地摊经济与城市监管的博弈与平衡

新形势下,激活地摊经济对保民生、稳就业具有重要意义。城市管理部门该如何选择?是虞于城市文明建设和管理予以遏制,还是因势利导,改进和提升城市管理和服务能力,考验地方政府的智慧。

“党政同责”、官员流动与城市环境监管——来自变更与任期的多维证据

中国地方官员的交流制度深刻影响主政行为。利用2011—2018年262个地级城市数据,区分市委书记、市长角色,通过变更、任期刻画流动,考虑多种交流形式和异质性策略,深度评估了官员流动的环境监管效应,为从政府行为视角理解官员流动的非预期影响提供了多维证据。研究发现,城市党政主要官员之一变更不利于环境监管水平的提升,党政主要官员同时变更或任期增加将提升环境监管力度;城市环境监管效应呈现市委书记为主导、市长协同的格局,2015年“党政同责”制度使该特征更加清晰,长任期情形下党政官员分工与互动能够促进经济环境协调发展。环境监管效应因交流形式、专业背景、是否升迁、有无环保部门任职经历而具有异质性。市委书记流动通过企业数量、产业结构、固定资产投资、外商投资等渠道影响城市环境监管力度。政策启示是应重视党政主要官员之一频繁流动对城市环境监管带来的非预期影响,强化党委对城市环境监管的引领,形成党政协同高效的绿色发展激励格局。

城市运行安全监管的现状分析与政策建议——基于浙江省S市的调查

城市在不断发展的过程中,面临着愈发复杂的风险挑战,城市系统的脆弱性在各种叠加、突发风险的冲击下更加凸显。基于对浙江省S市城市安全运行的实地调研,在掌握该市目前的城市管理安全运行体制与功能、基础设施管理、安全生产监管以及其他关联性风险治理的基础上,梳理分析了当前实践中存在的问题,针对性地从体制机制、法律制度、标准建设、宣传教育、社会力量、安全评估、信息基础设施建设等方面提出了相应的政策建议,为打造强大的应急体系,建设韧性城市提供理论启示。

车辆自动识别系统移动站及其在城市交通监管中的应用

车辆自动识别系统 (AVI)移动站具有机动、快速和自动识别车辆的特点 ,适合于在城市监管中广泛应用。它采用射频识别 (RFID)技术 ,通过车卡 (TAG)采集车辆数据信息 ,对车辆进行自动识别和处理 ,识别率超过 99%;采用视频识别 (VFID)技术 ,通过摄像机采集车辆图像信息 ,在光照较强的情况下 ,识别率可以达到 80 %以上。

城市运行监管与应急响应平战结合机制研究——来自北京市海淀区地方政府经验数据

针对城市大范围多点突发事件应急处置带来的应急力量超常规供给的现实问题,构建反映城市运行监管与应急响应内在联系的平战结合机制。选择北京市海淀区地方政府经验数据作为研究样本,数据资源来自于信息化城市管理记录文件和城市应急值守记录文件。将城市应急响应事件分为"日常处置、快速处置、紧急处置"3种类型,城市运行监管事件分为"交通标志、便道设施、井盖、其他市政设施"4种类型,考虑两类变量关系建立结构方程(SEM)模型展开研究。研究结论 :需要快速处置的城市应急响应事件属于敏感事件,与其联系密切的城市运行监管事件为交通标志类和其他市政设施类;需要紧急处置的城市应急响应事件属于关键事件,具有适时敏捷处置的时间压力。地方政府应充分考虑整合城市多灾种应急力量实施分类管理,广泛动员社会力量参与,提高各级别平战转换能力。

Redis MMDB在城市垃圾清运监管系统中的研究与应用

数据存储和使用设计是应用软件系统的关键设计部分之一,关系到系统的业务处理、功能分解和应用性能。在分析原系统组成和B/S构架模式中页面链接结构特征基础上,提出和设计了一种内存数据库应用存储模型和基于Markov决策模型的数据调度策略,通过Java EE技术框架予以编程实现。实际应用表明,研究、设计和描述的内存数据库应用技术与数据调度策略具有数据访问命中率较高、响应速度快和数据灾备恢复机制的技术特点,达到了设计预期目标。

