新时代中国国家创新体系建设:从工业化创新体系到城市化创新体系

国家创新体系是新时代中国建设创新驱动型国家和向高质量发展转型的重要手段。本文首先总结了中国工业化时期国家创新体系的特征,即以中等教育为主的中低层次人力资本投入体系、以银行间接融资为主的资金投入体系和以技术应用为主侧重于对技术二次开发的创新产出体系。随着中国从工业化时期向城市化和服务业时期转型,本文根据OECD的研究提出了高质量发展时期国家创新体系的框架,即以知识生产和分配这一内核为中心,通过科研机构、企业、消费者和政府等创新主体的互动式学习进行知识生产和知识分配,外围则是国家创新体系建设的关键支撑"部件"(新"基础设施"、需求、技能、金融体系和制度)。文章最后对国家创新体系五大板块的建设重点和内容进行列述,这些内容基本反映了高质量发展和建设创新型国家的关键难点和重点。