社会监督和政府监管对城市地下管线安全影响研究——来自地下管线安全事故微观数据

城市地下管线安全成为决定城市能否高质量发展的关键因素,备受政府和学界关注,但社会监督和政府监管能否提升城市地下管线安全仍是亟须研究的重要话题。文章利用全国各省市2018年4月—2020年9月的月度微观数据和百度搜索指数等数据,采取有序Probit模型分析社会监督和政府监管对中国城市地下管线安全的影响。研究发现:社会监督对地下管线安全作用主要体现在低风险等级领域,政府监管能够有效解决社会监督的中高风险等级的效果不足问题。同时,政府监管手段和强度应有的放矢,将高强度政府监管资源重点分配在高风险地区,不能进行简单“平均化”处理,否则将削弱政府监管效果。通过异质性分析,建议政府应该以空间分布和事故类型实施分类监管策略,避免超前投入大量监管资源,造成资源浪费。

城市地下管线全寿命周期安全分析

本文从现阶段城市管网普遍存在的安全问题出发,运用全寿命周期理论,探讨如何应用法规、制度、技术、运营等手段加强城市地下管线建设管理。该理论的应用有利于地下管线安全管理全局观的形成和管理目标在全寿命周期内的分解,使各阶段管理目标更为明确、具体,对安全措施和控制体系的建立更为有利,有助于管理上采取主动控制。同时,也有利于地下管线建设管理过程中各阶段责权利的划分,明确责任主体和监管环节,采取更为行之有效的管理控制手段。