城镇企业职工基本养老保险基金支付能力预测研究

随着人口老龄化进程的加剧,我国城镇企业职工基本养老保险基金收支出现了巨大缺口并呈现逐步扩大的趋势,导致基金支付能力持续下降。本文应用社会保障精算方法与技术,以社会养老保险现行政策为导向,引入2005年颁布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》中新养老金计发办法的经济参数,构建城镇企业职工基本养老保险基金收入与基金支出测算模型,其中以2006年新政策实施年为时间界限,分别构建"老人"、2006年前退休的"中人"("老中人")、2006年后退休的"中人"("新中人")、"新人"四类群体的基本养老保险基金支出测算模型,从而推导出城镇企业职工基本养老保险基金支付能力预测精算模型,以期对养老保险基金失衡风险和支付能力危机进行及时预测,并为社会养老保险政策调整和制度完善提供量化依据。

乌鲁木齐市城镇企业职工基本养老保险基金收支主要影响因素比较分析

人口老龄化趋势的逐步演化,以及各地养老保障水平不平衡,使得城镇企业职工基本养老保险基金的收支也变得复杂和难以统筹。本文以乌鲁木齐市为研究对象,选取与乌鲁木齐市人口规模和经济发展相近的城市,对筹资水平、结余保障能力、负担系数进行微观层次的比较分析,在比较分析中揭示存在的问题并得出结论。

对我国城镇企业职工基本养老保险基金供求矛盾的分析及其对策

对我国城镇企业职工基本养老保险基金供求矛盾的分析及其对策蔡亮所谓基本养老保险，就是政府或社会向达到政府规定的退休年龄和工作年限（或缴费年限）的从业人员提供一定物质帮助，使其维持社会公认的基本水准的社会制度。由于这种物质帮助，主要是以货币形式实现，所以...

企业职工基本养老保险个人账户改革方案比较研究

企业职工基本养老保险的参保职工去世时其个人账户有余额的,余额部分可继承;领空个人账户余额仍然存活的参保职工可以继续领取个人账户待遇直至身故,带来个人账户基金收支缺口。在计发月数偏小、个人账户投资收益率不高、记账利率虚高情况下,基金收支缺口进一步扩大。本文对四种个人账户改革方案进行模拟,比较不同改革方案的优缺点。研究发现:(1)在“仅取消可继承规定”的方案一下,或“不可继承+按平均退休余命调整计发月数”的方案二下,遗产差都远小于长寿差,个人账户无法实现基金收支平衡;(2)如取消可继承规定,能消除个人账户收支缺口的计发月数远高于可支付至平均退休余命的计发月数;(3)在“可继承+个人账户实际余额‘领空不领’”的方案三下,或“可继承+按极限年龄调整计发月数”的方案四下均可实现个人账户基金收支平衡;但方案三下长寿参保职工在领空个人账户余额后养老金替代率会大幅陡降,方案四则将待遇降低的冲击分摊在整个待遇领取期。个人账户改革方案需要在可继承规定、基金收支平衡和养老金替代率之间做权衡选择。上述研究发现对机关事业单位工作人员基本养老保险和城乡居民基本养老保险个人账户改革同样具有参考意义。

降低社保缴费基数下限对城镇职工基本养老保险基金可持续性的影响研究

近年来,我国面临社会保险缴费负担较重和基金收支失衡的双重压力。以重庆发布的《关于调整城镇职工社会保险缴费基数下限的通知》中“将社保缴费基数下限从社会平均工资的60%下调至40%”的规定为切入点,基于31个省份2010—2014年的面板数据,采用合成控制法评估降低社保缴费基数下限对城镇职工基本养老保险征缴率的影响,并借助精算模型分析这一政策对该保险基金可持续性的影响发现:降低社保缴费基数下限可使城镇职工基本养老保险征缴率提高8个百分点;与未降低社保缴费基数下限的情况相比,降低社保缴费基数下限扩大了城镇职工基本养老保险基金的收入规模,基金累计赤字的时点向后推迟4年;降低社保缴费基数下限使2055年累计赤字规模减少6.53%,基金支付压力得以缓解。建议建立科学、公平、合理的缴费基数动态调整机制与弹性缴费机制,为提升税务机关和社保经办机构在扩面、征缴、监管过程中的效率和能力提供更多支持,进一步健全社保基金保值增值和安全监管体系。

