城市封闭住宅区计划生育工作大有作为——18个试点单位基本经验浅析

一段时间里，许多地方纷纷反映，计划生育工作在城市封闭住宅区“针插不入，水泼不进”，一些媒体也发出了封闭住宅区已成为“二奶村”、“流动人口超生防空洞”的警告。为此，国家人口计生委于2003年组织开展了部分城市封闭住宅区计划生育管理与服务工作试点，各地踊跃响应，目前试点单位已发展到10个省(区、市)的18个市(区)，有的地方还自行组织了试点。在短短的时间里，这些试点单位取得了初步成果，积累了宝贵经验，给出了一个清晰的答案：封闭住宅区计划生育工作是可以大有作为的。

城市封闭住宅区计划生育管理和服务试点工作进展

随着我国城市建设的不断发展，新型封闭住宅区不断增多。由于封闭住宅区普遍采取市场物业化管理模式，形成与世隔绝的盲区、死角，使社区管理与服务触角难以延伸进来，许多住宅区内人口和计生工作形成计生干部无法管、有关部门不愿管、物业公司不让管、住区居民不服管的局面。加之住宅区内人员构成复杂，以致少数试图超生。

切实做好城市封闭住宅区计划生育管理与服务工作

随着城市建设的不断发展，辽宁省大连市封闭住宅区数量不断增加。目前，全市物业管理小区547个，其中封闭住宅小区249个，主要分布在四个主城区和经济技术开发区，入住户数241712户，其中常住人口为676148人，已婚育龄妇女135528人；流动人口为24136人，已婚育龄妇女为12671人。由于封闭住宅区具有隐秘性，居住人员成分复杂，成为计划生育管理新的难点。2003年大连市被国家人口计生委确定为城市封闭住宅区计划生育管理与服务工作试点城市之后，各级党政领导给予了高度重视。