分析的城市公共服务设施承载力评价研究

在当前我国城市化进程加快的形势下，承载政府基本公共服务职能和保障城市运行的城市公共服务设施承载能力面临压力和挑战．在对城市公共服务设施范畴、种类、配置、衡量标准等全面分析的基础上，采用文献法和德尔菲法从中小学教育设施、医疗卫生设施、文化体育设施、社会福利与保障设施、基础生活设施、道路与交通设施、环保卫生绿化设施七个方面确定17种具体公共服务设施并选取47个衡量指标构建城市公共服务设施承载力评价体系，并运用层次分析法计算指标权重．基于德尔菲-层次分析法构建的城市公共服务设施承载力评价体系，采用灰色关联分析法对全国35个城市公共服务设施承载能力现状与城市经济社会发展的协调程度进行实证，验证了构建城市公共服务设施承载力评价体系的价值意义．

基于主成分聚类分析方法的城市公共服务设施承载力差异性评价

承载政府基本公共服务职能和保障城市运行的城市公共服务设施在实现基本公共服务均等化、促进城市经济社会发展中具有十分重要的作用.由于各地城市化进程和城市居民公共服务需求的不一,带来不同城市公共服务设施承载力水平的不同.通过构建城市公共服务设施承载力评价体系,运用主成分和聚类分析方法对全国35个城市的公共服务设施承载力进行综合评价,发现各城市的优势和差异,为促进各城市公共服务设施的均衡配置提供决策参考.