城建档案工作与城市应急管理的应对

城建档案是城市管理的重要信息资源,在城市应急处置突发事件、抢险救灾、抢修设施、维护城市系统正常运行等方面发挥着积极作用。做好城建档案管理工作是城市应急管理的必然要求。

安全发展视角下城市应急管理能力评估

为合理有效地评估城市应急管理能力,推进现代化城市的建设,基于安全发展视角,从城市安全源头治理能力、城市安全风险防控能力、城市安全监督管理能力、城市安全保障能力、城市安全应急救援能力及城市安全应急恢复能力6个方面,构建城市应急管理能力评估体系;为有效减少权重计算主观性因素,采用G1法结合熵权法的组合赋权法确定指标权重值;为加强评价工作的科学性、准确性,运用云模型、物元可拓模型构建综合评价模型,以A市为例开展应用,验证该模型的科学性和有效性。结果表明:该指标体系能全面准确反映城市应急管理能力现状,综合评价模型能够准确科学评估城市应急管理能力,为政府应急管理工作提供决策依据。

大型体育赛事遗产纳入城市应急管理的必要性及作用机制研究

通过文献资料、案例分析等方法,研究大型体育赛事遗产纳入城市应急管理的必要性:1)赛事与城市共融发展,延伸大型体育赛事遗产价值的内在要求;2)筹办大型体育赛事降低城市脆弱性,减少城市突发事件风险的现实要求;3)加快推进社会治理共同体建设,增强政府应急治理能力的时代要求;4)完善城市应急保障体系,优化应急资源配置的系统要求。结合应急管理过程“四分法”,构建大型体育赛事遗产对城市应急管理全过程的作用机制,并以武汉体育中心等军运遗产在武汉战“疫”中发挥的应急管理功能为案例进一步论证作用机制。

大数据技术驱动下城市应急管理的财政与税收研究

众所周知,作为一个负责分配和管理社会公共资源的机构,财政部门必须始终致力于提供优质的服务,并积极参与市场的运作,以解决无法由其独立调节的问题。在这篇文章中,将探讨如何通过公共财政来支持突发公共事件的应急处置。首先,介绍相关的理论,其次讨论当前我国城市应急处置的财政支持情况。最后,提出针对性建议,旨在帮助解决这些问题。

中国(广西)-柬埔寨友好城市应急管理“手拉手”活动在广西举行

韧性城市指城市能够凭自身的能力抵御灾害,减轻灾害损失,并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。也就是说,当灾害发生的时候,韧性城市能承受冲击,快速应对、恢复,保持城市功能正常运行,并通过适应来更好地应对未来的灾害风险。当前,“韧性”和“韧性城市”是国际社会在防灾减灾领域使用频率很高的两个概念。中国和东盟国家同处亚太地区,长期遭受自然灾害的严重影响。

大数据技术驱动下城市应急管理面临的挑战与机遇

为提升大数据环境下城市应急管理在预警、处置和恢复等方面的能力,以知网为检索平台,分别选择近5年有关情报、大数据、文本语义应用于城市应急管理等方面的研究文献进行述评,总结大数据技术在城市应急管理中应用的主要思路、方法模型、不足之处以及存在的挑战与机遇。利用大数据技术整合信息,完善政府职能,有利于提升城市应急管理能力,从而保障城市安全稳定发展。

城市应急管理与城市韧性的区别与关系

城市韧性强调的“承灾能力”和“自恢复能力”,对提升城市应急管理水平有重要意义。本文采用对比分析的方法,从概念、基本内涵与理论运行基础分析了二者的区别,探讨了城市韧性的治理理念与特征,和城市应急管理的目标与体系建设之间的密切联系。最后在城市应急管理融入城市韧性的基本理念,从经济韧性、社会韧性、基础韧性、生态韧性和信息韧性五方面增加城市韧性,提升城市的治理能力与应急管理水平。

