城市基层行政管理体制的重理与重塑——对南京市白下区街道办事处改革的分析

由区、街道办事处所构成的城市基层行政组织模式及其运行体制 ,在市场化、城市化的进程中暴露出许多不适应。本文以南京白下区街道办改革为个案 ,分析了传统体制在职能配置、社区自治、行政成本上存在的弊端 ,系统地总结了该区基层管理体制改革的重要举措 。

基于管治思维的中国城市建设行政管理体制

首先扼要说明对管治概念的理解 ;接着叙述了城市建设行政管理在城市中的地位 ;之后说明了我国城市当前面临的城市建设环境状况 ,着重说明了区域环境所面临的现状 ;然后重点论述了目前我国城市建设行政管理存在的问题 ;最后结合实例提出了基于管治思维的我国城市建设行政管理改革的对策。

长株潭城市群区域整合与行政管理体制创新研究

长株潭城市群"两型社会"建设试验区在区域整合与经济一体化发展中取得了一系列巨大成绩,但同时也存在不少矛盾和问题,特别是三市行政区划分割所带来的行政管理体制问题长期以来没有得到根本理顺。长株潭城市群未来不同发展阶段行政管理体制改革的三种可用模式:现阶段在维持长株潭三市行政区划不变的情况下,完善与加强长株潭试验区工委和管委会的职能,中期阶段在三市建制上构建长株潭都市区政府,远期阶段则是长株潭三市合并组建副省级的大长沙市,以推进两型社会建设和区域整合。

城市社区社会管理体制的结构性重塑——基于社区党组织、基层政府和社区居委会角色定位的考量

城市社区社会管理体制的结构性重塑需要社区党组织、基层政府和社区居委会准确定位好各自的角色。社区党组织应扮演好政治指导者、利益协调者、思想引导者和社区管理统筹者的角色,基层政府应成为城市社区建设和社会管理的主导者、社区自治的管理者和支持者,社区居委会需将角色界定为社区事务的处理者、社区自治活动的组织者、社区自治和社区与社会组织交往平台的搭建者、行政工作的协管者和民意表达的传递者。在城市社区社会管理的这三大主体角色恰当定位的前提下,结构性的体制调整也就能够初步完成。

城市基层社会管理体制创新的理念、原则和措施

治理以其主体的多元化、资源配置的市场优先性、权力运行的双向度、政府的有限理性等特点势必取代统治理念而成为我国城市基层社会管理体制创新的重要指导思想。从治理的角度看,我国城市基层社会管理体制创新应遵循政党主导、政府支持、社区自治、循序渐进的原则,要采取转变党和政府的领导方式、落实社区自治权、建立“议行分设”的社区组织体制、建立社会网络体系及其运行机制、加强以权力为核心的制度文化建设等措施。

中国城市群区行政组织和管理体制改革探讨

中国城市群区行政组织和管理体制改革探讨刘君德，王德忠伴随国民经济的迅猛发展，我国的城市化水平日益提高，特别是经济发达的东部沿海地区，已经形成多个城市群区，如京津唐、长江三角洲、珠江三角洲、辽宁中南部等。经济发展加快了城市化的进程，反之，城市规模和数量...

城市基层社会管理体制改革的理论探析

改革城市基层社会管理体制不仅是加强国家政权建设和社会管理的一项重要内容,也是满足公民日益增长的公共服务诉求的一种必然选择。近10多年来,我国城市基层社会管理体制改革取得了很大成绩,许多专家学者也对此进行了比较深入的研究,本文力图根据我国城市基层社会管理体制改革的实践,并以国家力量和社会力量为基础建构一个"二维四限"图,来描述可供选择的城市基层社会管理体制改革的制度选择空间集合。同时,根据我国城市基层社会管理体制改革的既有研究成果的分析,已经形成了公民社会论、政权建设论、社会网络论三种比较成型的分析框架。

我国基层政府城市管理体制创新研究——以深圳市龙岗区“城管在社区”改革为例

城市管理体制创新对提高政府社会管理水平具有重要意义,也是构建社会主义和谐社会的必要举措。深圳市龙岗区"城管在社区"改革的本质是将社会力量引入到基层政府城市管理中来,以弥补政府和市场在城市管理中的不足,从而在基层形成一种政府、市场和社会分工合作的城市治理体制。

城市基层社会管理体制改革的实践及理论分析

改革城市基层社会管理体制不仅是加强国家政权建设和社会管理的一项重要内容,也是满足公民日益增长的公共服务诉求的一种必然选择。近十多年来,我国城市基层社会管理体制改革取得了很大成绩,许多专家学者也对此进行了比较深入的研究,笔者力图根据我国城市基层社会管理体制改革的实践,并以国家力量和社会力量为基础建构一个"二维四限"图,来描述可供选择的城市基层社会管理体制改革的制度选择空间集合,同时对我国城市基层社会管理体制改革的公民社会、政权建设、社会网络研究路径进行分析评价。

论我国城市基层管理体制的转型

社会主义市场经济发展引发了城市社会的一系列变革。“单位”功能逐步弱化 ,社会组织日益复杂 ,人口流动不断加剧等等 ,都对城市基层管理提出了挑战。为了回应这一挑战 ,2 0世纪 90年代以来 ,我国城市基层管理体制开始了由单位主导型向街居社区主导型的转变 ,其标志就是城市社区建设。从总体上说 ,当前的城市基层管理体制转型仍处于初始阶段 ,还存在着一些需认真研究并加以解决的问题。