城市市政综合监管信息系统中地理空间数据的检验

地理空间数据是城市市政综合监管信息系统运行的重要基础数据,是为系统运行提供高精度,可用性强的基础数据平台。本文通过多年项目检验经验并结合国家测绘成果验收规范,总结出了地理空间数据的检验内容、方法和质量评定。

新技术视角下对城市交通系统变化的探讨——以城市交通监管系统为例

当下的城市交通体系研究往往聚焦与城市交通于城市空间形态的关系,试图通过引导城市空间形态与城市交通结构关系,缓解城市交通问题,构建高效、安全的城市交通体系。随着国家供给侧改革的开展,城市化进程进入了新的阶段,城市交通的发展进入了下一个阶段,逐步从增量的供给转向存量的经营。至此,新技术的诞生、探索、拓展、使用成为了这一阶段至关重要的一部分,而城市交通监管系统更是其中影响深远的一部分。以技术发展对城市交通的影响为观察点,阐述当下一些新兴技术在城市交通领域的应用,归纳其对城市交通监管的影响,并对未来的城市交通监管系统变化提出设想。

城市道路监管档案的数据管理及应用

随着计算机技术的广泛应用,城市道路监管档案管理工作逐渐实现信息化、数字化。运用信息化手段,建立城市道路监管电子档案系统,改变了传统档案侧重于存不侧重于用的现状,使城市道路监管数据管理、应用更加灵活、便捷。城市道路监管电子档案系统在提高城市道路监管水平方面,发挥了重要作用。本人结合工作经验,对城市道路监管数据管理、应用进行探析,期望对提高城市道路监管档案的管理水平及城市道路监管水平有所裨益。

“十四五”期间城市管理智慧监管平台建设思路浅析

当前,大数据、云计算、移动互联网、物联网技术等信息技术的迅猛发展,正加快重塑传统城市管理服务的模式。“十四五”将是各城市抢抓新一轮信息技术革命发展机遇,加速推进城市治理现代化、高效服务社会民生、促进资源融合与业务协同的关键时期。“十四五”期间,城市管理智慧监管平台的建设,应明确建设的核心原则与建设重点,从而推动城市管理基础设施综合监管和专业管理的有机结合,保障城市各类市政设施安全有序运行,提升市民群众的获得感、幸福感和安全感。

中国银监会发布《城市商业银行监管与发展纲要》

为了进一步指导和加强城市商业银行的监管工作，促进城市商业银行加快改革和发展的步伐，日前，银监会发布了《城市商业银行监管与发展纲要》(以下简称《纲要》)，确立了今后一个时期城市商业银行监管工作和改革发展的思路、重点和目标。

新型城市化进程中网格化属地监管的探析

新型城市化道路是促进城市的集约、和谐和统筹发展，最终将城市化转入科学发展的轨道。在新型城市化推进过程中，往往只注重城市化量的增加，而忽略了城市化质的提高，这滋生了由于扩张过快而没办法及时解决的城市产品质量诚信缺失问题。网格化属地监管可以从源头上解决一些威胁新型城市化的主要问题。如何更好的提高区域产品质量为新型城市化服务，萝岗区质量技术监督局从网格化属地监管方面进行了研究和探索。

银监会发布《城市信用社监管与发展规划》

为进一步推进和深化城市信用社整顿工作，指导和加强城市信用社监管，基本消除城市信用社风险隐患，加快城市信用社改革发展步伐，日前，银监会发布了《城市信用社监管与发展规划》（以下简称规划），确立了今后一段时期城市信用社监管与发展的思路、重点和总体目标：