大数据时代城市应急管理行业协作体制创新研究

"大数据"时代的来临,为我国城市应急管理行业协作愿意强化、资源整合、权力优化和职能规范带来了机遇。然而,城市应急管理同时也面临着行业部门内部信息频遭过滤、行业部门之间信息共享困难、政府应急数据整合能力不足、行业公众双向信息互动不畅的挑战。顺应大数据时代理念、方法、技术要求,城市应急管理行业协作体制创新应着力加强行业内部信息互通大联动、行业之间数据共享大合作、行业公众信息互动大协作,加快建设国家数据开放大平台。

城市应急管理中的“微参与”:微时代城市管理的思考

网络信息及其终端设施的快速发展,促进了微博等网络信息平台的广泛使用。随着用户数量的迅速扩大,微博在城市政务管理、城市突发事件信息传播方面发挥着越来越重要的作用。研究以新浪微博为例,分析其在北京"7.2 1"暴雨灾害中的应急管理过程,探讨"微参与"的不同阶段和主要内容,政府、媒体、公众和专家等不同主体的参与方式,以及"微参与"的信息扩散与互动沟通机制、公众参与机制和舆论监督引导机制,提出微时代提升城市管理水平的策略,借助微博平台构建公众参与城市管理的新范式,完善相应的制度保障机制,引导全过程的公众参与,建设智慧城市服务管理系统。

多阶段多决策主体应急情报需求及其作用机理分析——以城市应急管理为背景

应急情报需求分析是应急管理活动开展的依据,也是评估应急管理活动绩效的重要标准,然而现实中应急决策往往更注重过程分析,而容易忽略前期需求分析。鉴于此,设计了多阶段多决策主体应急情报需求分析框架。首先对突发事件生命周期不同阶段的情报需求特征和内容进行分析,然后从微观和宏观两个层面探究了各决策主体由需求驱动的信息交互、信息沟通和信息保障,最后参照上述三类对象,阐述了各决策主体需求满意度评估过程。研究过程多基于学理探讨,寄望通过下一步分析来细化和验证该框架的有效性。

疫情期间城市应急管理体系法治化探究

作为一个灾害频发的国家,我国目前拥有一定规模的城市应急管理体系,但是在本次新冠肺炎疫情中也暴露出了疫情城市应急管理立法不健全、疫情城市应急管理机构执法待完善、疫情城市应急管理司法机关审理困难、疫情城市应急管理公民守法意识不强的问题。因此,要进一步完善疫情期间城市应急管理体系的法治化建设,从立法、执法、司法、守法上发力,汲取国际经验,加强国际合作,为城市应急防控提供坚实的法治保障,为国家安全夯实法治之基。

北京与三大世界城市应急管理体制比较

自2003年爆发"非典"以来,北京市积极推进应急管理体制的建设和完善,但相比纽约、伦敦、东京三大公认的世界城市,北京市应急管理体制还有很多缺点和不足。三大世界城市应急管理体制的经验,对于进一步完善北京市应急管理体制,提升北京应急管理水平和能力,加快北京建设世界城市的整体步伐,具有重要的现实意义。

城市应急管理GIS模型与算法应用——以广州大学城为例

随着城市建设的快速发展,各类危及国家和人民群众生命财产安全的突发性事故灾害时有发生。因此,为应对城市各种重大突发事件,城市必须建立一种应急机制或综合的应急管理信息系统。管道分析是GIS技术在城市应急管理模型中的具体应用,利用城市应急管理系统对地下网管进行综合管理,可以将管线信息有序的存入计算机管理系统,实现数据的更新和资源共享。本文以广州大学城管道数据为数据研究基础,结合国内外管网数据模型,在先前开发完成的广州大学城可视化平台基础上加入横断面分析、垂距分析和爆管分析三个分析模块,对管网模型进行了算法改进并编程进行了技术实现,这三个功能模块可以直观地让管理员清晰地了解地下管线的走向和它们之间的空间关系,方便管理各种事务,防止和控制突发事件的发生,尽可能地减少灾害的影响范围。这三个功能可以应用于管道设计、铺设、维修等工作,对社会的经济发展和建设起着保障的作用。

