城市安全风险特征及对风险管理的启示

为提升城市安全风险管理的科学性、精准性、规范性,分析城市安全风险特征,提出对风险管理的启示。首先,分析风险的定义和内涵,建立城市安全风险的因果链模型,提出城市安全风险分类;然后,结合城市的静态和动态特征,分析4类城市安全风险的特征;最后,结合城市安全风险管理实践,提出通用性的及针对4类风险的城市安全风险管理启示。结果表明:城市安全风险表现为传统风险累积、新兴风险涌现、复杂风险加剧、极端风险频现的特征。应建立通用性的城市安全风险管理框架,以及具有针对性的风险评估和风险处置措施,并将其融入城市应急管理体系。

基于运营能力的城市安全风险评估指标模型的研究

目前国内外很多城市已开展了城市整体安全风险评估体系的研究工作,但在基于运营能力和涉及城市生命线安全的风险评估指标模型的研究方面还存在不足。安全风险评估体系的重要环节是安全风险评估指标建模,本文重点通过基于运营能力的城市安全风险评估指标模型的构建研究,为城市安全风险评估和管控提供重要依据。

消防给水系统设计与城市安全风险评估

本文探讨消防给水系统设计与城市安全风险评估之间的关系,并分析影响消防给水系统设计的因素以及城市安全风险评估的方法。先介绍了消防给水系统设计的影响因素,包括消防水源选择、管网设计与布局以及设备选型与配置。其次探讨了城市安全风险评估的方法,包括定性和定量评估方法以及模型建立与应用。后分析了消防给水系统对城市安全风险的影响,城市安全风险评估对消防给水系统设计的指导作用,以及整合优化的方法与实践案例。通过本文的研究,可以为消防给水系统设计提供科学依据和实践指导,为城市安全风险评估提供有益参考。

城市安全风险评估关键问题认识与辨析

为解决城市安全风险评估研究中事故、风险源与风险的关系,本文讨论简单风险、复合风险的概念,从事故和风险源之间的事故时间链角度分析风险源与事故的内在关联性,阐述“违法、隐患、风险”的关系。建立包括风险源能量、初始触发因素、外界目标的风险源三角形模型,并分析风险源—事故耦合关系。研究表明:风险源和事故由风险联系起来,风险的大小由违法、隐患和固有风险决定。根据风险评估结果,提出简单风险与重特大责任事故责任预警、自然灾害与事故灾难结合预警、重特大责任事故预警、复合风险预警、大数据预警的5大预警模式,为风险预警决策提供技术参考依据。

韧性视角下新时代城市安全风险治理策略研究

以强调安全防御为治理逻辑的城市安全风险管控策略,已经难以有效应对日益复杂多元的城市安全风险。基于韧性视角,可引入韧性城市概念,从培育韧性规划理念、构建韧性制度体系、完善韧性技术系统、加强韧性文化建设、建立韧性社会机制五方面入手,提升城市的抗压性、稳定性和适应性,力图建构一种柔性化、可持续的城市安全风险治理策略,促进城市安全与可持续发展。

新时期城市安全风险防控实践探析——以成都为例

随着我国加快从"乡村社会"迈向"城市社会",城市安全问题成为了新时期亟待解答的"国家命题",分析了城市化与城市风险相关问题,提出了适合成都的安全风险预防指标体系,并以"技术防控"开发建设城市安全监测预警系统,以"标准防控"推动企业和公共领域安全管理标准化,以"群众防控"依托安全社区为载体,构建基层社区公共安全体系,为我国城市安全风险防控体系建设提供了宝贵经验和有益启示。

城市安全风险防控中社区韧性治理的提升策略

城市化进程加快,各方博弈与结构性变迁中风险层出。风险逐渐成为与城市发展长期共处的衍生物而不再是传统管制下可被消除的对象。社区之于城市犹如细胞之于有机体,是城市安全的第一道防线,从消解风险到吸纳风险,从管制到治理,从城市到社区,把握转变时机,面向社区场域,结合韧性治理理论夯实社区价值纽带、创新技术服务、强化制度保障、完善治理体系,为社区风险防范、化解再恢复的全过程防范提供长效持续的动力。