街区尺度城市内部动态度的量化——以深圳市为例

城市动态度反应城市土地利用/土地覆盖动态变化的剧烈程度,对其进行量化是理解城市景观变化和进行城市生态空间监管的基础。现有研究主要聚焦城市扩张引起的特定地类(如人工表面、植被等)的动态变化,缺乏对城市内部精细尺度上(如街区尺度)景观动态的研究。以深圳市为例,首先利用多等级道路数据划分街区,进而基于高分辨率卫星影像解译的土地覆盖数据,利用土地利用动态度和土地利用强度指数量化街区尺度城市内部动态度。研究结果表明:(1)深圳市城市内部动态度较高,2017—2018年期间,14.93%的街区发生了不同程度的变化,热点区域主要分布在南山区、宝安区、盐田区等。(2)街区的变化包括多种地类的转变,其中,林地转变为裸土最为常见,占比为12.59%。由城市更新引起的地类变化也较普遍,如其他不透水地表向裸土的转移和建筑到裸地的转变分别为6.20%、5.59%。此外,深圳市街区的土地利用强度也存在较大差异,表现为土地利用强度增加的街区多分布在城市外围,而土地利用强度降低的街区则多分布在城市内部。(3)街区动态度与街区大小之间呈现非线性关系,街区动态度随着街区面积的增大,先急剧下降,后趋于平缓。本研究揭示了深圳市城市内部街区尺度上土地覆盖的动态变化特征,可为城市规划和生态空间管理提供科学支撑。

网格化管理:城市社区管理模式的创新

网格化管理模式是数字城市技术与社区管理方法创新的结合,具有综合化、精细化、透明化、主动化与协同化的优势,但如何将数字城市技术优势同网格化管理完美结合,必须进行城市管理体制的创新,这是问题的关键也是推广网格化管理模式的难点。

城市户外广告监管与市民权益保护

采用问卷调查数据研究了城市户外广告监管机制对市民权益保护的影响。探索性因子分析显示,城市户外广告监管包括政府监管与私人监管两个维度。结构模型测量结果表明,政府监管比私人监管对市民权益的影响更大,政府监管也直接影响私人监管的效率;在政府监管层面,影响最大的是政府行为,其次是管理制度、广告规划和行业自律;在私人监管层面,影响最大的是媒体供应商的自我约束,其次是户外广告牌的搭建、维护与安装。政府应建立一个协作性城市户外广告公共管理机制,完善城市户外广告媒体资源的空间规划体系,强化对户外广告私人媒体企业的监管与激励。

城市户外广告监管的多元互动

基于城市户外广告媒体监管机制的文献梳理和现实回顾,分析了城市户外广告的监管主体和监管机制,阐述了城市户外广告媒体监管的不确定性风险,即政府俘获造成寻租风险,资源开发造成产权风险,特许经营造成市场风险,并结合监管过程中的治理冲突,尝试构建城市户外广告监管的协作性公共管理系统。该系统以政府、行业与公众三方互动为输入,通过协作性管理的转换机制输出良好的广告秩序和经济效益,实现治理模式从单一垄断向多元互动模式的转变。

成都建设巷“地摊经济”发展存在的问题与对策研究

在国际金融危机蔓延、就业困难加剧的背景下,“保民生,保就业”成为当务之急,解放“地摊经济”意义重大,国家陆续出台多样化政策,各地也制定了独具地方特色的具体措施。本文以成都建设巷为例,运用Logit二项选择回归模型分析了决定地摊经济生命力的内部因素,并归纳整理了其他外部影响因素,研究结果表明:收入水平、国家政策、宏观经济这三个因素对地摊从业者的从业选择具有显著的正效应;监管最适度的把握、对实体经济的冲击等外部因素也制约了地摊经济的进一步发展。对此,本文认为推进柔性执法、高效管理、加大政策扶持力度、并在税款征收方面制定合适的管理办法是可行的出路。

浅析街道办事处在区域经济发展中的作用

随着社会不断发展,经济不断进步,街道办事处作为政府派出机关承担了基层性、基础性工作。作为社会基层的核心、百姓最贴近的部门,发挥了十分重要的政治、经济作用,为社会和谐稳定发展做出了重要的贡献。

物联网的关键技术及计算机物联网的应用

在智慧城市的建设进程中,物联网技术是重要的组成部分,所以如何采用无聊网技术来实现城市的科学化管理是目前需要解决的主要问题。在智慧城市的建设过程中,很多的方面都使用到了物联网技术,本文主要就是以物联网技术在城市监管与考核管理过程中的应用为例对具体的应用进行了说明。通过数字化的管理思想,对城市的监管工作进行科学有效的跟踪,实现公平公正的考核机制,才能够真切的推进城市的发展。