城市业主委员会与城市基层社区民主建设相关问题的探讨

基层社区民主建设作为中国特色社会主义民主建设重要组成部分、全过程民主的重要组成形式,在中国共产党的领导下,正在中国广大基层领域如火如荼地开展,并成为扩大公民有序参与、推进国家治理现代化的重要方式和途径,推进了民主化、科学化的决策。2012 年,中国共产党第十八次全国代表大会以来,党中央形成了以习近平同志为核心,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,完善了人民当家作主的制度体系。党的十八大以来促进人民民主不断发展完善,社会主义民主政治焕发出蓬勃发展的生机和活力。十九大更是提出要扩大人民有序的政治参与,确保民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和人民群众依法监督;维护国家法律体系的统一、尊严和权威,加强依法保障人权和法治,保障人民群众依法享有广泛的权利和自由。巩固基层政权,健全保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的基层民主制度。各级领导干部要强化民主意识,发扬民主作风,以优良的作风接受人民群众的监督,做人民的公仆。习近平总书记亦一再强调基层民主建设的重要性,通过城市基层社区民主建设,让公民理性、公正地发表个人意见和建议,促进决策的民主化、科学化。本题的选择是从这样一个角度出发的。通过将城市基层社区民主建设同城市业主委员会建设相联系,以“物权”为基础构建城市基层社区民主建设新形态。本论文共由三个主要部分组成。论文第一部分为绪论,主要是对国内外研究的综述和梳理,分析选题背景和意义,并进行阐述,在理论渊源上为本文主题研究的展开做支撑和铺垫,为研究的深入论证提供必要的可行性。主要内容包括选题的背景和意义以及重难点、创新点的有关论述等。第二部分对国家治理现代化视角下城市业主委员会、城市基层社区民主建设等相关概念进行厘清,并在此基础上阐释城市基层社区民主建设在国家治理现代化建设中的地位以及以“物权”为基础的城市基层社区民主建设如何构建这一问题。第三部分分析以“物权”为基础的城市基层社区民主在国家治理现代化的视角下的结构和功能。本部分为本题的难点和重点。以“物权”为基础,探讨城市基层社区民主在国家治理现代化进程中的建设路径。该部分将城市基层社区民主建设嵌入国家治理现代化的历史进程,并针对基层社区民主建设中存在的一些突出问题,展开了针对性的研究。本部分是论文由理论学习向实践学习转变的一项重要探索,也是论文写作所应达到的一个基本目的与结论。

城市基层社区精细化治理路径——以四川省攀枝花市仁和区为例

近年来我国城市化进程有了很大进展,城市基层社区治理工作也有了很大进展。基层社区治理作为社会治理格局中的一个基础性环节,其治理程度的高低与民众的生活福祉息息相关。发展以来,我国城市基层社区治理整体上逐步升级提质。本文首先对城市基层社区治理现代化的现状研究,其次探讨新时代城市基层社区治理的困境,最后就新时代城市基层社区治理的路径进行研究,从而推动社会组织为民服务,引导居民有序参与社区治理。

协商民主视域下的城市基层社区自治管理研究——以武汉市社区协商民主情况为例

我国基层协商民主不断推进,其实践总结和问题研究值得重视。本文采用实证研究方法,从协商民主主体认知、事务认知、参与程度、参与方式、实践方式、制度化认知、效果评价七个方面,扫描协商民主视域下城市基层社区自治管理的图像,查摆基层协商存在的现实问题,提出了具有针对性和可行性的建议,以期对提升城市基层社区自治管理水平有些借鉴意义。

均衡发展:城市基层社区变迁过程中的一个重要课题

20世纪 80年代以来 ,我国的城市基层社区的功能与结构正在发生重要变化 ,其在社会结构中的边缘地位正在改变 ,日益成为社会大系统中的基本结构之一。然而 ,我国城市基层社区变迁过程中的一个重要问题是发展的不平衡。造成不平衡的最重要的一个原因是资源筹集能力方面的差别。而政府的支持和帮助 。

行政控制、公共服务与城市基层社区组织功能——对云南省社区的剖析

借助对云南省城市社区调研的资料和数据,通过解剖社区各类工作,昭显社区组织的两大功能:行政控制和社区居民服务需求的满足,后者包括政府提供的针对所有社区的公共服务,以及只针对本社区居民的由社区自身组织提供的公共服务。通过分析,文章提出下列四个命题:(1)行政控制功能和公共服务功能是当前城市基层社区组织的两类主要功能;(2)存在两个层次主体提供公共服务:一是由政府提供,基层社区组织具体执行的公共服务,二是基层社区组织提供的公共服务;(3)政府投入水平决定行政控制功能和政府公共服务提供功能的发挥;(4)社区经济、政府投入决定社区公共服务提供功能的发挥。

