关于城市公益设施多功能作用的思考

城市公益设施是各级政府公共服务的重要内容,社会事业各个领域、各个行业都主管着与本行业相关的城市公益设施,但由于各领域相对独立,互不渗透,有些城市公益设施没有发挥有效作用.在这里将着重讨论公益设施发挥多功能作用问题,指出政府和社会事业行政主管部门应统筹协调城市公益设施的多功能作用,力求在规划建设、使用和管理方面有所突破,达到既让大多数民众受益又能节约公共财政投入、节约土地和保护环境的目的,促进经济社会协调发展.

治理能力现代化视域下城市基建的有效监管

首次站在国家治理体系和治理能力现代化视角分析了城市公益性基础设施投资监管问题,认为该领域的监管改革夯实了制度优势,而有效监管有助于进一步提升治理效能。从治理体系和治理能力现代化的内涵和要求出发,梳理出城市公益性基础设施形成有效监管需要关注的五大核心问题:监管行为是否规范化、监管动力是否内生化、监管过程是否交互化、监管信息是否透明化、监管主体是否多元化,并围绕核心问题有针对性地提出了实现城市公益性基础设施投资有效监管的政策建议。