解放初期中共对县改市后城市政权集中与分散关系的探索--以芜湖市为例

解放初期,中国共产党在一些较大的县城改县设市后,围绕城市政权集中与分散关系,探索城市政权建设。以芜湖为例,芜湖原为县城,只有县级政权,解放初期县改市后,城市政权建设经历三个阶段:第一阶段,芜湖刚解放时,初步建立市、区二级政权组织形式,是集中与分散的政权组织形式的初步尝试;第二阶段,1950年5月到1952年6月,芜湖市撤销区政府,形成市一级政权组织形式,体现集中原则;第三阶段,1952年7月,芜湖市重建区政府,集中与分散结合的政权组织形式确立。这初步奠定了新设市的城市政权组织形式,使中共领导的国家政权成功延伸到基层社会。

解放战争时期中共城市政权的巩固——以“中共创建第一城”阳泉为例分析

解放战争时期,中国共产党对城市的工作经验经历了一个逐步探索与完善的过程。山西省阳泉市作为中国共产党建立的第一个城市,自然成为中国共产党城市工作探索的排头兵。阳泉解放后,中共在多方考察下决定在阳泉建立城市政权,并在危机四伏的局面下从社会秩序的重建与稳定、人民生活需求的解决与满足、工商业的恢复与发展等方面入手巩固这得来不易的城市政权。回顾和总结阳泉城市政权巩固的经验,特别是城市原有设施与工商业的保护经验,对今后中国共产党城市工作有一定借鉴意义。

新中国巩固城市政权的最初尝试——以上海“镇反”运动为中心的历史考察

1950年 10月 ,中共中央在全国范围内发动了“镇压反革命”运动。在这场以巩固城市政权为中心任务的运动中 ,身处华东沿海前线的中国最大的中心城市上海首当其冲。由于上海的地位特殊 ,情况复杂 ,上海的运动最初相对较为平稳。经中共中央三令五申 ,上海半年后终于也像全国其他地区一样 ,把运动搞得轰轰烈烈。但是 ,“镇反”却并没有达到毛泽东和中共中央最初的设想。不仅如此 ,“镇反”运动所反映出来的社会现状 ,反而进一步强化了共产党人的敌情意识。紧接着“肃反”运动的发动 ,以及其他一系列政治运动的发动 。

兵团师市合一体制下新建城市政权建设的三个现实法律问题

新疆生产建设兵团师市合一体制,是推进兵团城镇化建设、实现兵团的特殊管理体制与市场经济接轨的有效方式。该文探讨兵团新建城市政权设置及实践中存在的问题及解决方案、兵团新建城市政权组织的法治化问题、兵团师市合一体制的制度优越性和缺陷分析等三个法律问题,以期对兵团新建城市政权建设的法治化实践提供理论依据。

城市政权的二个来源与城市规划效果

城市政府权力的规范如何确立直接影响城市的发展．同时也决定着城市规划的实践效果。要提高城市规划的实践效果，必须依赖城市政权的确定和规范，城市政权的上级分权与市民的授权是城市政府的两个来源。处理分权与授权，将决定城市的发展水平和城市规划的质量。

石家庄解放初期机构编制工作 在城市政权建设中的历史经验与现实启示

1947年11月12日,中国共产党领导下的人民解放军一举攻克了华北重镇--石家庄(解放前称石门)。作为“开国第一城”,解放初期的石家庄市委围绕城市如何管理、政权组织形式如何搭建、人民政府如何运作、基层民主如何建设等,对党在城市政权建设中的机构编制工作进行了探索和实践,搭建了城市人民政权雏形。石家庄解放初期(1947年11月-1949年10月)对机构编制工作的探索实践,对于做好新时代机构编制工作,助推国家治理体系和治理能力现代化有着重大意义。

社区建设运动中的城市基层政权及其权威重建

本文对当前城市基层政权组织体系及其权威重建路径进行了分析,探讨了国家在后单位制时期通过“组织边界扩大化”与“组织去法团化”所实现的权威重构。论文指出:虽然单位制对于街区的影响已经渐趋减弱,但通过其代理者以及其代理身份的权威重建,国家依然可以将其力量渗透到街区乃至市民的日常生活,不过,这种渗透正体现出与原有国家权力对街区进行“直接干预”所不一样的逻辑。这些看似相悖变化,实际上说明了当前中国特殊情境下国家与社会关系格局在街区发生实质变化的长期性。

