碳排放交易制度下城市减排的机会成本研究——基于中国碳排放试点城市的实证检验

作为全球气候治理的重要手段,碳排放交易制度受到了广泛的关注与讨论。基于此,本文采用我国2010—2016年城市面板数据,运用非参数方法构建方向性环境距离函数测算了2009—2015年城市减排的机会成本,计算结果显示,试点地区与非试点地区的碳排放的机会成本整体表现为上升的趋势,且试点地区的碳排放的机会成本总体低于非试点地区。在测算城市减排机会成本的基础上,运用双重差分法来检验碳排放交易制度的有效性。经检验发现:碳排放交易制度有利于降低城市减排的机会成本,然而由于碳排放交易制度还存在碳排放权初始分配制度缺失、碳排放交易制度的定价机制扭曲等问题,因此其对降低城市减排的机会成本作用较小,并且进一步通过对政策时间趋势的分析得出政策效应随时间推移而逐渐减弱。

激励性规制政策如何影响城市绿色发展——基于“节能减排财政政策综合示范城市”的准自然实验

作为推进降碳减污和经济高质量发展的重大举措,激励性规制被广泛认为能够创造巨大的绿色价值,但激励性规制能否以及如何影响城市绿色发展仍有待深入论证。将节能减排财政政策综合示范城市视为准自然实验,基于2007—2021年279个城市级面板数据展开实证分析,检验激励性规制是否促进了城市绿色发展,并进一步探讨其影响机制。结果表明,激励性规制能显著促进城市绿色发展,经过多种稳健性检验后,这一结论依然有效。机制分析表明,节能降耗、创新效应是促进绿色发展的两条路径。进一步分析发现,这一政策效应在资源型城市、西北区位城市及市场化程度较高的城市更明显。研究结论为激励性规制促进城市绿色发展提供了政策启示。

绿色技术创新对城市碳减排的效应研究

绿色技术创新是迎接新一轮技术革命的重要举措和解决我国现实生态环境问题的重要支撑。基于2003—2018年中国278个城市样本数据所构成的空间杜宾模型,对绿色技术创新影响城市碳排放的空间效应展开回归分析,并进一步将空间效应纳入中介效应模型,对绿色技术创新影响碳排放的具体路径进行检验,结果表明:我国城市间碳排放呈现出显著的空间相关性和“空间俱乐部”趋势;绿色技术创新表现出显著的城市碳减排效应,且绿色技术创新可以通过结构优化效应和节能效应对碳排放产生间接驱动作用。因此,要进一步激发绿色技术创新在我国节能减排战略差异化布局中的引领力,构建城市间绿色技术创新与节能减排政策的协同联动机制,形成绿色技术创新链、产业链和资金链深度融合的创新生态系统。

绿色财政政策是否会提高碳排放效率--来自“节能减排财政政策综合示范城市”的证据

将“节能减排财政政策综合示范城市”试点政策作为准自然实验,基于2006—2019年中国282个地级市的面板数据,通过渐进双重差分法评估了绿色财政政策的实施对城市碳排放效率的影响作用。研究结果表明,示范城市政策的实施可以显著促进城市碳排放效率的提升,这一结论在经过平行趋势、安慰剂及其他稳健性检验后仍然成立。机制分析表明,示范城市政策主要通过提高城市技术创新能力、优化城市产业结构、降低城市化石能源消耗来提高城市碳排放效率。异质性分析结果表明,示范城市政策的实施显著提高了中西部城市以及资源型城市的碳排放效率。研究结果对于进一步推动绿色财政体系建设和实现我国生态环境保护与经济高质量发展双赢提供了重要的经验证据和政策启示。