新型城市化视域下中心城市行政管理体制改革的三个支点——以广州市为例

新型城市化发展道路对广州行政管理体制提出了革新要求。从广州新型城市化与行政管理体制改革的内在契合性出发,全域广州、以人为本与协同治理是实现广州构建城乡一体的管理和政策框架目标的三个有效支点。全域广州要求各政府部门的职能扩容提质,实现职能城乡一体化;以人为本强调以镇街为中心,从纵向上分类调整政府职能配置,强化公共服务效能;协同治理则是在城乡基层社会构建一体多元的城乡社区协同治理机制,建设新型社区。

我国城市基层管理体制创新的基本思路

具体阐述我国城市基层管理体制创新的基本思路；一是深化街道管理体制改革,二是推进社区自治体制创新,三要大力发展城市社区非营利组织。

海峡两岸大城市市辖区区级行政管理体制比较

在对大城市区级政区研究的重要意义和基本特点进行总结的基础之上,以中国大陆与中国台湾地区的大都市为例,基于各自特殊发展之政治经济背景,从政区性质、管辖幅度、政府职能、市区关系等侧面对海峡两岸的上海、台北等大城市进行了初步比较。研究发现,由于政治体制、社会经济、文化传统等方面的不同,海峡两岸大城市市辖区区级行政管理体制存在着显著差异。最后就区级政区的规模、行政权力的扩张、市—区关系的调控等问题进行了展望,以期对大城市区级行政管理体制改革有所裨益。

我国城市基层管理体制改革方向之探讨——重构基层管理体制 强化社区自治功能

20世纪以来，我国的城市基层管理体制经历了一系列转变。现阶段，我国的政治经济和社会生活正在发生重大而深刻的变化，经济成份和经济利益的多样化、社会生活方式的多样化。

对我国部分城市房屋行政管理体制及相关问题研究

为保持房地产市场稳定健康发展，国家非常重视调整、规范房地产市场，近几年出台了许多有关房地产市场方面的调控政策，包括规划、土地、金融、税收等等。这些政策都关系到国家经济发展和社会和谐的大局。由于房地产市场涉及土地、建筑、金融、保险等多个市场，它的好坏会直接影响到投资、消费和就业，甚至会触发金融动荡，

深化基层行政管理体制改革的实践与思考

乡镇是最基层的政权组织,是农村工作的第一线,是党和国家基层工作的领导枢纽,也是推进新型城镇化建设和服务'三农'建设的关键环节,长久以来在基层政治、经济、文化、社会生活等方面发挥着重大作用。改革开放以来,已经多次进行乡镇行政管理体制改革。但随着近几年基层经济社会发展需要,基层行政管理暴露出众多问题,深化基层行政管理体制改革已成'当务之急'。本文就此展开讨论,希望能够为相关者提供借鉴和参考。

论我国城市基层社区管理体制

形成现阶段社区管理体制中一系列矛盾的根本原因 ,在于对已经遇到的一些具有全局性的重大问题 ,理论上缺少有说服力的创新 ,实践上又面临着现行法规和政策的制约。社区居民委员会应当既是群众性居民自治组织 ,也是党和政府领导下的具有法律和行政权威的社区管理机构 ,在社区管理中居于中心地位。在由达到一定规模的居住小区形成的社区 ,居民代表大会同时也应是业主代表大会 ,居民委员会行使业主委员会的职权。物业管理作为社区管理的基础层次和一个方面 ,纳入由居委会领导实施的社区管理的全局。

“居改社”：政府依法行政——解读广州深圳城市基层管理体制改革

上海、广州、深圳、南宁等城市的“居改社”的做法，给我们描绘了一个有中国特色的现代社区蓝图：政府依法行政，社区依法自治。政府部门与社区的关系是指导、服务与监督的关系。广东的“居改社”改革，通过调整划分社区，民主选举社区居委会，进一步扩大城市基层民主，增强社区组织的号召力、凝聚力，把居民的积极性和创造性调动到社区居民自治和全民推进社区建设上来，从而有效地提升了市民的整体民主意识。专家认为，社区居民委员会建立的根本意义就在于，它从制度上保证城市居民自我管理、自我教育、自我服务的公民意识正在提高。从更深层的意义上讲，它为我国民主的发展打下了良好的基础。只有在居民真正实现自治的基础上，我国的政治改革才会成功。

基于城市管理综合行政执法的城市管理体制的形成与发展

城市管理综合行政执法是以政府为主体、各相关利益主体共同参与对城市的公共设施、社会公共事务以及城市经济、社会、文化所展开的管理活动及其相互影响的过程。城市管理综合行政执法体制是城市管理行政执法过程中政府的权力分配、机构设置、职能划分、管理方式和机制运行等综合起来的一个体系或者一种模式。

当前我国城市基层管理体制转型过程中存在的问题及发展趋势

当前,我国城市基层管理体制转型过程中存在很多问题,应借鉴国外社区建设的经验,使中国社区建设向新型化、普遍化、合理化、法制化和信息化的趋势发展。