英国法立“城市开发公司”的机构属性评析——兼议英国城市更新实践经验与我国城市更新机构的建设

当前我国城市已进入存量发展阶段,更新规划及其实施方面的问题逐渐显现。以行动规划的视角检视我国的更新制度,现实中将城市更新的规划与实施分为两个任务阶段,但分别对应政府和市场两个主体,难以有效应对更新地区规划与市场机制双重失灵的问题,需要引入一个新的行动主体。为探索更新发展新机制,本文聚焦英国城市更新经验,系统引介英国法立更新机构“城市开发公司”——一种具有政府管制权限、采取市场运作机制的更新行动主体。希望通过借鉴英国在机构的法制化组织建设方式和更新演化机制与经验,为我国创设城市更新机构和更新发展长效实施机制提供建议。