我国城市地下空间建设用地使用权出让金研究

阐述了城市地下空间的概念及城市地下空间建设用地使用权出让金的法律基础,分析了城市地下空间建设用地使用权出让金的影响因素及评估方法。以上海、福州、温州、无锡等城市为例,列举了在具体的实践中地方性政策法规有关城市地下空间建设用地使用权出让金确定的规定,其中分层出让是一个特色;参考了其他学者提出的出让金估价公式,指出地下空间建设用地使用权出让金与参考地价、地下空间建筑所增加的建造成本及地下空间开发利用效能递减比例相关,为土地出让金的确定提供理论基础。

关于我国地下空间建设用地使用权土地出让金估价模式的设想

当前,理论界和实务界均提出了许多有关地下空间建设用地使用权土地出让金估价的方法。影响该估价的因素很多,一般包括"土地同一供需圈的地价"、"地下空间建筑所增加的建造成本"、"地下空间开发与地表开发利用效能递减比例"等因素。综合各方因素,地下空间建设用地使用权土地出让金=(参考地价—地下空间建筑所增加的建造成本)×地下空间开发利用效能递减比例。

建设用地使用权分层设立问题研究——以城市地下空间利用为中心

现代城市正在向立体化方向发展,作为城市立体化发展的重要组成部分的地下空间开发利用是必不可少的。《物权法》虽确立了建设用地使用权分层设立制度,但其设立尚存在主体不明、方式单一、登记制度不健全和权利冲突解决规则缺乏可操作性等缺陷。我国应当明确分层设立主体,严格落实商业性地下空间利用出让方式,建立统一科学的登记制度,健全权利冲突的解决机制。

可否设立地下空间的建设用地使用权

问题 甲公司计划在A市进行地铁项目开发建设,是否可以取得该地下空间的建设用地的使用权？ 解答 一、地下空间开发对地下建设用地使用权的需求随着城镇化进程的加快,城市可供利用的土地日趋减少,为了节约利用土地,很多大城市都开始探索城市地下空间的开发利用,地铁的建设就是其中的典型。从法律的角度来看,现代公司开发建设地铁,首先须解决的就是土地权利问题,因为这关系到投入大量资金建设的地铁项目所代表的这部分资产权属是否明晰,这也将成为未来产权顺畅流转的基础。

对地下建设用地使用权的若干思考

随着社会经济的不断发展，城市化和工业化、机动化的迅速推进，对土地的需求日益增加，城市建设用地日益紧缺，城市空间容量供需矛盾日益突出。为有效突破城市土地资源紧缺瓶颈，土地空间开发利用已逐渐由平面化走向立体化，转向地下空间开发。为顺应地下空间开发利用的发展趋势，也为了鼓励各路资金参与地下空间的开发建设，《物权法》第136条规定建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。

建设用地使用权地下空间不动产登记若干问题研究

随着我国城市地下空间的开发利用越发的频繁,保护依法获得城市地下空间土地使用权投资者的合法权益就成为摆在我们面前的一个重要课题。从《物权法》的角度而言,保障不动产权利最有效的方式就是予以确权登记,但是要进行不动产登记的前提就必须要明确地下建设用地使用权的主体、权利范围、责任和义务等内容;在这中间最难明确的就是建设用地使用权地下空间的权属界线范围以及如何将上述内容记载于不动产登记簿。

太原市人民政府办公厅关于印发太原市地下空间国有建设用地使用权管理暂行办法的通知

并政办发[2018]61号各县(市、区)人民政府,综改示范区、不锈钢园区管委会,市直各委、局、办,各有关单位:《太原市地下空间国有建设用地使用权管理暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请按照执行。2018年11月12日太原市地下空间国有建设用地使用权管理暂行办法第一条为加强地下空间国有建设用地使用权管理,保障地下空间土地权利人合法权益.

城市地下空间确权登记的问题与思考——以山东省济南市、青岛市为例

推动城市地下空间确权登记的科学化、规范化开展,对促进地下空间资源的合理开发利用、保障地下空间权利人合法权益有着积极意义。本文在分析济南市、青岛市城市地下空间登记工作现状的基础上,结合国内外地下空间立法实践,提出城市地下空间确权登记工作合理化建议,通过明确地下空间权属范围、推行权利化确权登记、分类解决地下空间权利冲突、探索不动产三维确权登记、规范登记行为,促进相关争议问题解决、提高山东省地下空间利用效率。

浅谈地下建设用地使用权评估

随着土地资源日益稀缺，近些年，地下商业、地下停车场等地下空间越来越受到社会的重视，我国地下空间的开发利用正在迅速的发展。如何科学量化地下建设用地使用权的价值是规范地下建设用地使用权出让、转让市场的前提。我国地下建设用地使用权的相关政策法规目前还处于摸索阶段，走一步看一步，估价行业的估价体系也正处于从平面向立体转换的过程中。

对建设用地使用权分层设立的几点思考——从轨道交通建设、地铁经过我家门口想到

随着经济社会的不断发展，现代城市正在向立体化方向发展，作为城市立体化发展的重要组成部分的地下空间开发利用是必不可少的。《物权法》确立了建设用地使用权分层设立制度。但是，建设用地使用权分层设立还存在权利冲突解决规则缺乏可操作性等缺陷。为此，笔者结合工作实际，提出了应当建立统一科学的登记制度、健全权利冲突的解决机制等建议。

苏州：地下空间建设用地招拍挂出让

《苏州市地下地上空间建设用地使用权利用和登记暂行办法》近日颁布实施，这是江苏省首个涉及地下空间建设用地使用权管理办法。

江西省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例

江西省人大常委会公告第9号《江西省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例》已由江西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议于1995年4月29日通过,现予公布,自1995年6月1日起施行。