城市环境安全风险及其监测预警责任的反思与重构

自然灾害风险以及环境污染、生态破坏所导致的事故灾害风险业已成为城市当前面临的主要环境安全风险,针对此类风险的监测预警责任旨在惩处监测预警主体的违法犯罪行为,督促其尽职履责以防范风险。但责任主体混沌不清、责任事由涵盖不全、责任追究后果导向不当等现存问题阻滞了我国城市环境安全风险监测预警责任目的的实现。不确定性理论、风险预防原则、谨慎性原则既可为前述问题的理论反思提供多维视角,也可为监测预警责任的体系重构提供应然指向。城市环境安全风险监测预警责任的体系重构亟须实现从“工具性”到“人本化”的理念更新,以监测预警一体化原则与比例原则为理论导向,最终达致城市环境安全风险监测预警责任规则的健全与善用。

武汉城市公共安全风险管理现状及对策研究

近年来,武汉城市经济高速发展、城市功能不断提升,也累积了多种风险,这些风险可能导致事故灾害、自然灾害,也可能危及公共卫生以及社会安全。在未来发展中,武汉还将面临经济金融、网络攻击等新型公共安全风险。当前,武汉公共安全形势总体可控,但风险管理工作也存在资源比较分散、宏观层面综合性的风险管理不够、市民风险意识不强、城市设计、规划、建设、营运、服务等方面对风险防范考虑不周等问题。健全武汉市公共安全风险管理体系,有必要建立正规化的、常设的风险管理机构;完善城市风险管理法律法规、制度规范和安全标准;加强风险预防及应对的规划与标准规范建设;建立全覆盖的城市风险管理网络;运用互联网及大数据等技术实现城市风险数字化管理加大对风险管理的支持保障;探索建立政府为主导,社会资本、市民积极参与的风险管理模式;培育城市公共安全风险管理理念。

上海全面建设安全韧性城市:经验、问题与策略

按照复杂适应性理论,重新审视整体国土结构和社会状况,树立“共存—适应”的演进韧性理念。面对城市中的人、建筑、社区、区域等多样化主体的本质安全和自适应特性,要高度重视并做好不同风险灾害的预防体系建设,更要从政治、经济、社会、生态、文化等多个维度,“放弃先入为主的观念,随时做好最坏的打算”,避免灾害发生后的“没想到”,把风险灾害的危害降到最低,并在每次灾难后实现城市功能的快速恢复和重建,让城市在灾难风险面前不断走向强大、安全、韧性。

“全周期管理”视域下城市安全风险治理的路径探讨

“全周期管理”理念是习近平总书记对于城市治理体系和治理能力现代化建设提出的重大创新理论,为构建城市安全风险防控新机制、提升城市安全风险治理能力提供了科学遵循。当前,面对城市安全风险来源更复杂、防控难度更大、破坏性更强的新形势,要以“全周期管理”理念为指导,探索城市安全风险治理新路径:加强党的领导,发挥党对城市安全风险治理的统领作用;坚持系统治理,提升城市安全风险治理整体效能;打造高韧性社区,夯实城市安全风险治理的根基;推进多元共治,构建城市安全共建共治共享新格局。

大数据时代城市公共安全风险演化与治理机制

为提高城市公共安全风险治理水平,减少社会损失,建立大数据时代风险演化和治理机制分析框架。在分析大数据时代城市公共安全风险特征、类型的基础上,构建以"点-链-网-超网"为主线的风险演化模式,结合初步危害分析,建立城市公共安全风险演化模型。基于系统视角,提出以前馈导控为主,反馈响应为辅的城市公共安全风险治理创新模式。结果表明:建立的城市公共安全风险演化模型,有助于精准预测风险要素状态的变化趋势,制定有针对性的治理措施,设计集成视角下的风险治理模式。

城市交通安全风险文化系统三维结构体系构建

为提高道路交通安全文化建设主体的广泛性、主动性、积极性,增强交通安全文化的社会凝聚、激励等功能,探讨构建一种新型的城市道路交通安全风险文化模式。应用道路交通安全风险理论、安全心理学理论、行为理论、系统分析理论与方法,研究城市道路交通安全风险文化的定义、系统模型及系统的逻辑关系、运行机制、承载和作用形式等内容。结果表明:从道路交通安全风险控制与应对的角度考虑,可以建立包括逻辑维度、运行机制维度、承载作用形式维度的城市交通安全风险文化系统三维结构体系。城市交通安全风险文化具有多层次、多层面、多维度复杂的主体结构,是多元素组成的复杂系统。

有效防控城市安全发展风险研究

在面临疫情防控的严峻形势下,城市安全事故频发给城市发展和社会稳定带来了负面影响。因此,采取切实措施有效防控安全发展风险是当前城市发展和运营管理的紧迫任务。本文从提高对城市安全发展突出问题的认识出发,通过分析近年的安全事故案例,指出12个风险防控重点领域,并提出强化城市安全风险防控的有效举措。抓住机遇有效规避系统性安全风险,必将加快向城市高质量发展的转变。

