权力视角下的城市空间资源配置研究

空间是权力的隐喻和象征,空间的塑造遵循着权力的逻辑。城市空间资源的配置不仅是计划调控或市场调节的过程,更是一个权力运作的过程。我国当前的城市空间资源配置虽以代议制民主的权力格局和日趋成熟的法团主义权力格局为主体,但仍存在着公共利益难以表达、公共空间被异化,以及城市规划成为支配性权力组织用以维护和扩大其利益的工具等问题。

新产业革命推动城市空间资源再配置

21世纪以来,伦敦、纽约和东京在中心城区进行高密度开发,这是新产业革命进程中市场机制推动的城市空间资源再配置。新产业革命是以信息和智能技术为代表的用机器部分解放和强化人的智力的产业革命。集聚经济的匹配、共享、知识溢出机制可以解释为什么知识密集型企业和生产性服务业企业更倾向集聚到大城市。然而,中国目前的城市发展理念和政策尚未认识到高密度人口集聚对新产业革命的重要意义。现行严格限制特大城市人口的政策压抑了知识密集型企业和第三产业的发展空间,唯有破解城市规划理念误区才能把握新产业革命机遇。本文以北京为例,提出应在10号线轨道交通枢纽车站进行站城一体化开发,建设城市活力中心区。

城市空间资源的法律分配——一个司法裁判的视角

随着城市化进程的加快,城市空间资源的需求和供给关系日趋紧张,对以规划许可为主的城市空间资源分配提出了新要求。对于因规划许可引起的相邻关系纠纷,2004年最高人民法院公报案例“念泗三案”确立“达标即合法,合法即不侵权”的裁判思路至今影响着类案的司法处理。相邻权利是规划许可在资源分配中应予保护的公法权利,也是裁判应予保护的公法权利。但“念泗三案”审理思路以技术标准为核心构建的合法性审查,忽略了主观诉讼的权利保护逻辑,因而过度强调许可机关的“高权”地位和相邻权人的服从容忍义务,造成相邻关系间的利益失衡。从行政争议实质化解的角度出发,应当通过区分审理方式、重点审查许可听证笔录、合理确定判决结果以优化类案裁判的理念与思路。

基于利益分析视角谈中国城市空间资源配置的挑战与目标

城市空间资源配置不仅作为一种"技术手段",更是一种利益分配过程。本文将城市空间视为一种稀缺资源,以利益分析的视角对空间资源属性、主体行为特征与配置方式的现状进行梳理,以建立空间资源配置目标。

城市空间资源配置中的地方政府职能缺位问题研究——以广场噪音引发的矛盾为例

随着经济的发展和城市化的推进,对城市空间资源——这种稀缺资源的配置开始成为人们的热议话题,也逐渐引起有关部门的关注。本文以广场噪音引发的一系列问题为例,剖析造成城市空间资源配置不均衡的核心问题,即政府缺位问题,并通过对地方政府行为的分析,探讨造成政府缺位的原因并给出一系列政策建议。

优化城市空间资源利用,推进新型城镇化发展

城市空间资源指已经开发和尚未开发的地表、地下和地上空间,这是城市经济活动得以拓展的重要资源。理论上,城市拥有无限大的空间资源,但是受到地质、地形、水文和大气等影响,实际能够开发利用的空间资源十分有限。

城市地下空间资源开发利用需求预测——一个经济学分析

城市扩张导致的城市土地资源紧张,使世界主要城市把向地下拓展空间作为一个主要选项,科学预测地下空间资源需求显得必要而重要。以政府为主体,基于经济学视角,构建了城市地下空间开发利用的理论模型,推导得到影响城市地下空间开发的主要因素。以国内主要一二线城市数据为基础,运用Lasso回归筛选后发现,影响地下空间开发的主要变量有四个:人均地区生产总值、城镇居民百人汽车保有量、城市成交土地均价、第三产业地区生产总值。基于所筛选变量,用灰色神经网络模型对南京市2023年到2030年的地下空间需求进行预测,发现预测量远超出该市城市地下空间开发规划中对地下空间的规划量。因此,南京市城市地下空间规划量亟待调整,需要进一步加大开发力度。

