城市房屋拆迁中的国有土地使用权问题初探——以《拆迁条例》和《征求意见稿》为背景

城市房屋拆迁本质上是政府基于国有土地使用权的收回而进行的对城市规划区内房屋的征收行为。国有土地使用权作为一项独立的用益物权,是公民的合法财产权益之一,具有对抗第三人包括土地所有权人的效力,在遭遇公益征收或非公益拆迁时,理应对其价值进行评估并给予相应的补偿。在国务院改革城市房屋征收制度之际,应明确将"收回"国有土地使有权纳入补偿范围,并建立相应的补偿程序和法律原则。

对城市国有土地使用权期满问题的探讨

上海市规划与国土资源管理局公布的《国有建设用地使用权出让预申请须知》规定，上海市嘉定、普陀等区域内的数片地块在土地使用期满后，可“由出让人收回并补偿相应残余价值”，甚至可“由出让人无偿收回”。这一说法，意味着在“70年大限之后”，买房人可能将面临房子被收回的境地。也就是说，买卖合同瞬间成了一纸租约，买房人为房屋所支付的房款成了提前预支的租金。对于城市用地使用权到期后究竟该怎么处理这一问题，笔者在此愿与大家共同探讨。

优化城市空间结构导向的国有土地使用权转让年限制度改革探讨

盘活城市现有存量用地,促进城市产业升级和空间结构优化,已成为城市规划界的共识.目前社会关注的国有土地使用权到期问题为优化城市空间结构提供了一次难得的契机.通过对改革开放以来城镇国有土地使用权年限制度变迁的回顾,结合近年来地方城镇国有土地年限制度改革实践,针对现行长年限制度造成城市内部土地收益不高、城市空间结构优化的规划方案难以实施问题,提出改革国有土地使用权年限制度,将城市空间结构优化评价纳入未来土地续期审批环节的解决思路.具体做法为建立以企业生命周期为基础的、出让年限不超过20 年的非住宅建设用地年限制度和以财产税为基础的住宅建设用地年限制度,结合包含三级冲突标准的城市空间结构优化评价续期制度.

关于县级城市国有土地使用权抵押贷款风险的分析与对策

一、土地使用权抵押登记的法律依据《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《城市房地产管理法》）第四十七条规定：“依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权”。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条规定：“土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押，地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押”。《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）第三十六条规定：“以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押”。

关于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第17条第2款的解读

中华人民共和国国务院令第55号（1990）《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第17条规定：＂土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求,开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。＂

因实施城市规划提前收回国有土地使用权若干问题探析

随着经济的快速发展、城市人口规模的不断扩张。城市可利用的建设用地日益匮乏。而日新月异的现代化城市建设对土地的需求十分迫切。目前．由于土地法律制度及国家相关政策均对城市新增建设用地设定了严格的条件、程序和责任。无论是通过拓展城市规模增加建设用地，还是改变土地类型增加建设用地。在操作层面都存在一定的困难。在这种情况下，

试论国有土地使用权市场运行的法律调整

1990年5月19日国务院令第55号发布施行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《暂行条例》)对合理开发、利用、经营土地,加强土地管理,促进城市建设和经济发展,具有重要意义.但因立法刚刚起步,在诸多方面仍缺乏明确、具体的规定,在土地使用权市场的建立与运行过程中出现某些认识上的不一致和操作上的不统一,影响该市场的健康发展.本文拟就此问题做一粗浅探讨.

收回国有土地使用权初探

根据现行的有关法律法规,对收回土地使用权的批准机关关于"转类"审批和"转权"审批进行了探讨。重点对土地使用权的有偿收回与无偿收回问题进行了讨论,"有偿"收回和"无偿"收回的主要区别在于土地增值的归属,"无偿"收回并非绝对的"无偿",应分别不同情形区别对待。

国有土地使用权出让违规行为的“寻租”分析

国有土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。具体而言，就是国家依法授权各地方政府作为本行政区域内国家土地所有者的代表，将指定地块的国有土地使用权以一定年限和指定用途等条件，让与土地使用者占有、使用、经营，并一次性收取相应的货币金额。国有土地使用权出让是在国家垄断的土地一级市场上完成的，是土地作为商品经营和进入流通的第一步。

浅谈国有土地使用权取得方式

一、问题的提出 《土地管理法实施条例》第二十二条规定：供地方案经批准后,由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同。从中引出一个问题：土地使用权到底是政府向建设单位颁发建设用地批准书取得，还是土地使用者与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同并履行合同后取得？

秦皇岛市首次对城市区国有土地使用权进行拍卖

近日，秦皇岛市土地管理局在秦皇岛大酒店举行了国有土地使用权拍卖会。这是该市首次对城市区国有土地使用权进行拍卖。拍卖的地块位于燕山大街南侧、文化路西侧“八一里”小区，面积为3007平方米(合4．51亩)。用地性质为居住用地。共有15家开发商参加了竞买，经过28轮激烈的竞价，

江西省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例

江西省人大常委会公告第9号《江西省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例》已由江西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议于1995年4月29日通过,现予公布,自1995年6月1日起施行。

秦皇岛9宗城市区国有土地使用权挂牌出让价格创历史新高

秦皇岛市国土资源局于8月28日成功挂牌出让了城市区9宗地国有土地使用权，土地面积总计550．35亩，成交总额13,867亿元，

上海市土地学会组织专家学者联合攻关“规范城市国有土地使用权市场研究”课题完成

[本刊讯]9月20日，上海市房屋土地资源局总工程师办公室（科技处）在上海市土地学会会议室，召开“规范城市国有土地使用权市场研究”课题评审会。谭企坤、陶松龄、张泓铭、朱林兴、吴修艺、袁华宝等在土地经济方面颇有造诣的资深专家、学者对该课题报告进行评审。

对城市国有土地使用权拍卖的思考

对城市国有土地使用权拍卖的思考武新强１９９６年３月２０日，新余市城市国有土地使用权拍卖敲响了成功的第一槌，引起社会各界的强烈反响，它是全市土地使用制度改革历史性的一步，是一次思想观念的大跨越，一、拍卖的前因后果新余市首次拍卖的是市建达（原新港）实业有...

收回国有土地使用权法律适用若干疑难问题探析

一、关于收回国有土地使用权的职权主体法律适用问题有关收回国有土地使用权的规定主要散见于《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《基本农田保护条例》等。根据这些规定。

国有土地使用权出让中的违法认定及处理

国有土地使用权出让中的违法认定及处理黄新文在国有土地使用权出让过程中，各地普遍出现了一些不容忽视的违法行为。这些行为扰乱了地产管理的正常秩序，侵害了国家及其它土地权利人的合法权益，也破坏了引进外资的软环境，给今后地产市场的发展留下了隐患。由于这些行为...

规范国有土地使用权出让合同、出让金、出让年限之管见

规范国有土地使用权出让合同、出让金、出让年限之管见王治中一、出让合同的规范国有土地使用权出让合同，是国有土地的产权代表机关──县以上人民政府土地管理部门（出让方），将土地使用权在一定的年限内有偿让与土地使用者（受让方），由土地使用者向政府支付出让金并...