简论民国时期城市行政民主化与法制化的发展趋势

中国城市行政体制初建于清末 ,而确立于民国时期。随着城市行政体制的建立 ,城市行政也开始出现民主化和法制化的趋势。这种趋势主要表现在以下五个方面 :一、城市行政体制与民主选举相联系 ,二、城市立法与行政相互制约体制的初步确立 ,三、市民阶层参政议政的兴起 ,四、城市行政决策的民主化———行政合议制度的初步形成 ,五、城市行政法制精神的初步确立。

略谈我国城市行政管理的改革

我国现行的城市行政管理的层次形成于五十年代,城市行政管理实际上应分为市、区、街三个层次型和市、街两个层次型。市是我国城市地区行政建制的基本单位。我国目前的市几乎都是以某一城市为核心,带有大片农业地区的行政区域。我国市建制的这一变化展示了随着社会经济的发展,城乡分治向新的城乡合治发展的必然趋势。按照城市行政管理的层次不同,市可分为设区的市和不设区的市。市辖区是设区的市下面一级的行政管理层次。

建国初期毛泽东城市行政管理思想及其实践初探

中华人民共和国的建立标志着中国共产党领导的中国革命进入了全新阶段,迅速进驻城市,夺取城市政权,建立新的城市行政,成为摆在毛泽东领导的党中央面前的重大问题。在中国共产党领导下,建国初期,中国人民进行了成功的城市行政建设和管理实践,期间中国城市行政的诸多方面都透露出了鲜明的毛泽东色彩,毛泽东的城市行政思想在新中国城市行政的建设中扮演着至关重要的角色。本文将从依靠力量、行政层级、行政机构及职能、社会控制和建设方法等五个方面探讨建国初期毛泽东的城市行政管理思想。

第一讲 城市行政管理与市政学

随着我国社会主义现代化建设和以城市为重点的经济体制改革的深入发展,城市的重要地位和作用越来越受到人们的重视。如何使我国的城市行政管理科学化、法制化、现代化,这是城市建设需要研究和解决的重要问题。为此,本刊开辟了“市政管理学讲座”专栏,由中国政治学会副会长、中国人民大学二分校校长许崇德同志主持并组织编写了市政管理学讲座,共10讲。本期开始,陆续发表。

发展城市特色 创建现代文明——城市行政与公共管理的一个重要问题

马鞍山是新中国成立以后发展起来的新兴钢铁工业城市,作为一座专业性较强的年轻城市,在其建设和管理的过程中,有着自身的一些特点与客观规律。特别是有关城市行政与公共管理问题,更是一个有待进一步探索的大课题。下面,结合马鞍山市的具体实践,就新兴工业城市的特色与风格问题谈几点粗浅的认识。

城市行政隶属管理体制必须改革

市长(包括大城市的区长)是城市的决策者和管理者,有较丰富的实践经验,他们对城市管理的看法,直接关系到城市管理工作的开展和城市的建设、发展。下面刊登三篇市长研究班学员的文章。

一年为社会减负6000万元:聊城市行政审批制度改革卓有成效

自2001年国务院部署行政审批制度改革以来,聊城市以行政服务中心为载体和平台,突出"改革、创新、服务"三大主题,深入推进行政审批制度改革,走出了一条政务服务的创新之路。一是精简行政审批项目。先后进行了七轮大规模的项目清理和精简,市级保留的行政审批项目由2002年前的1032项,减少到目前的96项,精简幅度达95%以上。二是减少行政事业性收费项目。企业注册率先在山东省实现了"零收费"。经测算,市本级2013年为企业群众减负6000万元以上。三是深入推进"两集中、两到位"。

积极应对入世挑战 努力提高公务员培训质量——第二届全国副省级城市行政学院院长座谈会综述

(一)2002年9月15日至19日,第二届全国副省级城市行政学院院长座谈会在沈阳召开,来自哈尔滨、长春、大连、西安、成都、济南、南京、武汉、杭州、青岛、宁波、沈阳以及太原行政学院的代表,围绕如何应对入世后面临的挑战,深化行政学院教学改革、教学方法改革和加强信息化建设。

对“城市规划区”的认识和建议

《城市规划法》(讨论稿)第三十五条提到了“城市规划区”以及对它所作的解释。这个名词在已经公布施行的《土地管理法》第十六、三十七条都已经使用过,因此,《城市规划法》(讨论稿)中应该把它的含义和所指范围予以明确。

社会主义市政学论

一、社会主义市政学研究的对象及其特点: 社会主义市政学作为一门新兴的学科,有其独特的研究对象。市政学的涵义是,“市”是指城市,是一个法定的概念,即具有法律地位的城市。“政”是指“政务的推行”或者叫行政管理活动。社会主义市政学就是社会主义的城市行政管理学。它是关于城市政府(地方政府)职能的科学。这是由城市的法律地位所决定的。我国宪法第107条规定:县以上地方各级人民政府依照法律规定权限,管理本行政区域内的经济、教育、