基于地理信息系统的城市土地空间资源检测方法

由于传统的土地资源利用变化检测方法精准性较差,造成土地资源的浪费,提出基于地理信息系统的城市土地资源检测方法。基于地理信息系统获取城市土地空间资源遥感图像,分割遥感图像,提取遥感图像纹理特征,基于特征自适应融合法检测土地空间资源利用变化。实验结果表明,文章所提方法的漏检率9.52%、错检率4.76%,检测时间仅需2.5s,验证该方法准确率较高。

中国城市地下空间资源的最优利用研究

立足于城市地下空间可开发量的有限性和开发利用的不可逆性,城市地下空间资源是一种可耗竭资源。中国的城市地下空间资源产权属于国家,开发利用是由政府主导的。在产权归国家所有条件下,通过对豪泰林可耗竭资源最优开发利用模型进行拓展分析发现:第一,城市地下空间的开发利用量、政府增加的存量作为两个控制变量,决定着城市地下空间开发利用的跨期利润最大化的最优条件;第二,城市地下空间资源的经济租在其整个生命周期的变化将取决于初始存量和开发利用成本的状态;第三,与其他资源一样,城市地下空间资源在开发利用过程中存在一个各期的最优利用开发量,这个最优开发量既能保证当期使用者的需要,也不会影响后代的需求。

城市空间特色资源评价方法与途径研究——以南通为例

在快速城镇化的背景下,为了避免城市形象出现"千城一面"的问题,每个城市在规划建设中均应形成有别于其他城市的特色所在。因此如何城市空间特色资源评价体系,成为当下城市规划领域的重要课题。文章以南通为例,从城市空间特色的概念内涵入手,分析城市空间特色的物质载体,选取城市空间特色资源评价因子,如独特性,根植性,认知度,影响度,支撑性,成长性等,采用单项分级,模糊评价等方式,建构完整的城市空间特色资源评价体系。基于评价结果不仅可以对城市空间特色的发展方向进行预判,并且可以在规划实践中有目标地培育、强化、彰显该城市的空间特色,为建设富有魅力、各具特色的城市空间提供有力的支持。

海量城市空间数据资源汇集模块的设计与实现

研究了OGSA-DAI网格中间件技术,设计了一个基于OGSA-DAI的海量城市空间数据资源汇集模块,实现了城市地理空间信息的共享应用。本模块的创新之处在于扩展了OGSA-DAI的数据资源,实现网格环境下多源异构空间数据的访问与集成,对相关研发工作的开展起到了很好的借鉴作用。

城市地下空间资源定价——以南京为例的研究

城市地下空间资源的开发利用在我国处于免费或者定价没有依据的状态,这种状态可能会导致人们对城市地下空间资源的不合理使用。以地下建筑的销售价格与建筑成本为依据,反推其所占地下空间资源的价格,并以此为参考,确定周边地下空间资源的价格,是操作性很强又比较合理的一种方法,以南京市为例的分析也证明了这一点。

城市地下空间资源探测评价技术体系研究

城市地下空间资源开发利用在城市高质量发展中发挥着关键作用。通过梳理城市地下空间资源探测评价研究现状和面临的主要问题,提出建立城市地下空间资源探测评价技术体系的建议。突破传统地质工作理念,把城市地上、地面、地下一定深度国土空间作为整体,在立体、多维、多尺度、多介质空间下,认为城市地下空间资源全要素可分为全空间地理要素信息、全功能构筑物要素信息和全要素地质信息;通过空间地理测绘、钻探、地球物理探测、高光谱岩心扫描、分析测试等探测技术和三维动态建模技术,建立城市地下全空间地理信息数据库、全功能地下设施数据库和全要素地质信息数据库;通过城市地下空间资源要素评价和要素重要性评价,实现对城市地下多种地质资源协同开发评价和城市地下空间功能分层开发强度阈值评价。该文提出的全要素分类-全要素探测-全信息集成-全资源评价技术体系,可为城市地下空间资源开发利用全生命周期提供支撑。

城市地下空间资源质量评估的矢量单元法研究——以深圳市宝安区为例

基于GIS的城市地下空间综合评价中大多采用栅格单元法,需事先划分边界固定的单元,单元大小控制着评价精度,经常在同一单元中产生数据矛盾或数据缺乏,评价成果的图形表达呈锯齿阶梯状;亦有人采用改进型可变栅格单元法,可变单元法通过对某些重点或敏感部位加密剖分,较好地解决了数据冗余与精度要求的矛盾,近来得到广泛应用;而矢量单元法完全基于各评价因子的实际边界,具有单元边界清晰、评估结果准确的特点,但由于其单元大小和形状不一、边界复杂、空间运算难以实现。本文依据深圳市宝安区地下空间资源质量评估实际工程,介绍了在GIS平台中采用矢量单元法实现模糊综合评价的一种新方法,指出了该方法评价计算的关键步骤和属性数据库结构设计的实现技术,为矢量单元法的利用提供示范。

