高端服务业支撑全球城市建设:内在机理、共性规律与中国路径

随着我国社会经济的快速发展和国际地位的迅速提高,北京、上海、深圳等社会主义现代化国际大都市在世界城市体系中的地位和作用不断提升,京沪深相继提出建设全球城市或世界城市的目标。总结以伦敦、纽约、东京为代表的全球城市的产业发展经验可以发现,它们均着眼全球大力推动服务业发展,经过多年积累,逐渐形成了以生产性服务业为主导,以发达的专业化服务体系、活跃的文化创意产业为核心的完善的现代服务业体系,以及服务全球的资源配置能力,其服务业发展呈现出高端、开放、包容、多元、创新的特点和趋势。这意味着,加快发展高端服务业有助于全球城市占领全球经济制高点、提高全球资源配置能力、获得更加广泛的全球知名度和文化影响力,要建成全球城市,必须让高端服务业发挥关键作用,构建完善的现代服务业体系和服务全球的资源配置能力。而相比之下,我国顶级大城市在高端服务业发展方面还存在明显差距,我国建设全球城市面临的最大挑战之一就是高端服务业发展不足,竞争力不强。因此,北京、上海、深圳要把发展高端服务业作为关键着力点,积极发展高能级城市服务、加快发展高端制造业服务、全力提升高品质生活服务,以此支撑全球城市建设。具体而言,应从五个方面发力:一是扩大对外开放,培育服务业国际竞争新优势;二是强化高端引领,完善高端制造服务支撑体系;三是激活文创资源,彰显城市创新与创意活力;四是深化区域合作,探索协同发展新模式;五是完善人才政策体系,增强人才全球吸引力,把京沪深打造成全球高端人才最向往的集聚地。