新形势下的城市基层社区管理创新:缘起、现状与前景

当前我国正处于改革开放的深入发展时期,面对这一阶段呈现的社会矛盾复杂化、服务需求多样化、参与主体多元化、管理对象动态化、社会发展法制化的新特点,作为基层社会管理基础细胞的城市社区管理也面临着一系列挑战。早在新的社会管理格局确认之前,城市社区管理就开始了改革和创新之路,然而其创新并未真正适应社会发展新形势的需要。客观梳理当前基层城市管理创新的现状,总结城市基层社区管理创新中可能存在的阻碍因素,并提出可供借鉴的创新路径具有十分重要的意义。

以社会治理体系创新促进城市基层社区党组织建设——基于顺德党代表工作室制度实践的分析

在社会急剧变化的时代如何强化城市基层社区党组织建设,才能在提升社会治理质量的同时确保党的领导权威?顺德党代表工作室制度的运营实践表明,提升城市基层社区党组织权威的有效方式不在于扩大组织规模,或者强化组织的政治动员、吸纳功能,而在于如何激发基层组织的行动能力。在转型时期,积极地推动以服务为导向的社会治理体系创新,确保党在新型治理体系建设中扮演协调者、领导者角色,是完善基层党组织建设的一种可行方式。

城市基层社区的松解与重构

城市基层社区的松解 伴随着改革开放的深入、总体性社会结构的改变、单位制的消解、住房商品化的施行,以及城市化、现代化进程的推进,城市基层社区正在经历由街坊社区、单位社区等熟人社区向陌生人社区转变的过程,并逐步显现出松解迹象,具体表现为如下几个方面. 1.空间基础的松解 首先,社区边界由封闭化转为开放化,使社区成员的异质性和流动性大大增强.

城市基层社区的涉疫矛盾纠纷及其治理

新冠肺炎疫情发生以后,为了遏制疫情的蔓延,城市基层社区不仅要严格管控服务于疫情防治的需要,更要保障社会秩序和普通居民的基本生活需求,由此催生了社区工作人员与社区居民的权利分歧、定居者与“外来者”的身份区隔、社区工作人员与城市服务业从业者的空间纠葛以及家庭成员之间的情感冲突等矛盾纠纷。大多数涉疫矛盾纠纷因刚性管理与柔性治理的失衡、责任与资源的错位、个体权利与公共意识的张力及隔离与社会性的悖论而生,只有通过提升社区治理的专业性、统筹社区治理资源、激发社区共同体意识和构建社区心理健康服务体系等机制才能得到有效的治理。

论我国城市基层社区管理体制改革——基于贵阳市基层社区管理体制改革实践

改革开放三十余年来,我国经济、政治、文化和社会建设不断深化,城市基层社区管理也面临着制度改革和制度建设的挑战。计划经济时期遗留下来的"街居制"管理体制已经越来越不适应社会发展的需要,党和国家把社会建设和社会管理改革提上了议事日程,我国城市基层社区制度改革和制度建设成了社会学和社会工作者所面临的新课题。如何实施我国城市基层社区管理体制改革和制度建设?中国各大城市正在进行积极的探索,取得了一些成果。结合贵阳市基层社区管理体制改革实践,对我国城市基层社区管理体制改革和制度建设作了一些理论和实际操作层面的探讨。

论我国城市基层社区组织的转型

由于社会转型的需要,城市居民委员会这一基层社区组织也需要做出回应,以满足日益复杂的工作内容的需求。转型的目标应是回归“基层群众性自治组织”这一本来定义。为此它需要在现有的基础上,在设置合理性、理顺关系、人员配置等方面做出进一步调整,以适应现代社会的要求。

城市基层社区网格化管理中的问题与对策研究——以达州市为例

2020年是我国进入全面建成小康社会决胜时期的关键一年,党的十八大为构建我国全面建成小康社会的战略全局,首次在十八大报告中提出了“基本公共服务均等化”的要求。我们的社区,作为城镇治理的基本单元,是新型城镇化的重要载体。所以,社区网格化管理作为新型社区现代化管理模式,全面普及整个城市社区的管理中的行动刻不容缓。以四川省达州市为例,通过考察达州市的社区网格化管理的发展现状,找出现阶段社区网格化管理存在的问题,构想出通川区网格化管理模式的对策建议。

城市基层社区的日常运作逻辑——基于杭州市某社区的实证分析

文章以杭州市某社区作为研究个案,以"社区事件"为研究的切入点,探讨城市基层社区的日常运作逻辑:在我国特殊环境中社区自身的角色定位,促使行政体制在日常运作中不断渗透,社区居委会和社区工作人员通过非正式的情感维系增强居民参与。尽管社区自治性组织不断涌现,但其仍在限定的空间中发展。在这样的过程中形成了体制吸纳与社区依赖的场景:国家力量主导社区发展,但这一过程孕育了社区自治张力,两者的共同作用影响着社区发展。