“资源诅咒”解析的新视角——评《煤炭资源型区域工业化与城市化空间协调布局研究》

20世纪80年代后期开始,我国资源型地区相继出现了不同程度的资源型经济问题,'资源诅咒'成为学术研究的热点问题。目前,关于'资源诅咒'现象的解释主要集中于'结构—增长'分析和'制度—增长'分析两个方面,更为注重对资源结构、产业结构和制度的分析,往往忽视对相应空间结构方面的研究。

基于空间资源匹配的养老资源区域配置评估--以湖南省14个地级市(州)为例

人口老龄化对养老资源的区域配置提出了更高要求,了解养老资源与老龄人口在空间上的匹配状况,进而有针对性地进行养老资源区域配置,对于积极应对人口老龄化具有重要意义。运用指数模型、地理集中度和一致性系数等指标建模,对湖南省14个地级市(州)2013年、2018年老年人口规模与养老资源的区域配置情况进行分析。结果表明,地区经济发展水平、城市发展定位、社会文化底蕴等对养老资源的投入与分布具有重要影响;养老资源在分布上呈现东部地区丰富,中西部地区稀缺的特征;在不同经济区内,以中心带动型城市为聚集点,存在养老资源的“极化效应”。同时,老年人口规模和养老资源的空间匹配状况存在资源滞后型、相对匹配型向资源超前型发展的趋势,区域养老资源的“马太效应”更加突出。因此,应以发挥政府财政主导作用为前提,遵循老年人口规模与养老资源的相互促进规律为基础,利用区域养老资源流动的梯度性,改善地区外部条件,并结合地区自身资源和文化,制定区域差异化的政策体系,以完善养老服务体系,提升我国综合养老保障水平。

中国城市地下空间规划的研究与实践

城市地下空间作为城市空间资源的重要组成部分,其开发利用与规划工作已被国家列入现代中国城市规划工作的重要内容。本文围绕:我国城市地下空间规划工作的发展历程、经验与教训、性质与任务、原则与思想、理论与方法、标准与管理等问题展开研讨,旨在为中国城市地下空间资源开发利用的规划工作提供科学思想与技术路线。

我国城市地下空间规划的理论研究与编制实践

城市地下空间作为城市空间资源的重要组成部分,其开发利用与规划编制工作已被列入我国的城市规划编制体系中。我国的城市地下空间开发与规划经历了4个发展时期,已逐步发展成为综合性规划。杭州、青岛、北京、上海、深圳等城市在地下空间规划方面均进行了积极的探索与实践,但仍需加强理论研究,探讨科学的地下空间规划编制方法。

城市地下空间探测与安全利用战略构想

城市地下空间开发利用是经济社会发展到一定阶段的必然选择。通过梳理和分析我国城市地下空间开发利用理论、技术发展现状及未来发展趋势,围绕城市地下空间探测与安全利用面临的关键科学问题和技术难题,提出了“全要素”精细探测、“全资源”整体评价、“全空间”协同规划与“全环境”监测预警的城市地下空间探测与安全利用战略构想,构建了城市地下系统平衡和扰动再平衡、地下全空间资源评价、地下空间区划与协同规划三大理论体系和城市地下空间精细探测-资源评价、城市地下空间区划-协同规划、地下空间勘察-施工建造、地下空间监测-预警四大技术体系,为推动我国建立城市立体开发新模式提供理论和技术支撑。

公共艺术发展过程中的城市空间环境配置和民众参与的公平性研究

公共艺术的研究经历了一个从艺术审美、主题内涵、技术材料到公共性及社会性的转变。在过去几十年的发展中,公共艺术出现了从艺术审美向公民权益转变、从使命感向大众化转变和从艺术形式向文化现象转变的特点。公共艺术在人们社会生活中的价值和意义也越发受到重视。文章基于公共艺术的社会属性,提出了社会公平议题,从民众参与的公平、空间分配的公平等角度展开论述。