城市利益让渡:乡村振兴的一个理论命题

"城市利益让渡"是城乡关系调整的一个理论命题,它在"乡村振兴"的国家战略中具有特别重要的意义。从人类的发展进程来看,从公民权利让渡到国家主权让渡,再到企业的价值让渡,再到社会利益让渡,这是有其内在的历史逻辑与现实依据的。社会利益让渡作为社会利益的一种调节手段,它存在的可能性具有三个社会基础,即互惠利他主义的人性基础、人的共生共在的社会状态,以及社会合作行为及理论确认。"城市利益让渡"是缘于中国城市中心主义社会发展模式的困境;起于"以工促农、以城带乡"的国家发展方略;也是"乡村振兴"战略与"城乡融合"发展模式的出路之一。

城市利益关系调整与和谐社区建设

从城市利益关系调整与和谐社区建设相互关系的视角出发,深入分析二者的内在关系,探讨城市利益关系的社区调整的思路与对策,以进一步提高社区建设和管理水平,推动和谐社区建设,对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。利益关系的和谐是社会和谐的重要内容,和谐社区建设在调整城市社会利益关系、解决社会问题方面具有重要的地位和作用,协调和理顺社区利益关系是和谐社区建设的关键。从调整城市利益关系入手,应从加强社区民主建设、提高社区服务水平、完善社区管理和加强社区文化建设四个方面推动和谐社区建设。

社区:城市利益关系调整的重要载体

利益关系是社会关系的本质,利益关系的和谐是社会和谐的重要内容,而作为城市社会构成基本单元的社区在调整城市社会利益关系、化解城市社会矛盾方面具有重要的地位和作用。如何发挥城市社区的利益调节功能,应从加强社区民主建设、完善社区服务和强化社区管理三个方面来协调社区利益关系,推动和谐社区建设。

城市基层治理中的社会分层与利益表达

城市社区的利益表达是最具实质性的社区参与形式,对基层治理具有重要意义。论文基于CGSS2010数据,从阶层理论分析范式探讨城市社区分层对其利益表达的中介影响机制。研究发现,城市社区不同阶层的利益表达具有显著差异,社会组织信任在其中发挥一定的中介效用。与低阶层社会群体相比,高阶层社会群体、新中间阶层社会群体的制度性利益表达积极性更高,并通过社会组织信任对制度性利益表达产生显著的正向影响;而新中间阶层社会群体出于对社会组织的不信任,则更可能倾向于非制度性的利益表达。因而,引导社会组织的健康发育非常重要,同时注重完善制度性利益表达渠道的通畅;通过社会组织信任促进社会参与,增加社会资本,进而提升社会基层治理绩效。

基于面板数据的长三角城市群利益影响因素研究

长三角一体化的深入发展使区域内城市面临着复杂的利益冲突,以长三角21个地级市为样本,采用面板数据模型和聚类分析方法,分析城市群利益的主要影响因素。研究表明:市场化、政府行政垄断以及制造业因素促进城市发展;服务业与城市化因素相辅相成,需要结合各类城市制造业发展水平综合分析对城市利益的影响;生态环境因素对城市经济的影响与城市工业化水平呈倒U型曲线。

现代行政法意义上的城市空间利益

现代社会的城市化高度发展使城市空间利益作为一种集合性利益的特征愈加明显,我国尚缺乏系统的城市法研究,亟待我们从行政法的角度构建城市空间利益的概念。对此,首先要将城市空间利益作为城市行政法理论中的一个概念进行考察,从城市空间的本质把握城市空间利益的公法权利属性。其次,要考察城市空间利益在行政法上的制度设计。参考日本代表性的集合性利益理论提出的制度构想,我们可以从城市规划设定规制地域的范围和规制内容的程度这两个方面确定某个地域内的集合性城市空间利益,并从行政程序参与权、行政诉讼原告资格、团体诉讼等方面为城市空间利益提供制度保障。

什么是城市公共利益——基于四个城市规划司法案例的法理言说

从理论和实践的双维度探讨城市规划学科的一个基础性问题,即什么是城市公共利益?笔者在对四个城市规划司法案例剖析和解读的基础上,在理论层面提出基于功利主义和财产权利视角的城市公共利益说,并应用该理论对所选案例进行法理言说。最后,提出在我国现行法律体系下城市公共利益的狭义界定问题,并提出解决问题的思路与展望。

认知角度的城市形象再表述

从通识角度、国内学者的定义分流以及深层认知角度对城市形象的概念进行了再表述,指出城市形象不等同于城市印象,也不等同于意象,分别从六个方面对城市形象的深层认知进行了分析,指出城市形象的感知与城市利益相关者有密切联系。

