中国城镇住房保障制度改革和创新的基本构想

中国现行的城镇住房保障制度及体系对城镇住房保障的发展发挥了历史性的积极作用,但无论从现行城镇住房保障制度及体系设计存在的问题,还是从城镇住房保障发展中面临的现实问题来看,都需要对现行的城镇住房保障制度及体系进行改革和创新。这种改革和创新应该是系统性的,需根据高公平、高统一和高效率的基本原则,按照整体设计、整体推进的思路,以破解城镇住房保障制度及体系设计中的核心问题为重点,明确城市地方政府的责任,确立公共租赁住房的主导地位,构建科学、合理的保障性住房产权制度,坚持租售并举、配补并举、阶段递进,推进保障性住房建设用地供应方式的多元化,建立起分层、分工合理、权责明确的住房保障管理体系,最终构建起公平、统一、高效的新型城镇住房保障制度及体系。

新中国城镇住房保障制度改革的历史考察

改革开放以来,我国城镇住房保障制度改革,以改革计划经济体制下公有住房福利分配制度为起点,历经出售公有住房和提租补贴试点,到市场供应和政府保障双重体系政策提出,再到实物福利分房的终结、住房产业化下住房保障被异化,最后到现在的加快建立住房保障体系、探寻住房保障制度新模式,至今已30年,一个具有中国特色的住房保障制度框架正在逐步形成,即政府把住房保障纳入公共服务的责任进一步明确,以廉租住房和经济适用房制度为重点,把解决城市低收入人群的住房困难当做重中之重。

我国城镇住房保障制度的发展历程及完善

住房不仅是发展资料和享受资料,同时还是重要的生存资料。为弱势群体提供适当住房,解决他们的居住问题,是住房保障制度的基本目标。本文在对我国城镇住房保障制度的发展历程系统分析的基础上,指出我国城镇住房保障制度存在的主要问题,并提出相应对策,以期构建更为科学、高效、公平的住房保障制度,从而解决中低收入居民的住房问题,实现社会的和谐发展。

如何深化城镇住房保障制度和住房制度改革

虽然城镇住房保障制度的建设和城镇住房制度的改革取得了显著的成效,但依然存在着不少问题,要解决这些问题必须全面深化城镇住房保障制度和住房制度改革。改革的目的是为了实现住有所居,增进居民的住房福祉。改革必须立足于社会主义社会初级阶段和市场经济,必须处理好市场与政府的关系,要坚持以政府为主、系统改革的基本原则推动城镇住房保障制度的改革,要适应城镇化推进进城农业转移人口住房保障制度建设。

论我国城镇住房保障制度的建设和完善

总结了住房保障制度建设的国际经验,通过对我国城镇住房保障制度建设的回顾及现阶段问题的分析,结合国际经验,提出了进一步完善我国城镇住房保障制度的设想。

完善城镇住房保障制度的探讨

中国城镇住房保障制度 ,到了90年代中后期有了比较完整的框架。但是 ,中国城镇住房保障制度还是年轻的 ,不可避免地会存在某些缺陷 ,要不断研究加以完善。首先 ,对中国城镇住房保障制度的三个基本问题 ,要有准确的认识 ,即 :城镇住房保障制度的根本目的 ;中国城镇住房保障的对象 ;中国城镇住房保障的深度。在上述三个基本问题统一认识基础上 ,要对保障的方法和手段作进一步的完善。主要是 :保障的主体、保障的方法、住房补贴的形式、保障性住房的来源和住房保障的操作。

国外住房保障制度与我国住房保障体系的构建

随着我国经济持续快速发展以及工业化与城镇化的快速推进，城镇人口不断增长，居民住房的供求矛盾日趋突出。实践证明，市场机制虽然可以较好地适应住房需求结构，满足多样化的居民家庭住房需求，并在满足居民住房需求过程中得到发展；但市场机制无法解决中低收入居民家庭因支付能力较低而无法自行解决住房的问题，政府的干预是必不可少的。因此，加快构建和完善我国住房保障体系已成为政府在住房领域中的核心内容，也是当前亟待解决的问题。本文拟通过对国外住房保障制度的分析，对构建我国住房保障体系进行有益的探索，提出优化设计我国住房保障体系及有效运行的政策建议。

房改以来城镇住房保障制度的建立和发展

改革30年以来,随着住房制度改革的推进,城镇住房保障制度也在不断地发展和完善,已经由改革之初的补贴售房,发展到现在包含两限房、经济适用房、廉租房和住房公积金制度的多层次城镇住房保障体系。如何进一步完善相关配套措施已经成为今后需要研究的重点。

