庆阳市城镇公共服务完善度评价

从基础公共服务、社会公共服务和经济公共服务三个维度出发构建了评价体系,对2014—2018年庆阳市城镇公共服务完善度进行综合评价,以研判庆阳市城镇公共服务的发展水平。结果显示,城镇常住人口的增加使庆阳市社会公共服务资源趋于紧张;城镇基础公共服务与城镇化存在发展速度不匹配的“脱节”现象;快速城镇化对庆阳市经济公共服务形成较大压力。庆阳市公共服务完善度整体处在“中等”水平,发展空间较大,新时期乡村全面振兴和国内经济大循环的构建,对庆阳市而言既是挑战也是机遇。

考虑拥挤情景的小城镇已有应急公共服务设施功能优化问题——以山东省滕州市为例

针对在小城镇应急医疗服务中心功能优化问题的研究中没有考虑拥挤情景的现实,构建了新的更能反映现实问题本质的考虑拥挤情景的小城镇已有应急公共服务设施功能优化模型;并设计启发式算法求解,以山东省滕州市已有应急医疗中心功能优化为例进行实证。最后,提出所建模型可在考虑新建、多因素、等级等方面作进一步拓展研究。

西部民族地区小城镇公共服务供需问题研究

我国以宜居性和宜产业性为基本特征的新型城镇化进程正在不断加快,西部民族地区小城镇建设已进入持续飞跃发展期。公共需求的全面增长与公共产品供给的短缺以及公共服务的不到位,已经成为西部民族地区小城镇经济社会发展的突出矛盾和主要问题。当前人民群众期待获得更高质量的公共产品,产业发展需要更多内容的公共服务。在西部民族地区全面建成小康社会决胜阶段和重点实施区域协调发展的战略下,只有通过"以人为本"、创新机制、因镇制宜,提升小城镇公共服务供给能力,才能促进小城镇产、城、人、魂融于一体的飞跃发展。

农民工共享城镇基本公共服务的进展、问题及对策

推动进城就业农民工逐步共享城镇基本公共服务,是落实共享发展新理念、有序推进农民工市民化的重要举措。本文对农民工共享城镇基本公共服务存在的问题及成因进行分析,就进一步推动农民工共享城镇基本公共服务提出对策建议。

浅析我国城镇化进程中的公共服务供给问题

近年来，中国的城镇化得到了飞速发展。在推进城镇化的进程中，为城市居民提供基本的公共服务是各级政府的基本职能。本文通过对城市化和公共服务供给进行理论分析研究，针对我国存在的城镇化进程中的公共服务供给不足，供给不公平的现状问题，探索一些有益于我国城镇化的较为可行的建议，提出一些协调城镇化化与公共服务供给的对策。

城镇基本公共服务常住人口全覆盖与城乡统筹发展：对政府支出责任的影响

农业转移人口市民化与城乡统筹发展，是新时期我国新经济发展方式的两个核心要素，对政府支出责任调整均会产生影响。课题组调查显示，农民工市民化和统筹城乡发展，并非全部涉及政府支出，有的则更多涉及制度变革；解决问题的思路不同，对财政形成的压力迥然有别。成都市统筹城乡发展改革取得成功经验，具有比较突出的借鉴意义。党的十八大报告明确提出，要努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，推动城乡发展一体化，并将解决农民工市民化和“三农”问题提升到制度变革层面来谋篇布局，提出，要促进城乡要素平等交换，这就从理论上打破了要素领域长期存在的城乡“二元”结构，实现了理论新突破。要科学处理农民工和“三农”问题中的制度变革因素与政府支出责任，善于发挥制度变革的关键性作用，做到多策并举，务求实效。

推进新型城镇化应充分尊重农民意愿

城镇化发展与农民利益息息相关,推进新型城镇化必须充分尊重农民意愿,对其是否愿意进城、想进哪类城市、为什么要进城、影响进城的主要因素等进行深入分析。应在尊重农民进城意愿的基础上多措并举,如转变城镇化思路、分类制定城镇化政策、全面放开城镇户籍准入、深化农村产权制度改革、实行城镇住房建设管理制度改革、完善城镇公共服务功能等,以推动新型城镇化的健康发展。

