创新要素集聚与城市间均衡发展:“一城独大”还是“携城发展”

随着区域协调发展战略的深入推进,以创新要素推动城市间均衡发展逐渐成为社会共识。首先从理论层面分析了创新要素集聚对城市间均衡发展的直接影响、作用路径及空间效应,随后基于2011—2021年中国273个城市的面板数据,运用双向固定效应模型、调节路径分析模型等实证评估了创新要素集聚与城市间均衡发展的作用关系。研究发现:(1)创新要素集聚与城市间均衡发展之间存在先“一城独大”后“携城发展”的U型关系;(2)创新创业活跃度能够作为创新要素集聚影响城市间均衡发展的作用桥梁;(3)相较于不与省会、直辖市相邻城市和经济发展落后城市,省会、直辖市或与省会、直辖市相邻城市以及经济发展领先城市的创新要素集聚与城市间均衡发展的U型关系表现得更为明显;(4)创新要素集聚对城市间均衡发展的影响具有显著的空间溢出效应,且该效应存在典型的地理距离衰减特征,600km以内创新要素集聚的溢出效应较强。研究有助于识别创新要素集聚对城市间均衡发展的具体影响,能够为缩小区域发展差距、促进经济高质量发展提供有益借鉴。

亟待关注的中心城市城区义务教育发展不均衡问题

当前地级中心城市城区义务教育发展存在着严重的不均衡现象,阻碍了义务教育的均衡发展,引发了一系列的教育问题与社会问题,但人们对此并没有足够的关注和应有的重视。导致中心城市城区义务教育发展不均衡的主要原因在于中心城市城区现行的政出多门的义务教育管理体制。要实现中心城市城区义务教育均衡发展,应转变传统的城区教育管理观,确立"城区教育一体"、"城区学校"观念,构建"市实区虚"的城区基础教育管理新体制,促进中心城市城区义务教育均衡发展。

单城市聚散均衡机制与多城市非均衡发展

城市化进程的内部运行机制是通过微观主体追求比较利益、互补利益和选择利益,重新配置资源和经济要素,使经济不断地处于聚集和扩散的动态均衡状态。不仅聚集要素内部之间和扩散要素内部之间要保持局部均衡,同时,聚集要素与扩散要素之间要保持一般均衡。聚散均衡是非均衡发展的前提、基础,非均衡发展是聚散均衡的目的和归宿。政府应利用聚散均衡规律,推进城市非均衡发展。

非均衡发展条件下成都城市化发展转型面临的问题与对策

由人口转移型走向结构转换型是城市化发展由低级向高级发展演进的一般规律。成都目前已进入城市化发展的结构性转换时代,成都在城市化发展转型的关键时期,还面临城市化持续发展的动力不足、城市发展遭遇要素供给瓶颈、城市经济发展面临劳动力和土地资源要素紧约束、人力资源要素配置结构调整任务艰巨等问题。为此,成都在实现城市化发展的结构性转换中,需要注意构建和谐的城市人文关系、城市经济协调关系、城乡关系。在实现城市化发展的结构性转换中,要实现经济增长方式和城市化发展模式转变、城市功能分区模式转变、老城改造模式转变、经济区开发模式转变、城乡市场一体化转变。

了解德国的城市发展(上)

本文的目的是提供一些介绍性的背景信息,以了解21世纪初德国城市和区域规划的更广泛背景(图1—图3)。为此,本文讲述了有关德国规划和政策的11个成功案例(例如城市均衡发展,控制城市扩张,敏感、温和或细致的城市重建,我们要让村庄更加美丽等)以及支持上述成功案例的12组叙述。最后,简单提到了德国规划师为了对德国和世界社会不断变化的发展趋势作出反应和准备,已经采取的4项举措。

了解德国的城市发展（下）

本文的目的是提供一些介绍性的背景信息,以了解21世纪初德国城市和区域规划的更广泛背景。为此,本文讲述了有关德国规划和政策的11个成功案例(例如城市均衡发展,控制城市扩张,敏感、温和或细致的城市重建,我们要让村庄更加美丽等)以及支持上述成功案例的12组叙述(图1—图9)。最后,简单提到了德国规划师为了应对德国和世界社会不断变化的发展趋势而作出反应和准备,所采取的4项举措。

新中国城市化:历程、问题与展望

新中国城市化经过围绕工业化建设生产型城市(1949—1978年)、城市体制改革拉动(1979—1990年)、城市外部扩张和内部重组加速(1991—1999年)3个阶段后,进入城乡统筹发展阶段。当前,我国城市化主要存在失地农民、生态环境、资源和城市发展均衡4个重大问题;未来城市化的新布局主要体现在深度城市化、低碳生态城市、组团城市群以及中小城市和小城镇等方面。微观上要解决城市化过程中存在的劳动就业、教育、医疗、住房等制度性障碍,改革长期存在的城乡分割的户籍制度;中观上要解决好资源环境问题,建设低碳生态城市;宏观上要统筹城乡发展,以大带小,构建大、中、小城市共同发展机制,促进城市群和小城镇协调发展。

收购储备土地的抵押研究

土地收购储备是指为了满足公共利益的需要、促进城市土地的综合开发和城市的均衡发展、调控土地市场的平稳运行,政府授权或委托专门机构,依据城市规划和土地利用规划对特定范围内的土地,依法通过土地征用、土地使用权收回、土地购买等方式强制取得并对相关土地权利人进行公平补偿后,对取得的土地进行必要的开发、整理和储备,以便由政府划拨给公益事业单位使用或予以集中出让的行政行为.

基于政策论证模型分析中国的房地产政策

2011年2月16日，北京正式公布了关于贯彻“国八条”的通知。北京市出台了《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》，提出了十五项措施，被业内人士称为“京十五条”。“京十五条”延续了政府堵截楼市投资的思路，由于“京十五条”调控目标不够明确，在打击投机性需求的同时也打击了改善性需求和刚性需求，并且拿不出有效的手段扩大土地供给，这一政策不仅违背了市场经济规律和法治精神，而且破坏了几十年来建立的市场经济制度，政府权力的触角重新伸进市场，对市场进行直接的干预。因此有专家认为：一如过往诸多房地产政策一样，北京限购政策在严厉执行一段时间后也将悄悄地放松，直至形同虚设。本文在总结已有研究成果的基础上，基于对中国房地产政策的了解，运用政策论证模型，侧重从学理上分析房地产泡沫的形成机理，并在此基础上探讨我国房地产泡沫的消除机制。