建立住房保障制度 加快完善社会保障体系

民以食为天,以住为地,住房是确保人的生存权的基本物质条件。在市场经济条件下,社会各阶层之间收入分配悬殊,低收入家庭不能实现自住其力,要求政府承担住房保障的社会责任。住房保障是住房新体制的重要内容,也是实现小康社会的重要举措。

推进城镇住房保障制度建设

“十五”期间,随着城镇住房制度改革的不断深化,各级政府积极推进以住房公积金制度、经济适用住房制度、廉租住房制度为主要内容的城镇住房保障制度建设,积极探索多种保障方式,有力地改善了城镇中低收入家庭的居住条件。到2005年底,城镇居民人均住房建筑面积可达到26平方米,比“九五”,末增加约5．7平方米。

关于完善我国城镇住房保障制度的建议

近年来,国家政府部门通过改革创新,不断探索新模式多种保障方式,为中低收入家庭解决住房困难。经过几十年的改革探索,我国逐步建立起了一系列城镇住房保障制度。本文结合我国现状,提出了存在的几个问题,并给出了相应的完善建议。

我国城镇住房保障制度存在的问题及建议

随着我国住房制度改革的不断推进．市场机制逐渐在房地产资源配置中发挥出作用．城镇居民的住房条件明显得到改善。据统计．至2009年底．全国城镇人均住房面积已经接近30平方米．比1998年的18．6平方米增加了10平方米以上。但另一方面．

他山之石 可以攻玉——瑞典、美国、新加坡住房保障制度体系借鉴

住房保障制度是社会为“弱势”群体提供满足其基本生活所需住房的若干制度安排,既是社会保障制度在住房领域的延伸,也是住房制度对社会保障的体现,更是建设和谐社会极为重要的组成部分。本文在对各国住房保障制度进行比较分析的基础上,指出了我国住房保障制度的现状及存在的问题。

新中国六十年城镇居民住房保障制度变迁的历史考察

新中国成立以来,经济体制的改革下我国城镇居民住房保障制度的发展经历了福利型时期、改革探索期和社会主义市场经济建立后的完善期三个阶段。在福利型时期,政府对房屋实行统分统配,但是这种制度随着计划经济体制的取消而终结;在改革的探索期,我国迈出了住房商品化的第一步;在社会主义市场经济条件下,我国建立了以公积金、经济适用房和廉租房为主要内容的住房保障体系。本文旨在梳理新中国六十年来城镇居民住房保障制度演进的历史脉络,进而分析各个时期住房保障制度的运行问题,以期对即将出台的《住房保障法》有所资鉴。

论我国城镇居民住房保障制度

随着住房市场化改革的逐步推进 ,广大城镇中低收入居民(含最低收入者)的住房难题已日益显现 ,这不仅影响到房改的进程 ,更关系到社会的稳定。因此 ,建立并完善城镇居民住房保障制度已是当务之急。

完善城镇住房保障制度的基本构想——以安徽省芜湖市为例

建立和完善城镇住房保障制度关系到改革发展与稳定的大局,意义十分重大。采用综合分析的视角,将理论与实际相结合,以安徽省芜湖市的住房情况为例,对现行城镇住房保障制度的实施现状及存在的不足分别进行了分析研究;并在此基础上,提出了完善芜湖市城镇住房保障制度的基本构想。

论中国城镇住房保障体系改革和发展的基本思路与目标构架

经过十多年的探索,有别于传统的住房保障体系的新的城镇住房保障体系已经逐步建立起来,形成了以经济适用住房保障和廉租住房保障为支柱,以集资合作建房、农民工住房保障、限价商品住房为补充的城镇住房保障体系。新的城镇住房保障体系的建立和发展对于促进城镇住房保障的发展发挥了重要作用,但这一体系还存在体系不统一、不完整、内容太复杂、供应主体较为单一、保障方式相互割裂、缺乏有效的激励机制安排等多方面的问题。这些问题的存在制约着住房保障的进一步发展,也意味着城镇住房保障体系需要进一步改革和完善。

中国现行城镇住房保障体系的基本特征与问题

中国已经建立起了以经济适用住房保障和廉租住房保障为支柱,以集资合作建房、农民工住房保障、限价商品住房为补充的城镇住房保障体系。城镇住房保障体系的建立促进了住房保障事业的发展,但现行城镇住房保障体系尚存在体系不统一、不完整、不公平、内容太复杂、供应主体较为单一、保障方式相互割裂,且结构不合理、缺乏有效的激励机制安排、保障资源分配结构不合理等问题。存在的一系列不足之处说明,应该进一步完善城镇住房保障体系,以促进住房保障得到更快的发展。