城管困境之解——基于制度建设和道德建设的双重思考

近些年来,随着我国城镇化的不断发展尤其是新型城镇化的建设,城市社会管理日益重要,但我国当前的城市社会管理却面临着"城管困境"。基于解决城管问题的"制度建设""、道德建设"两种意见分歧,文章提出"城管困境"之解必须建立在对制度建设和道德建设的双重思考基础之上。

权利均衡、流动的风景与走出城管困境——关于扬州市流动摊贩城管状况的调查与启示

现有有关城管执法和流动摊贩的研究都预设了这样的前提,即城管与流动摊贩之间必然是一对矛盾。文章通过调查和理论研究否定了这一前提,并指出城管执法人员与流动摊贩之间冲突不断的根本原因是政府维护城市公共秩序的目标、价值取向和具体手段等与流动摊贩生存保障权利之间的矛盾。政府应该尊重和保护流动摊贩群体的生存权,并以科学的制度安排保障他们的基本权利,使之成为城市流动的风景,政府也因此才能走出城管困境,从而提升政府的形象、管理能力和公信力。

浅析从城市管理到城市治理——以城管困境分析为例

文章阐述了城管式困境,分析了其制约因素,探讨了从城市管理到城市治理转变中的地方政府治理创新问题,提出了加强城市治理的对策。要重构城市基层政府、市场和社会的治理体系;将以人为本作为城市治理的出发点和落脚点;搞好顶层设计,完善城市治理法律制度。

人力资源管理视角下的城管困境与应对策略研究

近些年,城管的社会印象急剧变差,所引发的社会舆论也相对不好。作为城市管理的综合执法部门,城管部门需要突破困境,我国政府部门需要明确城管部门的战略地位以及作用,提升城管的工作效率。鉴于此,城管单位需要从人力资源管理的角度出发,优化当前的城管队伍,建立一支高水平高素质的城管队伍,有序开展城管的工作,提升执法水平以及工作效率。

合作治理——西部乡村良性发展的应然选择

新时期的西部乡村治理有三大主体,即乡村干部管理者、留守种地农民和返乡农民。当前,在西部乡村治理过程中,虽然乡村干部做了许多工作,但治理实效性较低。在共商共建共享理念的指导下,通过完善基层民主、企业—政府—农户联动和乡村公共服务均等化三种路径,推进三大主体的合作治理,是实现西部乡村治理良性发展的应然选择。

经济学视角:城管执法困境的分析

城市管理局是随着城市发展应运而生的一个管理机构,通常以执法主体的方式出现在公众面前,但它随着时间的推移而与被管方越来越处于尖锐的对立状态,陷入执法困境。从经济学视角分析城管执法陷入困境的原因,其相应地解决措施为:首先应明确城管的法律地位,规范其执法权力;其次应明确城管的执法目标,规范其执法行为;第三,应提升城管执法者素质,提高执法水平;第四,应改变城管的执法思路,“堵”、“疏”相结合。

和谐社会视域下的城市流动摊贩问题探讨

长期以来,流动摊贩问题一直困扰我国城市的管理和发展。目前对流动摊贩采取"禁和堵"这种缺乏人性化的管理手段不能解决根本问题。城市的形象美在于整洁,而其内在美在于和谐。流动摊贩不仅不是城市的累赘,相反,它是城市独特的商业文化,使城市充满生机和活力。要弄清流动摊贩问题的实质,坚持以人为本,倡导科学发展才是正确出路。

综合行政执法改革的善治逻辑——基于浙江龙港的案例研究

“城管困境”意味着参与各方都成为输家,其本质是在管制模式下单边主导与多元需求、权力集中与职责分散、长官意志与公民权利之间的矛盾和冲突。浙江龙港在全国首次开展县域“一支队伍管执法”,并开启“一支队伍善执法”探索。通过自我改革保证合法正当、互动合作支持共治共享、秩序重构维持弹性平衡,在很大程度上化解了城管困境,并实现向善治的蝶变。这对我国综合行政执法改革具有重要启发意义。

西部乡村合作治理的路径选择

新时期的西部乡村治理处于"统治"向"治理"的变迁之中,西部乡村有三大主体阶层,乡村干部管理者阶层、种地农民阶层和返乡农民工阶层,当下西部乡村治理存在"城管困境",乡村干部在治理过程中,尽管做了不少工作,但其他阶层对他们工作的评价却不高,进一步导致乡村治理实效性较低。在共商共建共享理念的指导下,通过完善基层民主、企-政-民联动和乡村公共服务均等化三种路径,推进三大阶层的合作治理,实现西部乡村治理良性发展的目标。