基于人本理念的新型城镇化金融支持探究

以往新型城镇化的金融支持中,关于人本因素的认识比较零散,存在一些不足。在新型城镇化进程中,新型城镇化的关键是农业转移人口市民化。影响农业转移人口市民化的根本原因是我国相关制度改革滞后、农业转移人口自我发展能力不足、对农业转移人口缺少足够的包容、关心、帮助,以及金融体系的支持和金融功能的发挥极为薄弱等多个因素的共同作用。因此,结合我国城镇化多年发展的经验教训、经济发展方式弊病和金融资源的合理配置,新型城镇化中,金融支持的关键是培育农业转移人口的人力资本以及支持其充分享有城镇基本公共服务。

基本公共服务对不同规模城市流动人口居留意愿的影响效应

利用2016年中国流动人口动态监测调查数据中的东部沿海6省市数据集,将长期居住意愿、户籍迁入意愿和本地购房打算三部分指标的加和定义为城市居留意愿指标,将城镇基本公共服务分为就业关联和非就业关联两种类型,运用序次Logistic回归模型,系统考察两类城镇基本公共服务的获得特征对流动人口城市居留意愿的影响及其在不同规模城市间的差异特征。研究发现:流动人口城市居留意愿和城镇基本公共服务获得率呈现出随城市规模扩大而上升的梯度变动特征;在流动人口获得的城镇基本公共服务较为有限时,流动人口的城市居留意愿不高。从影响效应看,流动人口在流入城市获得的城镇基本公共服务是影响其城市居留意愿的关键因素,此类影响效应因公共服务内容和城市规模的不同而存在差异。大城市流动人口获得的医疗保险、失业保险和住房保障显著增进了流动人口的城市居留意愿,但上述影响效应在中小城市并不明显;健康档案和健康教育普及程度除了在个别规模城市中没有显著影响效应外,在其余规模城市中都具有显著的正向影响效应;在小城市,仅健康档案和健康教育普及程度对其流动人口城市居留意愿具有显著且正向的影响作用。

浙江省人口规模和农业转移人口市民化研究

国家“十四五”新型城镇化实施方案提出,到2025年,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小,农业转移人口市民化质量显著提升等发展目标。为先行探索“人口规模巨大的现代化”、贯彻落实以人为核心的新型城镇化战略,本文对浙江省人口规模和农业转移人口市民化的基本特征、存在问题进行了分析,同时结合浙江省实际情况,提出切实可行的发展路径,为浙江省加快推动农业转移人口市民化提供一个可供探讨的视角。

基于文本分析法的区域政府碳交易参与重点测量——以我国7个早期试点省市碳交易实施方案为例

当前,碳交易领域对政策执行研究关注较少,对区域政府碳交易参与激励关注不够.运用ROST Content Mining 6.0文本分析软件,对我国7个早期试点省市的碳交易实施方案进行了文本分析.研究中,在完成碳交易参与激励基本统计分析的基础上,通过核心词频度、核心词联系频度分析,得到试点省市政府碳交易实施方案中的关注重点、内容框架.研究成果在间接测评早期试点省市政府碳交易参与激励程度的同时,也为未来其他省市的碳交易实施方案制定实施明确了核心任务、行为主体和行动保障.

资讯

政策国家发展改革委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》7月12日,国家发展改革委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》(发改规划〔2022〕960号)。其中提出,到2025年,全国常住人口城镇化率稳步提高,户籍人口城镇化率明显提高,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。农业转移人口市民化质量显著提升,城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口。

以提升常住人口城镇化率为导向 加快推进农业转移人口市民化——基于四川省绵阳市德阳市的调研

习近平总书记在党的二十大报告中再次强调,“加快农业转移人口市民化”。近期,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心“加快农业转移人口市民化目标思路研究”课题组赴四川省绵阳市和德阳市,针对这一问题重点围绕户籍制度改革、常住人口基本公共服务均等化开展调研发现,两地已全面取消落户限制,城镇基本公共服务基本实现常住人口全覆盖,但户籍和常住人口城镇化率均低于国家水平。

中国城镇化的现实图景、演进逻辑与未来展望

2020年我国全面建成小康社会收官,并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。城镇化是现代化的必由之路,对于我国社会主义现代化建设具有重要的现实意义。2012年党的十八大提出坚持走中国特色新型城镇化道路。新型城镇化的核心要义是"人的城镇化",首要原则是推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,稳步提升城镇化的水平和质量。