重构地方税体系下的城市维护建设税改革研究

1994年分税制度改革以来,为适应经济社会发展,我国经历了多次税制改革,但是改革还主要集中于中央税或是共享税上。2012年启动的营业税改征增值税改革试点将我国税制改革推上了一个崭新阶段,从我国经济社会发展的阶段看,深化分税制改革将成为时代强音。2011年我国城市化了首次超过50%,这意味着我国进入了一个崭新的阶段。目前,也亟待解决城市化发展过程中的税收问题,城市维护建设税作为筹集城市建设基金的地方税,在新的历史阶段急需进行改革完善。

城市维护建设税改革探析

城市维护建设税自开征以来在筹集城市维护建设资金方面发挥了一定的作用 ,但随着市场经济体制的建立和完善 ,分税制财政管理体制的施行 ,以“三税”为计税依据征收的城建税 ,暴露出越来越多的问题。本文对现行城建税存在的主要弊端进行了分析 。

城市维护建设税改革探讨

城市维护建设税（下称“城建税”），于1985年开征，是我国为了加强城市的维护建设，扩大和稳定城市维护建设资金来源而开征的一个税种，用于城市的公用事业和公共设施的维护建设。城市维护建设税属于附加税、特定目的税和受益税，

有关城市维护建设税改革的几点建议

城市维护建设税自开征以来,为我国的城市建设和维护起到了积极的作用,但是随着经济的发展,城市维护建设税的部分规定显得越发滞后,需要加大改革力度。

关于提高城市维护费使用效益的探讨

城市维护费是经营和维护城市运转的主要资金来源，随着城市化进程的加快，城市的范围不断扩大，功能要求不断完善，对维护城市运转的资金需求也在不断增加。尤其2007年以来，开展“多城同创”（创文明城市、卫生城市、园林城市）活动以后，城市维护建设资金的需求呈现出涉及面广、投入大、增长快的趋势，面临僧多粥少的局面。

城市维护建设税制及教育费附加税制改革必要性之探讨

城市维护建设税及教育费附加有其特有的发展历史及变革。近几年来城市维护建设税及教育费附加已成为地方税收的主要税种和税收收入的重要来源,但其税制存在着诸多弊端,因此,对城市维护建设税和教育费附加进行改革显得尤为必要,应从改革二者的税名、确立其主体地位、改革其计税依据和税率、明确其征收主体入手,完善城市维护建设税及教育费附加的税制体系。

关于《中华人民共和国城市维护建设税法(草案)》的说明——2019年12月23日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《中华人民共和国城市维护建设税法(草案)》作说明。1985年2月,国务院发布《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》(以下简称《暂行条例》),规定缴纳增值税、消费税、营业税(2016年并入增值税)的单位和个人应当缴纳城市维护建设税;城市维护建设税收入专项用于城市的公用事业、公共设施的维护建设以及乡镇的维护建设。《暂行条例》施行以来,城市维护建设税运行平稳,为筹集城市维护建设资金,加强城市维护建设发挥了重要作用。

当前城市维护资金管理中的问题及对策

城市维护资金是地方政府为确保城市基础设施正常运行安排的专项资金。本文从当前地方财政城市维护资金管理现状入手,分析影响资金管理绩效的问题成因,并结合工作实践和财政预算管理改革要求,提出提高城市维护资金使用效益的对策。

城市维护建设税改革初探

我国现行城市维护建设税是 1985年 2月 8日由国务院发布并于次年 1月 1日实施的 ,它是一种具有特定目的、具有附加税性质的税种。近 2 0年来 ,城市维护建设税在筹集城市维护建设资金方面发挥了很大作用 ,但随着市场经济的不断发展和完善 ,城市建设税的弊端日益暴露 ,其改革已是大势所趋 ,主要是应改变城市维护建设税“附征”性质 ,重新调整确定税制要素。

《上海市市级城市维护项目管理办法》的政策解读

一、修订背景根据本市城市管理精细化工作推进的实际情况,围绕《关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见》,进一步保障城市高效安全运行,提高基础设施维护质量和水平,市住房城乡建设管理委对原制订的《上海市市级城市维护项目管理暂行办法》(沪府[2010] 76号)进行修订。

上海市人民政府关于批转市住房城乡建设管理委市财政局制订的《上海市市级城市维护项目管理办法》的通知

(2020年1月9日)沪府规[2020]1号各区人民政府,市政府有关委、办、局:市住房城乡建设管理委、市财政局制订的《上海市市级城市维护项目管理办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

《关于进一步加强本市城市维护工作若干意见的通知》的政策解读

根据市委、市政府《关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见》及三年行动计划,在总结首届进博会城市保障工作经验基础上,为进一步固化好的措施,好的做法,持续提升城市基础设施服务保障能力和市容市貌,市住房城乡建设管理委会同相关部门制订了《关于进一步加强本市城市维护工作的若干意见》,有关情况如下.

城市维护建设税的功能定位与制度重构

我国城市维护建设税条例陈旧,收入增长缓慢,而城市维护和建设资金支出需求增长较快,使该税已经失去了其原本的功能。重构城市维护建设税显得非常必要。城市维护建设税应以税收法定原则为前提,保持现在专款专用的特性,改变计税依据,统一税率,提高税负,为城市和乡镇筹集公用基础设施维护和建设所需资金。

城市维护建税及教育费附加治理研究——以江苏地税为例

近年来,江苏地税在税源专业化管理、税收风险管理、地方税保障体系建设、社会综合治税等领域不断探索,在地方税治理方面取得许多经验和成果。城建税及教育费附加的特点及其目前的管理水平,加之"营改增"全面实施,对完善其治理体系和治理能力提出了迫切需求。文章通过对江苏地税城建税及教育费附加治理现状的深入分析,总结城建税及教育费附加治理在税政、征管、风险管理等方面存在的主要问题,提出完善其税收治理体系和治理能力的对策,以求在实现税收现代化背景下探索出地方税治理的可行路径。

对城市维护建设税改革的思考

对城市维护建设税改革的思考魏强一、新税制实施后城建税存在的问题１．不能充分发挥作用，满足不了城镇维护建设的基本需要。城建税是为了加强城市的各项事业建设，扩大和稳定建设维护资金来源而征收的一种税，但由于一直处于附属地位（城建税是增值税、消费税、营业税的...

城市维护建设税立法的完善

城市维护建设税是我国为了加强城市的维护建设,扩大和稳定城市维护建设资金来源而开征的一个税种,用于城市的公用事业和公共设施的维护建设。城市维护建设税属于附加税,其税制设计简单、征管相对便利、征收范围较广,对于筹集城市维护建设资金拥有相对稳定的收入来源渠道和规模,起到了积极的作用。由于国税和地税征管部门的脱节,使得国家和地方在征收城建税时存在着一些征收管理上的不协调。同时,城建税与其他税种在立法等方面存在着矛盾之处。还有诸如税率设置不合理等问题的存在,完善城市维护建设税的立法是十分必要的。

关于增值税期末留抵退税有关城市维护建设税教育费附加和地方教育附加政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，新疆生产建设兵团财政局：为保证增值税期末留抵退税政策有效落实，现就留抵退税涉及的城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加问题通知如下.