政策网络视角下城市流动人口智慧治理的逻辑与进路——基于长兴县“安居卡”的创新实践

随着城市化、工业化和市场化的不断推进,愈发需要加快现有流动人口管理和服务治理体系的构建,提升流动人口管理服务治理能力的建设。大数据时代为城市流动人口智慧治理提供了契机。本文借助政策网络理论,通过对浙江省长安县“安居卡”的创新实践中各参与主体及其互动关系进行分析,提出冲破利益冲突谋求共赢、充分挖掘利用专业网络的资源、保护生产者网络的利益和强化议题网络正向价值引导四条构建城市流动人口智慧治理体系的政策建议。

城市流动人口相对贫困治理:一个“五维”分析框架

在共同富裕的视角下,通过对城市流动人口相对贫困的治理,实现流动人口的全面发展,逐渐消除城市新“二元”,具有一定的紧迫性和现实性。根据马克思关于人的全面发展理论,构建以促进城市流动人口相对贫困群体全面发展的“五维”分析框架:以“动力”为核心,缓解精神贫困和心理贫困;以“智力”为关键,缓解能力贫困和教育贫困;以“体力”为基本,缓解生活贫困和身体贫困;以“财力”为保障,缓解收入贫困和就业贫困;以“人力”为平台,缓解权益贫困和融入贫困。从治理路径来看,激发动力需打破穷人思维和内化致富使命;扩展智力需优化教育资源和促进自我发展;增强体力需改善居住条件和提高身体素质;积累财力需培训职业技能和挖掘创业潜能;集聚人力需构建社会网络和培育社会资本。

现阶段我国城市流动人口变动的新特点及服务管理创新

在工业化和现代化进程中,农村人口向城市迁移与流动在世界范围内普遍存在,中国也不例外。伴随着我国现代化和城市化的不断推进,人口流动更加频繁活跃。日益增多的流动人口在给我国城市经济社会注入巨大活力的同时,也对政府及相关部门的服务管理提出了新的、更高的要求。现阶段这一群体在基本构成、流动规模、迁移模式和空间流向等方面都表现出了一些新特点。针对这些特点及变化趋势,提出发挥政府、社区、社工机构和流动人口自身等多元主体的共同作用,加强对流动人口的服务管理,以促进这一群体更好地融入城市社会。

多维视角下甘肃省城市流动人口社会融合研究

城市流动人口社会融合是实现流动人口市民化转变的重要内容。采用甘肃省城市流动人口动态监测调查数据,从经济融合、社会参与和心理融合三个维度对甘肃省城市流动人口社会融合进行了统计回归分析。甘肃城市流动人口经济融合水平偏低,提高经济融合水平的关键在于提升其职业阶层;城市流动人口社会参与不足,流入时间较短、未享有城镇职工医疗保险、收入水平不高等问题严重限制了城市流动人口的社会参与;城市流动人口的心理融合程度较高,'受社会参与的影响最大。要改善"高融入意愿,较低接纳度"这一问题,需努力改善城市流动人口的社会参与状况。

城市流动人口健身意识的社会学分析——以武汉市为例

从武汉市165位流动人口健身意识的现状入手,分析了影响流动人口健康意识的因素,发现:流动人口对体育锻炼健康内涵理解层面较浅;健康需求强烈但健身参与手段不多;锻炼形式以个人独自锻炼和自由结合形式为主,锻炼内容的选择多以简易性项目为主,锻炼场所依附于体育公共服务,参与频率不高。建议改善流动人口居住环境,营造开展全民健身的良好氛围,将流动人口纳入城市社区体育的发展规划之中,加强对流动人口健康知识教育和科学健身理念的教育培养,以充分调动起流动人口主动进行体育锻炼的积极性。

城市流动人口数学模型的研究与分析——探索城市吸引力

以φ-城市吸引力为依据,借用物理学中"表面张力"(表面势)的概念,把分子的凝聚和逃逸理解为人口的流进与流出,把电场强度理解为城市的政策、法规、法令,把电解溶液的电导率理解为对政策、法规、法令的执行情况,建立了城市流动人口的数学模型.从人口变动的角度分析该模型,从而求得了φ-城市吸引力的值.

经济和心理的双重困境——城市流动人口生存状况研究

随着城市流动人口数量的日益增加,流动人口的生存状况和心理问题影响着城市的安定和发展。采用标准化量表对河南省604名城市流动人口和341名非流动人口进行了问卷调查,调查结果表明,城市流动人口经济收入低于非流动人口,并存在自尊、心理健康、自我肯定和生活满意度水平较低,忧郁、焦虑和紧张程度较高的心理问题。经济问题和心理问题存在一定的关系,成为了城市流动人口所面临的双重困境。政府部门和用人单位可以采取一些措施,帮助城市流动人口摆脱经济和心理困境,提升其心理健康水平。

试论“入世”对城市流动人口犯罪的影响

由于我国农业与世界农业相比 ,在竞争力上具有一定的劣势 ,因此 ,入世后 ,我国农业和农产品贸易将会受到较大的冲击 ,并不可避免地加剧农业剩余人口的转移和就业问题。而农业剩余人口的转移和城市流动人口的增多 ,又将导致城市流动人口犯罪的增加 ,对此必须有一个清醒地认识。解决这一问题 ,必须正确处理好“堵”与“疏”、整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系。具体对策是 :从宏观上 ,保持稳定和适当的经济增长率 ,积极促进非农行业就业 ;积极调整产业结构 ,努力消除“入世”对我国农业的负面影响 ;加快小城镇建设 ;建立健全有中国特色的农村社保体系 ;进一步完善社会治安综合治理体制。从微观上 ,完善人口流动制度 ,加强对城市流动人口的管理、教育和培训 ,严励打击城市流动人口犯罪。