我国城镇企业职工基本养老保险制度:问题与建议

经过近20年的不断改革与完善,城镇企业职工基本养老保险制度取得了一些成就,但不可否认的是,在取得成就的同时,依然存在着众多的问题,如实际覆盖率不高,企业缴费率居高不下且地区差异大,个人账户空账化严重、政府财政补贴压力大,统筹层次太低、转移接续困难,基金管理不严、基金保值增值困难,企业年金发展缓慢,基本养老金工资替代率低、养老金水平与机关事业单位职工相差太大等,而这些问题能否得到有效解决,将决定城镇企业职工基本养老保险制度的实际成效乃至最终的成败。

城镇职工基本养老保险基金可持续性简评

城镇职工基本养老保险基金的可持续性主要涉及基金收入端、基金支出端和基金保值增值等问题。基金收入端受筹资模式、人口结构、经济增速和隐性债务等因素的影响;基金支出端的核心问题是计发办法和待遇调整机制;而基金保值增值则与基金的投资策略和风险管理密切相关。综合来看,未来城镇职工基本养老保险基金的可持续性问题应该引起重视,相关对策研究还有待进一步完善。

农民工参加城镇企业职工基本养老保险的现状及影响因素实证研究

本文基于陕西省、江苏省和深圳市的1145份调研数据分析了农民工参加城镇企业职工基本养老保险的现状及其影响因素。研究发现:农民工参保行为滞后于参保意愿;农民工参保行为受到个体特征、工作状况、养老认知、政策认知和市民化因素的综合影响,其中年龄与农民工参保概率呈倒“U”形关系。基于农民工参加城镇企业职工基本养老保险的关键制约因素,本文提出了进一步提高农民工参保率的政策建议。

企业职工基本养老保险基金全国统筹管理模式研究

“实现基本养老保险全国统筹”是“十四五”时期我国养老保险制度改革的重大任务之一。但目前关于基本养老保险基金全国统筹的管理模式和实现路径尚未明确。本文基于对中央调剂金制度和省级统筹制度实施情况的深入了解,提出了2022年启动实施全国统筹时采取的起步模式和经过3~5年过渡后最终应实现的目标模式,并对两种模式的目标、主要制度设计、优缺点和实现路径等进行了论述。由此,对下一步推进实施全国统筹提出如下政策建议:明确原则,同步推进养老保险政策的统一规范;建立全国“垂直管理”的信息系统;增强基金预算的准确性和科学性;建立责任分担机制和激励约束相容的考核奖惩机制;进一步完善统一的社会保险公共服务平台建设等。

持续推进城镇企业职工基本养老保险改革

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》施行后,我国城镇企业职工基本养老保险改革将取得一系列新进展,最大限度地保护城镇企业职工的基本养老保险权益。然而,这一转移接续办法只是弥补了城镇企业职工基本养老保险的部分缺陷,并没有根本消除人才自由流动的养老保险制度壁垒,是一项过渡性的权宜政策。如果我国城镇企业职工基本养老保险坚持部分积累制,就最终要实现全国统筹。而要实现基本养老保险全国统筹,就必须认真贯彻执行新的转移接续办法,改革基础养老金的计发办法,加快金保工程建设步伐,大力推进基本养老保险省级统筹,继续坚持做实个人账户。

城镇企业职工基本养老保险缴费基数由工资转向所得:基于比较优势的扬弃

在人口老龄化加剧、产业结构和就业结构转型的背景下,现行城镇企业职工基本养老保险以工资为基数缴费面临着不同行业之间缴费负担苦乐不均、城镇企业职工基本养老保险扩大覆盖面困难、费用征缴困难和缴费基数核算困难等挑战。城镇企业职工基本养老保险以所得为基数缴费,即企业以利润为基数缴费,职工以工资为基数缴费,自雇人员参照用人单位和职工缴费以自己一定收入为基数缴费具有比较优势。这有助于均衡不同行业之间的缴费负担、保持和扩大资金筹集规模、在相当程度上减少缴费基数核算困难和地区差异等,从而实现城镇企业职工基本养老保险制度可持续发展。以所得为缴费基数的城镇企业职工基本养老保险资金筹集在坚持福利供给主体多元化的同时,主张不同福利供给主体所得赖以形成的各种生产要素对应的产出参与到城镇企业职工基本养老保险资金筹集的过程,而非仅仅是劳动生产要素对应的产出参与到城镇企业职工基本养老保险资金筹集的过程,这是对传统福利多元化理论的扬弃。