城市应急管理模式创新:中国面临的挑战、现状和选择

我国城市目前普遍面临着突发事件种类多、频率高、连发性强、造成损失巨大的挑战。为了提高应对公共危机的能力,城市政府应当加快建立一体化的综合应急管理体制和机制,统一设立以110报警系统为载体的应急联动中心,建立灾害风险预警机制,充分发挥非政府组织和社区在应急管理中的作用,实现城市应急管理模式创新。

建立基于系统控制的城市应急管理模式

虽然已经有不少文章从一般的意义上就城市应急管理的预警机制和应对措施提出了见解,但对这个问题的讨论仍然需要引向纵深。我们需要从发展战略再定位的角度出发,从基于系统的而不是枝节的、基于全过程的而不是片段性的、基于战略的而不仅仅是战术的角度去考虑问题。本文认为建立系统控制的应急管理模式需要包括战略能力、发展能力、过程能力(包括预防、准备、应急、恢复)三个方面,讨论了加强三个方面能力建设的策略。

城市应急管理绩效评价方法研究——基于平衡计分卡和层次分析法

城市应急管理是一个复杂的社会系统,完善的应急绩效评价体系是城市应急管理体系可持续发展的保证。为提升城市应急管理绩效评价的能力,本文结合平衡计分卡和层次分析法,提出一种城市应急管理绩效评价方法。首先,采用平衡计分卡构建了城市应急管理绩效评估体系框架,并进一步建立评价指标。在此基础上,采用层次分析法计算各层指标权重,形成完整的城市应急管理绩效评价体系。

加强城市应急管理建设的思考

近年来，各种极端天气灾害、动物疫情和事故灾难在世界范围内频繁发生，对我们的生产、生活构成了极大的威胁。特别是对于城市人口、财产等各种资源高度密集，一旦发生突发事件，造成的经济和社会影响都十分重大。2003年，一场突如其来的中雪，因为交通无法正常进行，让北京市整个瘫痪；2005年松花江水被吉化苯厂爆炸污染之后，哈尔滨一夜之间，超市的水被抢购一空；2007年济南的一场暴雨几乎让城市瘫痪，今年的南方的冰雪灾害，更是让许多城市全城停水、停电多日。这不仅有信息共享的体制、协同作战与管理决策、权责明确的管理体制与机制、社会应急资源保障问题，更需要城市综合系统的应急计划与减灾公共政策的纵深研究。

城市应急管理中GIS技术的应用研究

传统方法在城市应急管理中对于突发事件的响应时间较长,为此提出城市应急管理中GIS技术的应用研究。利用无线传感装置采集到城市突发事件数据信息,以层次分析法对突发事件信息进行分析,计算城市突发事件发生概率,利用GIS技术建立城市应急空间坐标轴,当突发事件发生概率超过50%,通过在立城市应急空间坐标轴中安装的报警器发出预警,确定城市突发事件发生地点,采取相应管理措施。经实验分析,设计方法对于城市突发事件的响应时间短于传统方法。

数字经济时代城市应急管理事件的防范与应对

研究背景。近年来,全球极端天气事件频发,2021年雷暴、冰雹、龙卷风等席卷全球。加拿大、澳大利亚和美国发生世纪山火,德国、中国遭受严重洪涝灾害,印度遭受蝗灾袭击。2022年初,汤加海底火山爆发,并引发越洋海啸;阿根廷迎来罕见高温;南北极冰架崩塌。天灾之外,还有人祸。俄乌爆发冲突,引发全球能源危机,导致全球性物资紧缺和通货膨胀,特别是许多国家面临粮食短缺……世界经济可谓风雨飘摇。

基于可靠性的城市应急管理体系构建

传统城市应急管理体系的可靠性评价精准度较低,城市应急管理效果随之下降;设计基于可靠性的城市应急管理体系。提取城市应急事件的管理特征,确定影响城市应急管理的因素;分析应急管理功能,完善应急管理理论;计算城市应急事件管理可靠度,保证灾后重建的可靠性效果;基于可靠性理论构建城市应急管理体系,进而实现可靠性的城市应急管理。采用对比实验的方式,验证新体系的可靠性评价精准度较高,城市应急管理效果更佳,极具推广价值。