制度变迁、观念转型与阶层分化:农村青少年教育城镇化的动力机制分析——以豫西B村为例

近年来,教育城镇化进程不断加快,农村教育面临巨大压力。教育城镇化是城镇化过程中,农村生源和教育资源不断向城镇流动的过程,具体表现在小学进镇、初中进城。家庭条件和孩子意愿等因素决定了教育城镇化能否真正实现。国家的撤点并校政策促进了被动的生源流动,生育观念和务工行为带来的教育观念改变,使生源流动由被动变为主动,阶层分化引起的教育竞争则进一步使农民追求优质教育资源成为一种刚性需求。文章主要运用访谈法,在分析教育城镇化表现和特征的基础上,从农民主体出发,剖析其动力机制,对正确认识教育城镇化现象、促进城乡一体化发展、发展农村教育以及保障农村学生受教育权益具有重要意义。

被透支的家庭:城镇化背景下农民教育负担的生成机制

教育城镇化被视为解决城乡教育不平等的重要路径。然而实践表明,激进的教育城镇化导致农民家庭负担沉重,城乡教育不平等加剧。教育城镇化背景下,进城买房、县城陪读、市场教育成为农民家庭主要教育负担。研究发现,农民教育负担形成的核心机制在于教育系统失衡。教育城镇化使得教育资源向县城学校流动,由此改变了学校、家庭与社会之间的教育均衡关系。这表现在教育责任向家庭外溢导致农民家庭深度参与困境,以及教育市场过热导致农民家庭高额投入等方面。减轻农民教育负担的出路在于:既要促进城乡义务教育资源均衡配置,重建低成本、高质量的均衡教育系统;又要提升教育公共服务供给能力,平衡好学校、家庭与市场服务之间的关系。

空心村·空壳校·城镇化潮——农村教育的困境与出路

农村学校的撤并与布局调整并非地方政府头脑发热,主观臆断,根本上是由于城市化进程的加快引发农村学生大量向城镇流动所致,空心村、空壳校、城镇化潮存在着前因后果关系。适时推进农村教育城镇化,可以有效化解诸多矛盾;各地的成功探索值得认真总结推广;下力气做大做好做强县城学校,又是农村教育城镇化取得实效民众得到实惠的关键的关键。

人口城镇化与城乡发展差距对教育城镇化的影响

利用省级面板数据模型,分析了人口城镇化与城乡发展差距对教育城镇化的影响。结果表明,人口城镇化对教育城镇化的推进发挥了积极作用,城乡居民收入差距与教育城镇化呈现'倒U型'关系,城乡教育经费差距与城乡教育质量差距的扩大推动了教育城镇化发展。控制变量中,区域经济发展水平、乡村学校撤并与交通基础设施均对教育城镇化的推进具有显著影响,且乡村学校撤并对教育城镇化的影响验证了我国新世纪以来的大规模乡村学校调整对教育城镇化的显著推动作用。

农村教育城镇化进程中的学生管理模式研究

随着我国农村教育城镇化的推进,农村学生不断向城镇学校集中,由此而产生了不同的中小学生管理模式。文章总结分析了当前存在的六种管理模式,并从学生权益、质量保证、教育成本及文化适应四个角度对这些管理模式进行了分析,认为寄宿型、寄管型和随读型学生管理模式是农村教育城镇化进程中适宜推广的模式。在推广的过程中,应加大对农村教育的投入,为学生寄宿提供保障;制定相关政策,对学生寄管机构进行有效监管;取消城乡二元的户籍制,给予农村学生与城镇学生同等的受教育权利;城镇中小学校应为农村学生提供更多的关怀。

城镇化背景下农村道德文化教育路径研究

党的十八届三中全会指出,完善城镇化健康发展体制机制,推进以人为核心的中国特色新型城镇化之路。城镇化最紧迫的问题是在制度上确立农民市民化,就地城镇化是最有效的途径。中国要发展,城镇化要稳步推进,农民"市民化",离不开农村道德文化建设,离不开农民自身素质的提高。本文从城镇化背景农村道德文化建设的必然要求出发,进而提出了一些存在的问题,探索加强农村道德文化建设具体路径。

教育城镇化进程中的中小学校车服务

分析校车服务发展存在的供需缺口、校车服务中的不规范问题、校车事故频发的原因,借鉴国外的校车管理经验,提出了建立多渠道的资金筹集机制,建立多样化的运营模式,严格校车的配置标准,明确校车的安全责任,加强校车司机的培养和管理,分步骤有重点地推进实施,提高全社会的安全意识等。

