生活化治理:构建城市民主发展的微观逻辑——基于望江街道“睦邻驿站”实践的思考

城市生活作为现代民主社会中人类一种新的生活方式,其民主治理具有内在必然性。近年来城市民主治理成为城市民主发展的重要趋势,民主治理的生命力在于其是否与居民的生活紧密相连,构建起城市民主发展的微观基础,在宏观的政治生活中发挥更大的作用。在杭州上城区的望江"睦邻驿站"建设中,通过生活化交往、互助式服务以及民主促民生实事项目等生活化治理实践,为探寻现代城市居民如何从生人走向熟人、由熟人走向主人的城市民主发展微观逻辑提供了借鉴和启示。

城市民主改革运动与新中国初期的政权建设--以河南开封为例

城市民主改革运动是继镇压反革命运动之后,中共为进一步肃清反革命分子,打倒封建残余势力而进行的一场社会改造运动。开封市的民主改革运动在工厂、行业、街道三个领域全面开展,通过串连、诉苦发动民众,使城市各方面呈现出一种"新的气象"。民主改革运动进一步奠定了新政权的合法性基础,促进了城市的生产建设,纯洁、完善了基层政权和群众组织。借此,国家政权创建了与自身相适应的社会基础,实现了"以国家建国家"。

城市民主:中国政治发展的生长点

市场经济和社会组织的发展,打破了建国后长期形成的"党—国家—社会"三位一体的政治权力架构。社会相对自主和自组织化的发展,使得民主政治成为党和国家功能收缩后的合法性替代。在中国政治发展路径的选择中,城市民主显然具有先天合法性,无论是城市与民主自治的历史关联,还是当前中国政治发展的物质需要和主体能力,都显示出城市民主将成为中国政治发展的生长点。

中华人民共和国成立初期城市民主改革运动问题研究述论

本文从研究的基本概况、研究的主要问题、研究的新视角三个方面进行论述和分析,对中华人民共和国成立初期城市民主改革运动问题研究做了较为具体的总体回顾和梳理。文章认为,改革开放以来,虽然城市民主改革运动问题研究在不同时期呈现出不同的特点,研究水平和质量不断提高,但在研究视角、理论深度方面都还存在明显不足。目前应立足于党史研究的具体情境,吸收借鉴多学科研究的基本规范和理论方法,推进探究城市民主改革运动问题研究的新视野。

城市社区协商民主践行全过程人民民主的独特作用与现实进路

全过程人民民主是我国社会主义民主的新形态,其中协商民主是关键一环。城市社区协商民主作为协商民主的基石,在政治实践中发挥着独特作用,其独特作用体现在:彰显了全过程人民民主的本质,提升了基层运行质量和治理现代化水平。新征程下,推进城市社区协商民主、深化全过程人民民主,需要加强党的引领作用、构建多元化协商主体、探索高质量社区协商民主治理形式,推进社区协商民主与全过程人民民主协同发展。

现代城市治理需要有效的民主治理结构

现代城市是现代国家能力增长的主要载体,是一个国家引领性的发展力量,具有经济资源的高度集聚与物质形态的持续更新这两个现代性特征,但是它更需要一个民主的治理制度,才能保证集聚与更新结构的持续进展。影响城市这两个现代性结构的五个关键层面是:基于透明化参与的城市社区空间规划、基于民主化建设的现代城市管理结构、基于市民群体融合的协商自治、基于开放式结构的基层党建以及基于共享进步的信息化平台,它们各自在现代城市治理中具有独特的功能和意义。中国当下对城市的管理需要发挥民主治理结构对城市发展的统合性,实现城市经济产业集聚、物质形态更新与基层社会自治的有机平衡,否则,传统的城市管理模式必然会带来城市发展的困境。