公法权利视角下的城市空间利益争端及其解决

应当以公民对城市空间的公法权利而不是私法上相邻权作为分析、解决城市规划许可所引发的城市空间利益争端的起点。该权利源于《宪法》上的城市土地国有制,核心是公民对城市空间的公平分享权,即为满足基本生存需要而利用国有自然资源的基本需要型公平分享权与超越基本需要通过公平竞争程序分享国有自然资源的发展型公平分享权。我国当前城市空间分配法制仅仅保障前者而不保障后者。要彻底解决城市空间利益纠纷,需要以发展型公平分享权而不是基本需要型城市空间使用权为基准完善行政规划许可听证程序,从而保障和落实公民参与城市空间利用规则形成过程、形成空间分配决定的权利。

论中国农地产权私有化改革的根本性障碍

中国现行的农村土地制度安排,实际上是城乡两大利益集团直接博弈的结果.在农民缺少利益代言人或政治权力弱小的情况下,任何土地私有化改革的政策措施都难以实行.迄今为止,以任何借口或理由阻挠农地私有化都是维护城市集团利益的具体表现,只不过是为了轻易地剥夺农民的耕地,不愿放弃占用廉价的农村土地资源.

宫希魁:对中国农民问题的十大反思

制约中国全面建设小康社会的最大障碍，不在城市，而在农村。要给农民以国民待遇，才能从根本上解决农民问题。从目前来看，农民问题主要体现在以下十个方面：1．解放以来，我国农民的社会地位虽然逐步有所改善，但其总体状况不容乐观。

公益性规划申诉制度的困局与消解——以规划督察制度为视角

城市公共利益是城市规划的核心议题之一。然而在快速城市化进程中,城市公共利益因其权利主体模糊性往往成为易受侵犯的对象。在我国现行城市规划体系中,第三方公益性救济制度的缺失导致城市公共利益的权利救济困难重重。本文通过对我国现状问题和域外经验的剖析,试图破解这一制度困局,并提出基于社会监督权理论的城市公共利益行政救济制度建构设想,包括增强规划督察制度的相对独立性,进行规划督察程序的司法化建设,引入第三方公益性诉权等。

我国城市公共利益司法救济制度的困境与消解:澳大利亚经验的启示

司法救济是权利救济的终局方式,对于权利保护至关重要。本文从第三方诉权的视角,探讨我国现行城乡规划司法救济制度在保护城市公共利益方面的现实困境。澳大利亚作为全世界最早建立城乡规划司法救济制度并引入第三方诉权的国家,其经验对我国法治化破局具有重要的参考意义。笔者对其中具有代表性的新南威尔士州土地与环境法庭和维多利亚州规划与环境特别法庭进行了个案剖析。在域外经验的基础上,笔者在文章结尾提出若干完善我国第三方权利司法救济的制度性建议。

山西省晋中市城中村改造问题研究

从城中村的内涵和定位入手,介绍了晋中市城中村的现状和改造情况,指出晋中市在城中村改造中遇到的问题,最后提出晋中市城中村改造思路和对策。

市域邻避治理中空间利益再分配的规范进路

在高速城市化和城市多元权益结构形成的背景下,邻避设施兴建表面上可能触发环境污染、日照通风、房产贬值、心理嫌恶等相邻关系纠纷,实质则是城市空间利益正当分配问题。通过诠释邻避纠纷的公力救济困境与司法审查局限,进而说明作为空间资源分配的城市规划决策过于依赖技术标准,导致城市空间利益分配过程中"不要建在我家门口"的邻避现象频发。无论是技术标准主导的行政决策,还是中立客观的司法裁判,均无法独立实现城市空间利益的正当分配,而是需要"技术标准——公众参与——行政裁决——司法救济"这一连串的机制予以保障。

长三角加速推进区域一体化

3月26日,在浙江嘉兴召开的长三角城市经济协调会第十次市长联席会议上正式宣布,协调会成员由16个增至22个——盐城、淮安、金华、衢州、合肥、马鞍山6个城市正式"加盟"。城市群扩容是必然趋势?长三角城市经济协调会办公室主任胡雅龙介绍说,长三角城市"峰会"下一步还将分步扩容,稳步吸收新会员,这是区域一体化深化到一定程度的必然趋势进而言之.长三角城市群要在国内国际竞争中保持领先地位利优势.仅靠一两个城市的强大是不够的,需要的是区域内城市的共同推进和均衡发展随着长三角城市间"同城化"进程的加快,交通基础设施建设的提速,区域内空问和时间距离正在不断缩短。