城市化进程中城郊型农村社区治理困境与策略选择

城郊型农村社区是我国快速城市化进程中所产生的一种特殊的社会样态,具有人口结构复杂、人口流动性大、社会关系多元等特征。而城市化中出现的村集体利益分配、流动人口的管理与服务、多元主体间的利益冲突、城乡二元治理结构、社区归属感的淡化与缺失等问题与矛盾使城郊型农村社区治理陷入困境。因此,应该在深入认识城郊型农村社区特殊性的基础上,通过制度创新与改革、融合性组织建设、多元主体协同参与治理格局的建构等方式,破解社区治理困境,实现城郊型农村社区的有效治理。

城郊型农村社区治理困境及体系创新研究——以浙江省金华市为例

村集体资产的收益与分配、各利益主体间复杂的矛盾和纠葛、从农村向城市管理体制转变的困境等问题都充斥在农村社区的转型过程中,使得城郊型农村社区治理陷入困境,迫切需要社区治理体系创新。金华市根据当地实际情况,通过村集体资产股份制改革、组务自治、融合性社会组织建设等多种形式,创新社区治理方式,探索出一条多元主体协同参与城郊型农村社区治理的体系创新实践路径。因此,应该根据实际情况,理顺各利益主体间的关系、加强社会组织建设、建立城乡统筹的管理与服务体系、探索不同的社区治理有效实现形式,构建以党组织为核心,基层政府、村级组织、社会组织等多元主体协同参与的城郊型农村社区治理创新体系。