城郊型社区治理过程逻辑——以北京市J社区为例

城郊型社区治理是社会关注的热点问题,逐渐进入了学术研究的视野。通过北京J村拆迁事件,观察行动者和社区治理结构之间的双向互动过程,分析其社区治理过程的逻辑。J村行动者包括社区居民、社区正式与非正式组织、商业和服务组织等,他们共同参与社区事务的治理,社区需要一个协调机制推动行动者共同参与转型社区的治理。正式制度规范着社区成员行为,非正式制度安排普遍存在于治理实践中,正式制度和非正式制度的结合与正式制度的非正式运用是政策目标实现的关键。基于资源互换,不同的行动者在各种行动中逐步达成"合谋",移动政策边界,推进政策的实施。行动者为导向理论开辟了一个新的视角来理解城郊社区的内在治理过程的逻辑。

城郊型社区治理中“项目引领型”政社协同治理模式的构建——基于L区社会组织服务中心运营项目实践

为了推动当地社会组织发展、加快社区治理体制创新,L区民政局通过公开招标向S社工机构购买枢纽型社会组织服务,由S社工机构运作L区社会组织服务中心项目,在该项目引领下,S社工机构协同L区民政局,通过“党建引领、培育基地打造、社会组织发展、社工队伍建设、社区治理创新”的行动策略,参与L区社区治理并取得了巨大成就。“项目引领型”政社协同治理模式建构可以促使政社合作关系更趋向独立平等;由多元治理主体向社区治理共同体过渡;“形成政府购买服务项目专业运作”的联动机制。这种“项目引领型”政社协同合作模式具有新的合作特点,今后可以向更多的城郊区复制推广。

动迁前后城郊型社区公共空间的变迁、特点及其启示——以北京市J小区为例

城郊型社区在经济、社会快速发展的同时,文化冲突和社区治理问题也日益呈现。J社区位于北京郊区,动迁前后,公共空间从一个自然村突变为典型的中国城市社区。自然而散落的内生家庭庭院、公共水井、私家磨坊、社区关帝庙和私家菜地,以及社区文化园和会堂被外观更精美、功能更专一、布局更集中的政府和开发商外生供应的社区广场所取代。社区组织发育不良,培育不够,导致动迁居民难以适应城市消费主义的生活方式,社区传统社会交往、行为规则和社区自发的精神文化生活中断,新建公共空间不符合农民需求。此可归因于动迁农民自身传统习惯的延续、政府一刀切的公共空间供应模式、社区组织的缺乏。城郊型公共空间建设应当尊重农民意愿,强化社区建设,加快农民市民化进程,创新社区治理模式。

城郊型乡村旅游社区农户生计脆弱性的变迁及优化对策——以新津区梨花村为例

家庭生计脆弱性的研究,对于理解生计环境与生计主体之间的关系、生计风险防范及生计环境适应等提供了有效的研究视角。本研究以城郊型乡村旅游社区梨花村为研究对象,基于"暴露程度-敏感性-适应能力"框架构建农户家庭生计脆弱性指标体系,并采用参与式乡村评估、因子分析、综合指数法等,对旅游发展前后的生计脆弱性进行具体研究。结果表明:(1)乡村旅游发展后,城郊型社区农户家庭的生计脆弱性有所降低,但总体来看仍处于较为脆弱的水平;(2)城郊型农户家庭面临生计权衡和博弈更为复杂,农户生计的离农化趋势明显,乡村旅游有效地缓解了城郊型社区的离农化倾向;(3)乡村旅游发展对农户家庭生计脆弱性的改善存在一定的阈值,乡村旅游不能完全替代其他类型的生计。据此,提出梨花村乡村旅游与社区农户可持续生计之间协同发展的具体建议,为当前推动城郊型乡村旅游社区的风险防范和自适应管理提供一定的思考。

城市化进程中城郊型农村社区治理困境与策略

城郊型农村社区管理状况,在一定程度上直接关系着整个国家的社会稳定发展,也影响到了农村百姓的安居乐业。所以应该更加完善城郊型农村社区管理,促使农业生产能够更好地发展,对整个国家经济社会的发展也有着很重要的影响。

城市化进程中城郊型农村社区治理困境与策略选择

城郊型农村社区是我国快速城市化进程中所产生的一种特殊的社会样态,具有人口结构复杂、人口流动性大、社会关系多元等特征。而城市化中出现的村集体利益分配、流动人口的管理与服务、多元主体间的利益冲突、城乡二元治理结构、社区归属感的淡化与缺失等问题与矛盾使城郊型农村社区治理陷入困境。因此,应该在深入认识城郊型农村社区特殊性的基础上,通过制度创新与改革、融合性组织建设、多元主体协同参与治理格局的建构等方式,破解社区治理困境,实现城郊型农村社区的有效治理。

城郊型农村社区治理困境及体系创新研究——以浙江省金华市为例

村集体资产的收益与分配、各利益主体间复杂的矛盾和纠葛、从农村向城市管理体制转变的困境等问题都充斥在农村社区的转型过程中,使得城郊型农村社区治理陷入困境,迫切需要社区治理体系创新。金华市根据当地实际情况,通过村集体资产股份制改革、组务自治、融合性社会组织建设等多种形式,创新社区治理方式,探索出一条多元主体协同参与城郊型农村社区治理的体系创新实践路径。因此,应该根据实际情况,理顺各利益主体间的关系、加强社会组织建设、建立城乡统筹的管理与服务体系、探索不同的社区治理有效实现形式,构建以党组织为核心,基层政府、村级组织、社会组织等多元主体协同参与的城郊型农村社区治理创新体系。