城市流动人口重点传染病知识及健康行为现状调查

目的了解城市流动人口重点传染病的知识及健康行为现状,为进一步开展城市流动人口传染病预防提供依据。方法采用多阶段随机分层抽样的方法,选择北京市朝阳区和山西省大同市流动人口相对密集的场所,即建筑工地、娱乐场所、宾馆、餐厅和集贸市场共3000人作为调查对象进行问卷调查和行为观察。结果大同市流动人口传染病知晓率高于朝阳区。城市流动人口"随地吐痰"、"咳嗽、打喷嚏时偶尔捂住口鼻"、"偶尔开窗通风"行为的持有率分别为19.9%、21.6%和14.5%,"性生活时从不使用安全套"者高达42.0%。对阿莫西林胶囊说明书中药物名称、适应证、用法用量、不良反应和禁忌证的知晓率分别是94.6%、38.8%、75.6%、18.8%和90.5%。测量体温、安全套使用、咳嗽吐痰和洗手行为的实际操作得分分别为5.85±3.31分、4.42±3.71分、4.06±1.26分和5.92±2.10分,朝阳区得分均高于大同市(P<0.01)。结论城市流动人口的健康行为如安全套使用形成率仍有待进一步提高,应有针对性地开展健康教育。

中国城市流动人口道德状况及其引导对策--以上海为例

通过深入细致的社会调查,在了解和把握上海市流动人口的道德状况的基础上,就提高城市流动人口道德素质的对策进行了深入探讨。调查显示,夫妻关系和谐度较高,对婚前性行为较婚外恋宽容,择友时注重伦理因素,守时观念较强,有较高的公德意识,有一定的助人精神,注重赚钱手段的合道德性,环保意识强,看重才能、知识、成就等价值标志,有较强的集体观念,幸福观既有理想色彩又注重现实因素,这些都是上海市流动人口道德素质中的积极因素;而重人情,践行公德水平低,过于注重金钱而忽视德性、名誉和贡献等价值标志,是其道德素质中亟需提高的方面。具体到引导对策,在指导思想上应坚持四个相结合,与此同时,还要积极发挥政府的作用,加强社区道德建设,完善公共设施,加强行业自律和对流动人口的岗前职业道德培训,健全竞争机制,加强道德教育和法制建设,以进一步完善城市流动人口的道德素质。

我国城市流动人口管理现状及策略优化探析——以南京、苏州为例

通过对流动人口管理现状的实地调查,提出了流动人口管理的“属地管理模式”与“委托管理模式”概念,并介绍了两类管理模式的具体做法与适用地域。分析了现状管理模式存在的问题与困境及其原因,在此基础上,对管理策略优化的可能性,如提供服务性管理、改善子女教育等进行了较为深入的探讨研究。

新型城镇化下西部城市流动人口公共服务供给问题探析

随着新型城镇化在我国快速推进,经济发展速度不断加快,城市规模也不断扩大,吸引了大量外来流动人口进入城市务工、创业,城市公共服务体系面临诸多挑战。目前,西部城市外来流动人口的公共服务供给方面存在的突出问题是外来流动人口公共服务供给出现障碍、公共服务供给资金不足。要破解困境,必须推动流动人口管理规范化,保障流动人口公共服务项目必要的资金支出,发挥政府在公共服务供给过程中的主导作用。

谁在城市中逐步沉淀了下来?——对城市流动人口个人特征及居留模式的分析

相对于短期居留人口,长期和永久居留的流动人口男性人口比重更高、已婚人口比重更高、经济型人口比重更高、队列年龄结构相对更加老化、居住形式更为常态化、职业类型更为白领化、知识化、经济活动更加创业化。同时,女性流动人口在城市长期居留的强度高于男性,青年和第二代移民的长期居留的强度高于中老年人口,经济型流动人口特别是白领职业者的长期居留的强度高于其他类型流动人口,教育程度越高的流动人口的长期居留强度越高。对不同流动人口群体进入城市后和城市之间所发生的动态联系进行研究,将有助于城市流动人口管理制度改革。

城市流动人口的社会保障问题与对策

改革开放以来，随着中国工业化和城市化进程的不断加快，大量年富力强的农村剩余劳动力离开农村进入城市，规模不断扩大，成为城市居民和农村居民以外的第三类人群——流动人口。他们在城市的经济建设中发挥着重要作用的同时，就业、生存环境和生活保障等诸多方面存在着问题。国家劳动和社会保障部在《2006年劳动保障工作要点》中指出，

城市流动人口社会化服务管理的困境与创新:基于贵阳市实践的探索

目前流动人口管理体制已进入由城市政府统筹协调的服务管理阶段。以贵阳市为例,从组织体系、信息平台、实践模式、工作机制及基本公共服务均等化等方面探索城市流动人口社会化服务管理的实践,分析城市流动人口社会化服务管理面临的现实困境。基于此,从理念、体制、模式、平台和支持体系等方面提出创新城市流动人口社会化服务管理的若干政策建议,以期实现流动人口服务管理工作的规范化、制度化、社区化、组织化,推动农业转移人口市民化进程。

中国城市流动人口社区化管理保障机制创新研究

流动人口管理问题是21世纪初期中国城市发展中的一个重大的理论问题和现实问题。中国城市流动人口管理必须从保障机制上进行制度创新包括体制保障、资金保障、劳动保障、信息保障以及法律保障等五个方面的创新。

浅谈公共图书馆在城市流动人口市民化中的作用

本文阐述了城市公共图书馆在满足城市流动人口的精神文化需求、帮助他们顺利融入城市社会的重要作用,探讨了城市公共图书馆应采取的具体措施。