城市业主委员会与城市基层社区民主建设相关问题的探讨

基层社区民主建设作为中国特色社会主义民主建设重要组成部分、全过程民主的重要组成形式,在中国共产党的领导下,正在中国广大基层领域如火如荼地开展,并成为扩大公民有序参与、推进国家治理现代化的重要方式和途径,推进了民主化、科学化的决策。2012 年,中国共产党第十八次全国代表大会以来,党中央形成了以习近平同志为核心,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,完善了人民当家作主的制度体系。党的十八大以来促进人民民主不断发展完善,社会主义民主政治焕发出蓬勃发展的生机和活力。十九大更是提出要扩大人民有序的政治参与,确保民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和人民群众依法监督;维护国家法律体系的统一、尊严和权威,加强依法保障人权和法治,保障人民群众依法享有广泛的权利和自由。巩固基层政权,健全保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的基层民主制度。各级领导干部要强化民主意识,发扬民主作风,以优良的作风接受人民群众的监督,做人民的公仆。习近平总书记亦一再强调基层民主建设的重要性,通过城市基层社区民主建设,让公民理性、公正地发表个人意见和建议,促进决策的民主化、科学化。本题的选择是从这样一个角度出发的。通过将城市基层社区民主建设同城市业主委员会建设相联系,以“物权”为基础构建城市基层社区民主建设新形态。本论文共由三个主要部分组成。论文第一部分为绪论,主要是对国内外研究的综述和梳理,分析选题背景和意义,并进行阐述,在理论渊源上为本文主题研究的展开做支撑和铺垫,为研究的深入论证提供必要的可行性。主要内容包括选题的背景和意义以及重难点、创新点的有关论述等。第二部分对国家治理现代化视角下城市业主委员会、城市基层社区民主建设等相关概念进行厘清,并在此基础上阐释城市基层社区民主建设在国家治理现代化建设中的地位以及以“物权”为基础的城市基层社区民主建设如何构建这一问题。第三部分分析以“物权”为基础的城市基层社区民主在国家治理现代化的视角下的结构和功能。本部分为本题的难点和重点。以“物权”为基础,探讨城市基层社区民主在国家治理现代化进程中的建设路径。该部分将城市基层社区民主建设嵌入国家治理现代化的历史进程,并针对基层社区民主建设中存在的一些突出问题,展开了针对性的研究。本部分是论文由理论学习向实践学习转变的一项重要探索,也是论文写作所应达到的一个基本目的与结论。

中国城市社区民主发展路径探析

中国城市社区民主具有协调基层社会的权力关系、优化社区治理结构、拓展公民政治参与渠道等功能。当前,中国城市社区民主建设面临着社区内部权力结构失衡、社区成员之间的弱利益相关性、社区整合困难、社区民主发展的驱动力异化等制约因素。中国城市社区民主建设是一个长期的过程,应从把握其功能定位入手,明确其发展维度,同时分析其发展面临的制约因素,明确其发展限度,最终走上既能发挥社区民主的功能、又能有效消解其制约因素的发展道路。应从建设和发展复合民主、实现公民参与的总体平衡、围绕住宅小区建设强化社区自治、加强社区党建等环节推进中国城市社区民主发展。

发展城市基层民主与加强城市社区党组织建设

城市基层民主是在党和政府的统一领导下有组织、有秩序的民主,发展城市基层民主必须加强城市社区党组织建设,巩固并发展社区党组织在城市基层民主建设中的领导核心地位和作用,实现党对社区民主的参与和领导,保证社区发展为党聚拢政治资源和对社会进行有效整合。要使加强社区党组织建设和推进社区建设实现互动双赢,在推进社区建设、发展城市基层民主的过程中加强社区党组织建设,通过加强社区党组织建设更有效地推动社区建设和城市基层民主。同时,城市社区党组织建设一定要重视强化党内民主,要积极扩大社区党内民主,带动城市基层民主进一步发展。

居民自治:21世纪城市基层民主建设的开创性课题

中国的居民自治经过五十多年的实践，开创了一条有中国特色的城市基层民主建设的新道路。２１世纪，随着中国城市化进程的加快，居民自治将面对一系列新问题，经历前所未有的大变化，必须从理论和实践上探索并解决如下问题：确立科学的城市居民自治的目标和模式；建立统一、规范、有序的居民社区管理体系；加大对居民自治组织的财政投入；发展和逐步扩大城市居民的直接民主；吸收和借鉴外国社区建设的有益成果。

业主维权、政治参与与城市基层民主的前景

要判断业主维权与民主政治发展之间的关系并不是那么简单的事情,必须对基层社会的诸多影响因素有全面的了解才可以进行客观的评论。根据目前有限的经验和观察,对其现实价值和意义恐怕不容乐观估计。