全球城市碳中和目标与气候合作网络追踪分析

城市的碳中和进程在很大程度上决定了气候变化减缓的成效。分析全球城市在减排进展、研究水平和目标设定上的差异,对推动我国城市低碳转型有重要参考意义。本文以分布在全球53个国家的182个城市为样本,分类统计并识别了各城市的温室气体减排目标,分析不同目标类型下城市经济社会发展与温室气体排放的脱钩路径差异,并追踪评估了这些城市气候变化研究水平与城市间合作程度的演化进程。研究发现:(1)全球城市温室气体减排目标设定方式与计量方法分异较大,仅约20%的城市提出了明确的碳中和目标,而将碳中和时间点设定在2050年的城市占比达78%;(2)在不同目标类型下,城市经济发展与温室气体排放的脱钩程度差异巨大,自主提出碳中和目标的城市有更大的弹性来平衡经济社会发展与碳减排;(3)近十几年间,全球城市间气候合作规模迅速扩大,2015年后,合作网络聚类数降低的同时开放程度增强,而我国城市的本土合作效应较为显著。在此基础上,本文建议搭建城市温室气体排放的统一核算体系与数据平台,制定针对性强、易追踪和分阶段的减排目标,推动气候研究自主合作,并制定联合减排机制,旨在推动我国城市实现碳达峰碳中和目标。

中国城市CO_2边际减排成本及其影响因素

本文选择了中国104个地级市2001～2008年的投入产出数据对城市二氧化碳（CO2）边际减排成本以及影响因素进行定量分析。基于参数化的方向距离函数模型，本文发现：样本城市的CO2边际减排成本为967元／吨。从地区来看，东部显著高于中部和西部；从省份来看，上海最高，陕西最低；从城市来看，上海最高，张家界最低，两者中位数比值为48：1；从时间上来看，边际减排成本一直攀升，城市间的差异化日趋明显。城市边际减排成本与单位GDP排放的CO2水平之间呈U型曲线关系，与第二产业比重负相关，并与城市化水平正相关。

我国城市节能减排效率评价及空间收敛性

面对城市发展过程中经济与能源环境的诸多问题,本文尝试构建城市节能减排指标体系,利用超效率SBM模型对2006～2016年30个省会城市的节能减排效率进行评价,然后分析非有效城市的节能减排投入冗余率和产出不足率,并进行空间收敛性比较分析。研究结果表明:2006～2016年我国整体城市节能减排水平呈波动上升趋势,由2006年的1.181增至2016年的1.217。节能减排有效城市数量在21～26个波动;非有效城市的冗余率集中在能源消耗、节能环保支出、废水、COD、SO2、烟尘排放等方面,产出不足率集中在三废综合利用产品产值和重复用水等方面,因此改进空间较大。从空间收敛性来看,2006～2016年东部城市呈收敛态势,中部和西部城市逐渐发散,东北城市先发散后收敛。

绿色财政政策的碳减排效应——来自“节能减排财政政策综合示范城市”的证据

实施有效的绿色财政政策是推动节能减排,确保实现“碳达峰、碳中和”的重要手段。文章以“节能减排财政政策综合示范城市”为切入点,借助双重差分法评估了绿色财政政策的碳减排效应。研究发现:(1)节能减排财政政策综合示范城市建设显著降低了示范城市的碳排放水平,其碳减排效应在示范城市建设后的第二年后开始逐年显现,并随着年份的推移逐渐增强。(2)机制分析表明,示范城市建设的碳减排效应主要是通过减少能源消耗、降低单位GDP能耗、推动产业低碳化和提升绿色技术创新等途径实现的。(3)异质性分析表明,示范城市建设对非老工业基地城市的碳减排效应大于老工业基地城市,对非资源型城市的碳减排效应大于资源型城市。(4)成本与收益分析表明,开展示范城市建设虽付出了一定的财政成本,但其在促进非碳指标减排和经济增长方面发挥了积极作用。文章为中国未来实施更加有效的绿色财政政策,顺利实现“碳达峰、碳中和”目标提供了重要的经验证据与政策启示。

终端燃气管网掺氢运输发展分析及相关建议

终端用能转型是我国双碳目标实现的前提,考虑城市用能碳排占总排放的70%以上,推动城市减排将是终端用能转型的核心。氢能具有清洁、零碳、应用灵活等特点,是实现城市居民、公服、交通、工业领域大规模深度脱碳的终极能源。根据我国《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,2060年非化石能源占一次能源比例将达到80%以上,而零碳电力大发展势必大幅增加低成本氢能供应,促进氢能规模化利用,从根本性上解决城市碳排放问题。考虑天然气和氢能在物性和利用上具有相似性和替代性,城燃基础设施对氢气具有较好适应性,如何利用好城燃基础设施,逐步实现天然气向氢能利用转型是城燃企业中长期发展关键战略问题。