新中国成立前后中共接管城市旧政权的政策与实践——以北京市为个案

随着解放战争的推进,中共制定了接管新解放城市旧政权的政策,即区别经济组织和政权组织,彻底打碎旧政权机构;对旧人员采取包下来的政策,"三个人的饭,五个人匀着吃";坚持分类处理原则,妥善教育、改造和利用留用人员;打倒封建保甲人员权威,铲除封建保甲制度。

农村包围城市,武装夺取政权:毛泽东“实事求是”思想的伟大实践

实事求是是毛泽东思想的出发点和根本点,是毛泽东思想的精髓,它体现在毛泽东革命和建设等实践活动的各个方面。"农村包围城市,武装夺取政权"道路理论的形成即是这一思想的伟大实践。这一理论的开创,不仅指引了中国革命走向伟大胜利,更大大丰富了实事求是这一思想的实践,因而有着重大的理论意义与现实意义。

广州起义与中国第一个城市苏维埃政权的建立

震惊中外的广州起义虽然失败了,但是它在中国革命史上有着重要的地位和作用,是中国共产党高举民主革命的旗帜、探索中国革命道路的一次伟大尝试,其结果是建立了中国第一个城市苏维埃政权—广州苏维埃政权。

城市管理相对集中行政权的法制思考

城市管理相对集中行政执法权实施"横向集权、归并综合、纵向放权、重心下移"的改革,符合城市政府转变职能、转换机制、强化法制管理的时势需求,从一开始就引起社会各界的密切关注,并且首先被正在积极投身依法治国实践的人民群众所接受和赞同,从而在我国民主与法制建设进程中成为不可遏制、厚积薄发的时代主潮流.

关于城市基层政权设置的探讨

城市基层政权的设置是近年来社会各方面所关注的一个课题,本文拟就城市基层政权的含义、设置原则作些探讨,并对设置在哪一级的各种观点作些综合性论述.一、城市基层政权的设置原则(一)贯彻便于行使国家管理和社会管理的原则.城市基层政权的设置要便于为人民服务,便于群众到人民政府办事.因此,城市基层政权对行政区域管辖范围,除了考虑辖区面积。

试论城市基层政权的发展趋势及其设想

将现行城市二级政权设置改为三级政权设置,即将街道作为城市的基层政权。所谓建立街道一级政权,包括在街道设立街道人民代表大会、街道人大常委会和街道政府。这是当前城市政权建设中的一项重大改革,是我国社会主义民主制度和政权建设自我完善的重要内容和环节,是改革不断深化的必然趋势。其目的是将城市现行市、区过多集中的权力下放一部分给街道,增强街道的活力。这样有利于建设高度的社会主义民主,有利于调动街道积极性,有利于建设具有中国特色的社会主义现代化城市。(一) 我国政治体制的改革,必须从我国社会主义初级阶段这个实际出发,同时借鉴国外政治体制改革经验。否则,生搬硬套别国经验、别国模式。

开封市基层政权的创立与调整(1948-1955)

从1948年10月开封解放到1955年,开封的城市基层政权经历多次调整。接管开封市时,中共只能暂时利用保甲开展工作。1949年1月,开封市废除保甲,建立区一镇一街三级政权。1949年7月,开封市基层政权改行"警政合一"。1952年10月,开封市重新恢复区、镇政府建制。1955年,开封市裁撤镇政府,建立街居制。街居制具有"基层解决"的特点,适应了当时城市基层社会管理的需要。这一调整历程,反映了中共政权建设的理念与现实对接时的碰撞,也折射出其规划城市社会的宏大构想与现实之间的差距。

略谈我国城市行政管理的改革

我国现行的城市行政管理的层次形成于五十年代,城市行政管理实际上应分为市、区、街三个层次型和市、街两个层次型。市是我国城市地区行政建制的基本单位。我国目前的市几乎都是以某一城市为核心,带有大片农业地区的行政区域。我国市建制的这一变化展示了随着社会经济的发展,城乡分治向新的城乡合治发展的必然趋势。按照城市行政管理的层次不同,市可分为设区的市和不设区的市。市辖区是设区的市下面一级的行政管理层次。

加强社区党建,巩固党在城市的执政地位

社会转型使大批党员回归社区,城市党建的重心从单位、街道向社区转移,成为推动社区建设和社区管理的核心力量,对于促进新时期城市政权建设和党在城市执政方式的革新,巩固党在城市的执政基础,具有先导性和战略性的意义。

建立适应市场经济的城市街道财政

建立适应市场经济的城市街道财政鲁大林刘凤珍城市街道办事处是城市政权的基础。目前，大多数街道办事处没有自己的财政管理部门，政权作用的发挥受到财权的约束。为适应社会主义市场经济的发展，加快城市现代化的进程，充分发挥城市街道办事处的政权作用，建立城市街道财...