规划决策民主化:基于城市管治的透视

管治是探索政府、市场、公众等多元力量协调整合的理念与过程。在中国城市发展面临巨大转型的背景下引入、借鉴管治的思维,对促进城市规划健康发展与决策民主化都具有重要的意义。文章介绍了管治的背景、内涵,从管治的角度论述了中国特定发展环境中的城市规划民主决策问题,并辨证地评析了管治的作用。文章认为,中国正在转变的社会经济背景和城市管理的要求,使得管治进入中国有其必然性和必要性。随后文章分别从城市规划存在的整体性体制缺陷、政府的企业化导向、薄弱的公民社会等方面,分别阐述了在中国开展城市规划决策民主化所面临的严峻挑战。在发展转型期,中国城市规划决策的民主化只能是有限目标、有限进度的。文章的基本结论是:城市规划决策民主化是与整体社会经济发展阶段、体制相匹配的一个环节,它的建设与完善取决于整体的社会管治水平。

城市社区协商民主的功能面向与制度化建设——基于后单位社会视角

单位制社会向后单位社会转型要求城市社区治理进行相应的变革,在后单位个体化社会的条件下,协商民主是城市社区治理的应然选择。虽然协商民主在城市社区治理的不同层面上有着不同的功能取向,但凝聚分散化的社会个体及形成的基层社会对政府的认同却是社区协商的基本功能。在城市社区协商民主制度化的过程中,我们需要格外重视协商民主的规范化、协商成果的实际运用、对社区居民的赋权以及社区治理的流程再造等问题。

业委会和居委会在城市基层民主建设中的作用

通过对城市居民委和业主委员会的对比,指出它们既有职能的交叉,又有存在与发展基础和民主实践的区别。业委会通过直接选举,为群众参与民主提出了广阔的发展平台,在基层民主建设中地位凸显。因此,城市基层民主建设应以直接选举为着力点。

发达国家和中国广东城市社区建设与基层民主之比较

针对城市社区自治与基层民主发展这一深层视点,深入探讨发达国家与中国广东城市社区建设与基层民主建设的基本特征,并对发达国家与中国广东城市社区自治的两种先进模式进行比较,正确认识民主和自治是城市基层社会管理的发展方向,有助于和谐社区的构建和发展。

发展城市社区民主对中国民主政治建设的深远影响

城市社区民主已成为中国社会主义民主政治的重要基石。作为社会转型期一种富有鲜明特色的民主形式,城市社区民主的发展将对中国社会主义民主政治整体产生深远影响,因其有利于带动高层民主、有利于推进政治体制改革、有利于形成日益成熟的社会直接参与机制、有利于培育合格的民主主体、有利于人民当家作主。

发达国家(地区)和中国广东城市社区建设与基层民主之比较

本文针对城市社区自治与基层民主发展这一深层视点,研究了发达国家和地区与中国广东城市社区建设与基层民主建设的基本特征,并对发达国家和地区与中国广东城市社区自治的两种先进模式进行比较,指出民主和自治是城市基层社会管理的发展方向。

发展城市社区民主与改善民生紧密结合的思考

城市社区民主是我国民主政治建设的有机组成部分。发展城市社区民主有利于改善民生,而民生的改善又将促进民主的发展。二者的有机结合,体现了以人为本和人民群众利益至上。为使发展城市社区民主和改善民生获得强有力的制度保障,应加快社区民主制度化、法律化进程。

“全面深化改革”与城市社区民主

城市社区民主作为我国民主政治建设的有机组成部分,其发展建设问题意义重大。发展城市社区民主,关键在于坚持"自治"主题,从明晰社区居民委员会的定位、实现政府服务职能与社区自治功能的互补双方面着手,使社区自治功能更加突出。与此同时,应从增强民主意识、提高文化素质、提高法律意识、培养公民意识等几个方面着手,切实提高社区居民的参与意识和民主能力,使得社区自治获得具有较强参与意识和民主能力的群众基础。

完善城市社区民主制度的几点思考

城市社区基层民主制度是社会主义民主政治制度的重要部份.在建设社会主义民主政治的进程中,城市基层民主政治建设,同样占有十分突出和重要的地位.搞好了城市社区基层民主制度建设,无疑对我国社会主义民主制度建设有着重要的理论和实践意义.……