城市重特大事故风险管控体系运行测评研究

为防止城市发生重特大事故,准确判定城市安全风险管控体系运行水平,首先,选取影响城市安全管控的主要因素,采用层次分析法(AHP)和灰色关联法确立城市风险管控体系运行测评指标;然后建立风险管控判断矩阵,并结合实际情况,确定管控体系运行水平指标权重,动态评估城市安全风险管控体系;最后,以某沿海城市重特大事故风险管控体系运行情况为例进行论证。结果表明:利用测评指标可分析出城市安全风险管控的总体水平,找出薄弱环节,明确今后的安全管控重点。

安全韧性城市构建的若干问题探讨

我国正经历着历史上规模最大、速度最快的城市化进程。快速城市化进程中,突发事件呈现出不确定高、可预见性低、破坏性大的特点,一旦发生突发事件,非常容易产生连锁效应,影响巨大。安全韧性城市是当前城市安全研究的热点和前沿领域,是提升城市面对不确定性风险能力的新思路。基于国内外韧性城市研究的现状分析,对安全韧性城市构建的总体思路、若干基础科学问题与技术问题进行探讨,为我国安全韧性城市构建、研究与示范等提供参考。

公用设施安全治理与城市公共安全风险规避

公用设施安全治理已经成为城市公共安全领域的关键议题,不仅带动了城市公共安全风险规避理念的提升,也彰显了公用设施安全治理包含的经济、社会、文化、技术、福利等综合价值。作为城市公共安全风险规避的关键,公用设施安全治理中蕴藏了巨大的公共风险规避价值内涵。研究提出结合城市公共风险规避的城市公用设施安全治理方略,将对国内城市公用设施安全治理与城市公共安全风险规避发挥借鉴意义。

关于城市安全规划的研究

随着经济和社会的快速发展,我国城市化进程日益加快,由此带来的安全问题日益突出。公共事故灾害频繁发生呼唤人们强化对城市公共事故灾害发生发展规律的研究,城市社会经济发展应该与城市安全防灾统筹安排、协调发展。为此,要求城市在制定城市发展规划的同时必须制定城市安全与防灾规划。城市安全规划是为了免于事故和灾害的发生从时间和空间的安排。城市安全规划的本质是在对城市风险进行预测的基础上所做的安全决策,或者对城市的安全设计,目的是控制和降低城市风险,使之达到可以接受的水平。城市安全规划的内容包括风险分析、确定规划目标、制定风险减缓措施、建立应急救援系统和信息管理系统以及规划实施细则,其中确定规划目标是城市安全规划的核心问题。

城市轨道交通工程建设安全风险管理分阶段、分对象、分层级管理探究

城市轨道交通工程建设的安全风险管理是一项复杂的系统工程,在这一环节中如何有效地运用科学的管理理念进行安全风险预防,对风险源头进行强化,有效地运用分阶段、分对象、分层级管理落实管控重点、强化安全措施、强化主体责任,减少安全事故的发生,将城市轨道交通工程安全等级提升到一个全新的档次,是所有轨道交通工程建设参与者的职责与使命.

灾害风险视角下的城市安全评估及其驱动机制分析——以滁州市中心城区为例

全球自然灾害以及城市化进程中的人为灾害频发,严重制约着城市的生存和安全发展。以典型的灾害多发地区滁州市中心城区为例,基于压力—状态—响应(Pressure-State-Response,PSR)概念框架,构建了各单灾种风险评价指标体系,利用耦合激励模型复合单灾种风险评估结果,定量测度了研究区的城市安全风险分布特征,并运用地理探测器对城市安全风险进行了驱动机制分析。结果表明:(1)研究区的城市安全风险等级占比从低到高分别为2.49%、8.71%、41.08%、30.47%和17.25%,以中风险占主导。在空间上,城市安全风险表现为中部高于周围边缘区域,呈现出由核心区往外逐步减弱的格局特征。(2)6个驱动因子对城市安全风险的解释力强度为人口密度(0.404)>地均GDP(0.402)>建筑承灾能力(0.095)>植被覆盖度(0.078)>路网密度(0.013)>用地类型风险(0.012),因子交互协同作用后对结果的解释力增强。研究结果为城市安全风险评估提供了新的理论视角与研究框架,能够服务于高风险区域的灾害风险管理。