呼和浩特市人民政府办公厅关于印发呼和浩特市单建式城市地下空间用地管理办法(试行)的通知

呼政办发[2018]50号2018年7月24日各旗、县、区人民政府,经济技术开发区管委会,市各委、办、局,各企事业单位:《呼和浩特市单建式城市地下空间用地管理办法(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。呼和浩特市单建式城市地下空间用地管理办法(试行)第一条为促进城市地下空间开发利用,保障地下空间不动产权利人合法权益,根据《物权法》《土地管理法》《城市房地产管理法》《城乡规划法》《人民防空法》等有关法律法规和规定,结合本市实际,制定本办法。

西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市城市地下空间规划建设管理办法的通知

宁政办[2018]179号各县、区人民政府,市政府各局、委、办,西宁经济技术开发区及各园区管委会:《西宁市城市地下空间规划建设管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。2018年10月9日西宁市城市地下空间规划建设管理办法第一章总则第一条为加强城市地下空间开发利用管理,促进土地节约集约利用.

江苏城市地下空间资源开发利用的立法研究

江苏省各地方针对城市地下空间的法律法规总共有14部,总量处于全国前列,但是在各地级市分布不均衡。从内容上来看,现有法律法规在对地下空间资源的权属界定、市场化配置、定价以及管理体制机制等方面,都有十分合理且行之有效的条款;同时,也存在缺乏省级立法、一些重要问题没有涉及、不同城市法规条款相互冲突等问题。基于此,江苏省在地下空间立法方面的当务之急是尽快进行省级立法,以省级立法为支撑,健全和完善各城市立法,并重视地下空间相关法律法规的修订和调整,推进城市地下空间资源的开发利用。

上海市人民代表大会城市建设环境保护委员会关于《上海市地下空间规划建设管理条例(草案)》的审议意见报告——2013年9月17日在上海市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:市人大城建环保委员会收到市人民政府提请市人大常委会审议的《上海市地下空间规划建设管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)及其说明后,召开了座谈会,听取了部分市人大代表、建筑业和地下空间规划方面的专家、法律专家、政府部门、法院以及相关企业的意见和建议,并组织常委会组成人员对《条例(草案)》进行了解读。2013年9月3日,委员会召开第五次会议,对《条例(草案)》及其说明进行了审议。现将审议意见报告如下:委员会认为,地下空间是重要的自然资源,合理有序地开发利用地下空间,有利于拓展城市空间、缓解交通拥堵、优化城市环境、加强城市防灾避灾能力、提高土地资源的使用效益。上海土地资源缺乏、人口和建筑密集,地下空间在城市建设发展中的作用尤为重要。

论划拨土地使用权转让之效力

近年来,由于城市建设用地越来越少,划拨土地大量入市不可避免,划拨土地使用权转让制度逐渐成为事关经济社会发展的重大法律议题。国家对划拨土地的管制,经历了从禁止非法转让到依法转让的过程。划拨土地使用权转让的交易结构包含划拨土地使用权转让合同和国有土地使用权出让合同两种合同关系。批准转让的政府与受让人签订出让合同,受让人补缴土地出让金,皆系对转让合同的履行,但是否缴纳土地出让金不影响划拨土地使用权转让合同的效力。未经批准之划拨土地使用权转让合同效力存在无效、有效和未生效三种可能样态。行政主管机关的审批不宜与划拨土地使用权转让合同的效力绑定。未经批准之划拨土地使用权转让合同不宜再被认定为无效。土地增值易引发转让人撕毁合同的道德风险,认定合同未生效不利于对受让人合同履行可得利益的保护。合同有效与合同履行应相区分,认定合同有效系最佳选择,能兼顾管制与自治,平衡当事人利益冲突。

城市地下空间权:内涵、性质及支配范围

城市地下空间权是随着社会的发展在对土地立体利用过程中产生的新型权利。准确厘清城市地下空间权的内涵、性质及支配范围,对保护空间开发利用中各类权利人的各项权益具有重要作用,对构建我国城市地下空间法律制度具有重要价值。城市地下空间权的权利主体具有多样性、权利客体具有复杂性、权利内容具有特殊性、权利取得具有公示性;城市地下空间权为地下建设用地使用权,具有法律之依据,是城市发展之必然,为司法实践之所需;对城市地下空间权支配范围的确定,应综合考虑各种因素,采取实际利用与建设规划和出让合同约定相结合的标准。

深度开发利用江苏城市地下空间资源

城市地下空间已成为一种稀缺的新型经济资源,对其进行有效开发利用,对于土地稀缺和正处于快速城市化的江苏来说,具有十分重要的意义。一、江苏城市地下空间资源开发利用存在的问题向地下纵深拓展空间,是城市化过程中缓解土地资源稀缺的必然选择。根据对发达国家的统计,人均GDP超过3000美元时,就具备了规模化开发利用地下空间资源的经济基础。江苏2006年人均GDP已经超过3500美元,加之土地资源稀缺。

台州市人民政府关于加快城市地下空间开发利用的实施意见

台政发[2012]4号为合理有序开发利用城市地下空间,增强城市整体防护能力,优化城市功能配置,提高城市空间资源利用效率和综合承载能力,促进经济发展方式转变和城市可持续发展,根据《浙江省人民政府关于加快城市地下空间开发利用的若干意见》(浙政发[2011]17号),经市政府第七次常务会议讨论通过,特制定如下实施意见。