西宁市人民政府办公厅关于表彰2010年市民投诉事项办理工作先进单位的决定

宁政办[2011]7号2010年,市政府公开电话各承办单位认真贯彻落实《关于进一步加强市民投诉办理工作的意见》,认真做好市民投诉事项办理工作,在大家的共同努力下,这项工作取得了显著的成效,做到了"事事有回音,件件有落实",得到了市民的肯定和好评。市政府办公厅经过对各承办单位在2010年办理工作中的办结率、满意率等项目的综合考评,决定对市民投诉事项办理工作成绩突出的城北区政府等7家单位予以通报表彰。

海南经济特区城市规划条例

根据2004年8月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈海南经济特区城市规划条例〉的决定》修正第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》),结合本特区实际,制定本条例。第二条在海南经济特区内制定和实施城市规划,在城市规划区内使用土地和进行建设,必须遵守《城市规划法》和本条例。经省批准独立设置的开发区规划的制定和实施,适用本条例。第三条本条例所称城市,是指按国家行政建制设立的市、镇。本条例所称城市规划区,是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实施规划控制的区域。城市规划区的具体范围。

黄省身副市长在全市电子政务工作会议上的讲话(摘要)

一、站在推进政府职能转变,建设和谐社会的高度,进一步做好电子政务工作当今世界,信息化已成为推动经济社会变革的重要力量。以信息技术为代表的新技术产业革命,有力地推动了全球经济发展,加速了社会生产力的提升。大力推进电子政务,对提高政府效率,降低行政成本,促进地区经济和社会发展起着至关重要的作用。

美国大学中的城市政治学现状

美国60年代的城市动荡与骚乱,推动了城市政治学的迅速发展,各个大学的政治学系纷纷开设城市政治学课程,研究和探讨各种城市问题,有关的书籍和读物也纷纷问世,呈现出繁荣状态。进入80年代以后,城市政治学的影响有所下降。目前。

依法行政 任重道远

实现依法管理城市是我国一项长期、艰巨的战略任务,要从理论到实践上解决好城市管理法制化问题,其关键是正确处理好城市行政管理和法制管理的关系。城市管理的主体是城市政府,其具体管理活动属于行政管理。城市法制管理是国家的方针、政策在城市行政管理活动中的具体体现。由于城市法制管理集中规定了城市行政管理的各项规则和要求,城市政府通过实施这些法规,就能促进行政管理职能和任务的实现。因此,城市行政管理必须通过法律并依照法律来实行。这就是“依法治市”和“依法行政”。 一、目前广州市行政管理的现状 广州市提出在下世纪初叶建成现代化国际大都市,其发展前景和奋斗目标是鼓舞人心的。然而要实现这样宏大的跨世纪发展目标,必须清醒地看到广州市行政管理的现状,正视存在的问题。城市管理是一项巨大的社会系统工程,要搞好城市管理,应该借鉴、学习外国的成功经验,从广州市的实际情况出发,探索一条依法行政的路子。在这方面,广州已经取得了较大的成绩。主要表现在以下几个方面: (一)依法治市工作摆上了重要的议事日程。 1986年广州被国务院确定为在经济体制改革的同时进行法制建设工作的试点城市。广州市为此制订了《广州市法制建设试点工作实施方案》;

声音

在日本,公司非常支持传统的日式管理机制,比如终生雇用制和基于年龄的薪金制度。终生雇用制度使得雇员能够获得长期的住房贷款并且实现他们的住房梦想同时,由于基于年龄的薪金制度在收入和年龄之间建立的关系,雇员在达到一定年龄时就可以买房子,这一点决定了新镇居民的年龄结构。

浅论街道档案信息化管理

街道办事处（以下简称“街道办”）作为城市行政管理体制中一个极其重要的基础管理层次,承担着越来越多的工作任务,其档案管理工作是整体工作的基础。做好档案工作,既是街道、社区自身发展的需要,又是档案工作贴近现实、贴近社会、服务大局、服务辖区、服务群众的重要保证,是党和政府联系居民的纽带,是践行党的群众路线的具体体现。

访纽约城市大学E.S.萨瓦斯(E.S.Savas)教授

敬义嘉:从您的名著《民营化与公私部门的伙伴关系》的中译本开始,很多中国读者开始知道并了解您,并尊您为世界民营化研究大师。

城市分类中几个需要注意的问题

城市分类中几个需要注意的问题钱涵夫我国城市数量很多，政治、经济、文化发展很不平衡，要从整体上推进城市行政管理体制和机构改革，还必须根据城市的不同市情，区别对待，分类指导。一、城市分类的必要性我国城市的人口、面积悬殊，地理环境各异。到１９９５年底，我国...