Optimal scenario balance of reduction in costs and greenhouse gas emissions for municipal solid waste management

To reduce carbon intensity, an improved management method balancing the reduction in costs and greenhouse gas(GHG)emissions is required for Tianjin's waste management system. Firstly, six objective functions, namely, cost minimization, GHG minimization, eco-efficiency minimization, cost maximization, GHG maximization and eco-efficiency maximization, are built and subjected to the same constraints with each objective function corresponding to one scenario. Secondly, GHG emissions and costs are derived from the waste flow of each scenario. Thirdly, the range of GHG emissions and costs of other potential scenarios are obtained and plotted through adjusting waste flow with infinitely possible step sizes according to the correlation among the above six scenarios. And the optimal scenario is determined based on this range. The results suggest the following conclusions. 1) The scenarios located on the border between scenario cost minimization and GHG minimization create an optimum curve, and scenario GHG minimization has the smallest eco-efficiency on the curve; 2) Simple pursuit of eco-efficiency minimization using fractional programming may be unreasonable; 3) Balancing GHG emissions from incineration and landfills benefits Tianjin's waste management system as it reduces GHG emissions and costs.

CO2 Marginal Abatement Cost and Determinants——An Empirical Analysis of Sample Cities in China

This paper investigates the marginal abatement cost （MAC） of CO： emissions across 104 Chinese cities between 2001 and 2008. Based on parametric directional distance function, this paper discovers that the mean marginal abatement cost of CO2 emissions for sample cities was 967 yuan/ton. In terms of region, CO： marginal abatement cost is significantly higher in China＇s eastern region than in central and western regions; in terms of provincial-level region, it is the highest in Shanghai and the lowest in Shaanxi in terms of city, it is the highest in Shanghai and the lowest in Zhangjiajie with the ratio between their medians being at 48：1; in terms of time, marginal abatement cost has been always on the rise with significant intercity disparities. There is a U-shaped curve relationship between marginal abatement cost of cities and CO2 emissions per unit of GDP, which is negatively correlated with the share of secondary industry and positively correlated with the level of urbanization.

Low-carbon scenario and technologies in modern city——Case study of Shenyang

From a multi-dimensional perspective of economic development,carbon dioxide and industrial pollutant emission and resource consumption in the case study of Shenyang,this paper analyzes the resource consumption and environmental impact in the process of urban economic development and low-carbon transition and evaluates the emission reduction potential and scenario of various technologies. The results show that city plays a key role in global low-carbon economic construction,and it is pointed out that emission reduction technology in urban scale can reduce total amount of carbon emission to substantial extent. From the aspect of future development,the input of technology and economic growth pattern should be strengthened so as to realize economic development as well as the total amount reduction of pollutant emission.

绿色财政示范政策对绿色技术创新的影响机制——基于多重压力约束视角

以项目示范撬动地方配套和企业资金投入,汇聚形成地方环境治理合力,是中国财政环境治理的特色创新。以节能减排财政政策综合示范城市为准自然试验,采用双重差分法考察绿色财政示范政策的绿色创新效应及多重压力约束机制。研究发现:(1)示范城市建设显著促进了城市绿色技术创新,呈现出绿色财政示范政策的“撬动”作用;(2)绿色财政示范政策能够优化地方政府环境治理的激励行为,通过提高地方政府环境重视程度、增加地方配套环保财政资金和强化环境规制力度等机制促进绿色技术创新;(3)从地方政府面临的多重压力约束来看,财政压力、官员晋升考核压力弱化了绿色财政示范政策的激励效果,公众诉求压力则有助于强化政策效果;(4)示范政策对财政透明度较高地区及非资源型和老工业基地城市的绿色创新激励效应更强。研究结果对新时期优化绿色财政示范政策,推动构建与地方财政兼容的绿色财政协调机制,助推实现“双碳”目标与高质量发展具有一定的借鉴意义。