广东省人力资源和社会保障厅关于印发《广东省企业职工基本养老保险经办规程》的通知(粤人社规见[2024]17号)

各地级以上市人力资源和社会保障局,省社会保险基金管理局:现将《广东省企业职工基本养老保险经办规程》印发你们,请抓好贯彻执行。执行中遇到的问题,请及时向省社会保险基金管理局反映。

广东省人力资源和社会保障厅 广东省民族宗教委 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局关于进一步规范企业职工基本养老保险参保缴费政策的通知(粤人社规〔2024〕7号)

各地级以上市人力资源和社会保障局、民族宗教局、财政局,国家税务总局各地级以上市税务局,横琴粤澳深度合作区税务局,省税务局第三税务分局,省社会保险基金管理局:根据《人力资源和社会保障部财政部关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》(人社部发〔2016〕132号)规定。

新冠肺炎疫情对湖北省企业职工基本养老保险基金平衡的影响

基于理论分析,运用保险精算方法和Logistic人口预测模型,测算新冠肺炎疫情对湖北省企业职工基本养老保险基金收支平衡的影响。研究发现:新冠肺炎疫情会使2020年湖北省企业职工基本养老保险基金收不抵支的情况加剧;疫情对基金收支平衡的影响将至少持续至2025年;在2020年疫情对基金当期结余产生重大冲击后,2021年这一影响将骤减,但2021年后这一影响又呈现扩大趋势;如果不采取财政补贴、养老金中央调剂等措施,疫情对基金累计结余的影响将逐渐被放大。建议:适当增加湖北省中央调剂金拨缴差额,提高各级财政对养老基金的补贴力度,向湖北省合理划拨部分全国社会保障基金,加大"稳就业"和"保居民就业"力度。

浅析我国城镇企业职工基本养老保险制度中的女性利益

城镇企业基本养老保险制度是我国社会保障制度的重要组成部分,是一种关系老年人基本生活的社会制度,但是该制度中存在的性别利益问题却一直受到忽视。本文首先分析了我国城镇企业基本养老保险制度中的女性利益盲点,然后从制度主义视角探究女性基本养老保险利益受损的原因,最后提出相应的改善对策。

如何弥补四川省企业职工基本养老保险基金缺口

我国企业职工基本养老保险筹资模式，实行的是社会统筹和个人账户相结合的部分积累制，但是四川省的个人账户并未做实，因此它本质上仍然是现收现付制。按现收现付制的基金平衡要求，当年养老保险基金的收支应保持“基本平衡，略有结余”。然而，四川省企业职工基本养老保险基金，以当年正常征缴收入和基本养老金支出相比，目前存在缺口。

我国城镇企业职工基本养老保险缴费水平述评

自2005年我国城镇企业职工基本养老保险缴费水平确定以来便一直延用至今,然而随着经济的快速发展,这一缴费水平是否与时代相适应引发了学界的思考。通过对已有的文献进行系统梳理,发现学者普遍认为我国城镇企业职工基本养老保险缴费存在水平过高和缺乏内部公平性的问题,并将原因归结为社会养老保险制度转轨带来的"隐性成本"、城镇企业职工缴费面不足以及企业的逃费欠费行为,在此基础上提出降低城镇企业职工基本养老保险缴费率、扩大缴费面及采取灵活的策略调整的政策建议。

江西省人民政府关于确定1996缴费年度城镇企业职工基本养老保险个人帐户养老基金保值率的通知

根据《江西省人民政府关于印发江西省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案的通知》(赣府发[1995]50号)中有关"养老基金保值率每年由省人民政府根据银行的居民定期存款利率.

江西省人民政府关于确定1997缴费年度城镇企业职工基本养老保险个人帐户养老基金保值率的通知

各行政公署,各省辖市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:根据《江西省人民政府关于印发江西省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案的通知》(赣府发[1995]50号)中有关"