基于规划博弈的广东省城市设计实施管理思考

文章根据城市设计实施管理现状将广东省城市设计实施管理分为两个阶段,即城市空间的结构塑形设计和城市设计的精细化管理,并提出实施管理程度差异的实质是一种基于公共利益的规划得益行为。在此基础上,通过对城市设计实施管理中的博弈行为进行解析,结合笔者对广东省内部分城市设计相关工作人员的访谈内容,提出城市发展水平、相关人员的知识理性以及上层政策支持是广东省大部分地区实现城市设计精细化实施管理的重要原因,并在此基础上提出了广东省城市设计实施管理的提升思路。

中国城市设计的治理转向

梳理国内外城市设计理论及实践的发展脉络,剖析中国城市设计发展特征,重新审视“什么是好的城市设计”议题。发现,1978年以来中国城市设计的总体发展呈现“理论本土化和制度体系化不足,且滞后于地方城市设计实践”特征。当前,响应中国城镇化进程的新需求及国家推进治理能力现代化的总要求,中国城市设计已经出现技术性、制度性实践基础上更加重视社会性过程的治理转向,理论视角下更加关注城市设计过程中多元主体之间的协同关系,实践方面则出现了多类型的伴随式城市设计服务创新。本文指出中国城市设计的治理转向有助于彰显城市设计的社会性,理解“好的城市设计”是包含好的城市设计方案、好的城市设计管控和好的城市设计实施的系统性城市空间治理实践,将对中国式城市设计理论和实践产生深刻的影响。