城市多规合一的科学认知与技术路径探析

研究目的:针对中国城市多规分治导致的空间冲突加剧问题和开展多规合一试点缺失理论指导等科学问题,提出科学认知城市多规合一的理念和技术路径。研究方法:综合分析与对比分析法。研究结果认为:城市多规合一是支撑多规协同的国家空间规划体系的最主要基石,是解决多规分治矛盾、缓解"多国演义"的现实需求,是化解空间冲突、终结多规分治时代、提升城市空间配置效率的长远需求,也是城市政府开展正常业务工作的现实需求。城市多规合一的核心实质是绘制一张核定地块主体功能并自由行使权力的约束蓝图,"一张蓝图"不是建设蓝图,是保护约束蓝图,不是总体蓝图,是核定地块主体功能的蓝图,不是抓总蓝图,是利益相关方自由行使权力的蓝图。城市多规合一具有对冲性、耦合性、持续性、包容性、传递性和管制性6大基本属性。推动城市多规合一的技术路径包括:一张蓝图绘制到底,两类空间上下协同,三生空间无缝对接,四种目标精准统一,五条红线刚性约束,六大统一推动落实。

城市“多规合一”的科学认知与技术路径探析

随着我国城市建设的迅速发展,城市多规分治造成的空间冲突逐渐加剧,对城市规划体制的改革提出了较高要求.而城市“多规合一”在推动城市规划体制改革方面有着较好的促进作用,有利于构建功能互补、统一衔接、相互协调的城市空间规划体系.本文主要针对城市“多规合一”的科学认知与技术路径进行简要分析.