城镇化的最高目标是实现人的更高层次的发展

人类的一切活动应以满足人的需要为中心,其目的应是为人类能更好地生存与发展。城镇化是生产力发展基础上生产要素重新组合的过程,必须带来生产效率的提高、经济社会的进步、人的自由而全面地发展,而实践中存在的问题则制约着我国城镇化战略的有效实施。我们认为,不能过分强调城镇化对于扩大内需等的作用,因为城镇化是人类社会生产力发展到一定阶段的产物,主要还是一个自组织过程。如果把城镇化功能化为一种手段,则在实践中很容易背离城镇化发展的内在规律。