我国城市基层社会管理体制的功能转型

以内在实现方式的国家强制或社会自主和外在表现形式的注重过程或注重结果为两个维度,城市基层社会管理体制的功能可以被划分为四种类型,即以国家强制的方式追求结果最优的"稳定和服务"、国家强制并注重过程的"动员和控制"、社会自主追求结果的"自我服务"和社会自主并强调过程的"表达与协商"。单位制下,城市基层社会管理体制的功能主要是控制单位成员和动员社会资源;街居制下,体制的功能主要是维护稳定和提供社区服务;到了社区制,体制要承担起表达居民利益诉求,搭建政府与居民沟通与协调的制度平台的功能。这种功能变迁一方面是外部经济、社会环境变化的产物,另一方面也是观念变化的产物。这种体制变迁反映了国家与社会关系的不断调整。

转型期我国城市基层社会管理问题及对策浅探

本文简析了从新中国成立以来我国城市基层社会管理体制的演变历程,即从单位制、街居制到如今的社区制,梳理了转型期我国城市基层社会管理存在的几点问题,结合问题实际提出了解决对策。

加强党建引领是改进城市基层社会管理的有效途径——以静安寺社区(街道)“同心家园”为例

随着城市基层社会的发展,执政的中国共产党如何加强自身建设,在城市社区这一新兴领域充分发挥引领作用,成为新的社会历史条件下党建面临的新课题。本文以上海市静安区静安寺社区"同心家园"党建新模式为实例,总结其基于社会认同的实践探索,进一步思考如何加强基层党建引领作用,更好地形成社区党建的整体合力,夯实党执政的组织基础。

从街居制到社区制:我国城市社区30年的变迁

经过改革开放30年的发展,我国城市的社区制已完全取代了街居制,并且形成了社区内多种组织并存的局面,这些组织开始初步形成了合作共治的机制。但是,也仍然存在一些需要克服的不足,即社区治理主体缺少多元性、管理手段仍多采用强制性的行政手段、社区NGO缺乏、社区成员参与社区活动和行使民主权利的渠道和平台不多等。今后的发展应更多地体现其居民自治组织的特点,进一步淡化其行政色彩。

新时期城市社区建设基本特征及机制创新

随着社会主义市场经济的发展，市场基层社会结构正在发生深刻的变化，城市社区的地位和作用显得越来越重要，加强城市社区建设，已经成为我国城市改革和发展面临的一项重要而紧迫的任务，成为加强现代城市管理的新课题。