论城市基层社区的日常运作逻辑--基于对杭州市某社区的实证分析

在我国特殊环境中社区自身的角色定位,促使行政体制在日常运作中不断渗透,社区居委会和社区工作人员通过非正式的情感维系增强居民参与。尽管社区自治性组织不断涌现,但其仍在限定的空间中发展。在这样的过程中形成了体制吸纳与社区依赖的场景:国家力量主导社区发展,但国家体制的运行或者说居委会的组织运作需要社区自治力量的合作与配合,两者的共同作用影响着社区发展。

建立城市基层社区治理民主协商机制

在我国现阶段的城市化发展过程中,城市居民的日常需求开始从温饱型向品质型跃迁,尤其是对城市基层社区公共服务的需要、向往和追求越来越高,城市发展导向的重心也由生产向生活和消费转变。这就要求城市基层社区治理以居民的实际感受与需求为核心,建立民主协商机制,为城市基层社区治理提供制度支撑和保障。

新时期城市基层社区警务 工作问题的应对措施研究

在现代西方第四次警务革命改革之后,基层社区警务应运而生,在一定程度上影响着世界各个国家的警务模式。我国引入社区警务模式已经超过几十年的时间,对于加强基层社区治理力度、保证基层治理工作到位、构建和谐的社会体系、为群众提供服务等多个方面,发挥出了重要的效用。文章对新时期城市基层社区警务工作存在的主要问题进行探究,提出了合理划分社区警务室所辖区域、建立专职化社区民警队伍、固定工作岗位、提升城市基层社区警务室软硬件设施配置等策略,希望为相关人士提供参考。

社区治理中的集体消费——以特大城市的三个基层社区为例

文章从理论和三个案例出发,分析了城市社区集体消费存在的问题,认为缺乏有效的集体消费组织和管理机制是导致基层社区治理失序的主要因素。在此基础上,文章提出基层政权的核心责任之一是组织和管理集体消费。中国的所有制形式、居住方式和集团消费模式决定了集体消费问题必然长期存在,如果这一问题得不到有效的解决,将会为发展埋下隐患。

城市基层政治参与对政治效能感的影响 一项以上海社区为例的实证研究(英文)

在建设基层民主的过程中,政治效能感是反映政治体系民主和健康程度的重要指标。研究表明,特定的政治参与行为对个人政治效能感有正向或负向影响,但目前探讨中国城市基层政治参及其政治效能感的研究尚不多见。本文综合现有理论文献,将政治效能感分为内部效能感和外部效能感进行分析,并根据政治参与影响效能感的两种不同机制,将政治参与分为教育型和诱导型两类,建立多元线性回归模型进行数据分析。本研究以上海社区的抽样数据为样本,分别建立"教育型参与—内部效能感"和"诱导型参与—外部效能感"两个回归模型。前者分析"抗争"和"竞选业主委员会成员"两项教育型政治参与行为对内部政治效能感的影响;后者分析"参与居委会选举投票"和"参与业委会选举投票"两项诱导型政治参与行为对外部效能感的影响,两个模型均在一定程度上支持了本文的研究假设。但作为教育型政治参与的"抗争",因其在大部分情况下会以失败告终,故可能对政治效能感起不到一般教育型参与的促进作用。同时,通过数据分析,本文也发现"参与居委会选举投票"和"参与业委会选举投票"的差异:虽然根据已有研究两种"投票"均应归入诱导型政治参与,但是参考中国城市社区的现实情况,业委会选举机制的不成熟以及行政手段的介入,都有损于业委会选举的"政治诱导性",故可能对外部效能感产生负面作用。本文根据上述问题和本研究的不足提出了进一步的研究方向。

城市社区基层治理的制度逻辑及优化进路——基于J市“小产权房”社区应对突发公共卫生事件的案例分析

城市基层社区是社会治理的重要场域,但在应对突发公共卫生事件时仍然存在治理困境。通过调查疫情期间J市“小产权房”小区的防疫实践,发现“小产权房”小区及其居民面临着户籍地与居住地、居委会与村委会、临时性与日常性的“双重管理”与“双重不管”的治理困境。户籍制度的今昔之变、土地制度的公私之限、管理制度名实之异是疫情防控下“小产权房”应急治理不善的制度逻辑。在城乡与区域之间的宏大结构性约束中,政府面临着多元社会治理的时代要求,居民也表现出再组织化的迫切需求。在人口属地化治理理念下,通过以房为基础的网格化治理策略将流动的个体进行“再组织”,在发挥技术社会治理管控优势的同时,完善社区“多元主体”的社会化服务功能,建立高效的社区网格化治理模式,可以更加有效地应对突发公共卫生事件。