中国省际教育城镇化的时空特征及影响因素

构建教育城镇化水平测度方法,利用变化弹性系数、变异系数、多元回归模型分析了1987~2014年中国省际教育城镇化的时空特征及影响因素。研究表明：（1）教育城镇化水平稳步上升,整体呈现“快-慢-快”的时序变化特征。（2）教育城镇化变化弹性系数波动显著,教育城镇化提升速度整体高于人口城镇化。（3）教育城镇化水平区域差异明显,省际教育城镇化差异度逐渐减小,省际均衡性明显提升。（4）人口城镇化水平、城乡发展差距、城乡教育制度二元化3个主要影响因素的时空变迁及其叠加作用的变迁共同推动了中国教育城镇化时空格局演变。

外语教育城镇化与智慧城市整合研究

城乡二元结构造成农村外语教育发展滞后。外语教育城镇化是城镇化的重要组成部分,能够消除城乡二元结构对农村外语教育的不利影响,改善农村外语教学条件,提高农村人口的外语水平。智慧城市建设与外语教育城镇化整合能够保证资源优化配置,促进外语教育城镇化顺利进行。

基础教育城镇化特征及其动力机制研究——以新沂市为例

随着城镇化的快速推进和公众对基础教育的重视,农村教育资源和中小学生源向城镇集中的"教育城镇化"现象也愈演煎烈。研究以新沂市为例,详细分析了其基础教育城镇化的发展特征,并对其动力根源进行剖析。研究发现,教育城镇化是一柄"双刃剑",在有效推动敎育城镇化发展和促进区域生源流动的同时,也会带来一些诸如设施布局面临调整、学生家庭结构不完整等教育不公平问题。同时也发现,我国敎育城镇化的动力根源主要表现在城乡经济发展差异、国家宏观教育政策演变、基础敎育办学模式变更等三个方面。对此,为促进基础教育设施公平、健康和均衡发展,研究从城市规划应对角度出发提出了具体的发展建议。

农村教育城镇化进程中师资发展问题研究

随着农村城镇化的加速,农村教育城镇化的开展也越来越深入,学校的大幅度撤并,教学点的减少,教师的重新安排,城乡之间教师待遇的差异性等现象在农村地区普遍存在,并且导致了当前师资队伍的结构性失衡,优质师资流失以及教师队伍老龄化等一系列问题的加重,国家和当地政府应通过合理配置教师结构比例,实行过剩教师的学科转型,加大经济投入等措施,以促进师资的更好发展。

以城镇化的思维解决农村教育城镇化的问题——兼谈农村教育城镇化之争

自2001年农村学校布局调整以来,学术界围绕农村教育城镇化及农村教育的走向展开了学术争鸣,一些学者主张以学校进城为主导的农村教育城镇化,而另一些学者反对农村教育城镇化,主张农村教育的本土探索与发展。当前,反对农村教育城镇化的一方暂居上风,引领了国家农村教育政策的走向。目前,农村教育的现实状况体现为:办学条件虽然得到改善,但学校教育经费仍显不足;农村教师队伍结构性缺编严重,且向城流动的心理仍明显,农村教师在城乡间“候鸟化”工作成为常态;农村学生向城性流动仍很明显,一些地区呈现出低龄化、跨区域的流动;农村学校布局调整仍有很大必要,但多维持现状等。基于此,文章提出农村教育城镇化是大势所趋,应尊重城镇化发展的规律,以城镇化的思维解决农村教育城镇化的问题,就是要正视农村教育城镇化,以城镇化的思维去理解农村学校的撤并与进城等农村教育城镇化的问题;顺应人口城镇化的趋势,用城镇化的思维、办法,顺势而为,去化解人口城镇化所引发的问题;当下最应该做的是扩大县城教育规模,大力发展寄宿制学校。

城镇化进程中我国农村学前教育发展问题研究

城镇化进程对我国农村学前教育发展提出了"布局调整"和"教育质量"两个主要维度的挑战,需要我们基于系统性、动态性和生态性的价值导向,立足区域社会发展的实践背景,积极开展本土理论诠释和政策建构,坚持从"量"和"质"两个维度的改革促进农村学前教育繁荣热闹、健康有序的发展。

农村青少年教育城镇化的家庭策略、实践困境及其出路

不同于制度和结构视角下的农村教育转型,教育城镇化是以农村青少年为主体的乡村教育转型的过程,体现为以农民为主体的教育转型与城镇化的实践路径。乡村教育改革和城镇化背景下,农村青少年教育城镇化具有多元化动力来源,城乡教育资源的不均衡配置、农村阶层分化以及教育观念转变,分别构成了农村青少年教育进城的制度动力、社会动力和主体动力。教育城镇化重构农民家庭的适应性策略,教育成本的家庭内部化重塑农民家庭资源的配置方式,进城购房和进城陪读是获得城市教育机会以及弥补家庭教育缺位的适应策略,教育城镇化对农民家庭的分工与合作提出更高的要求。教育城镇化加速了农村教育的衰败,加重了农民家庭教育负担,城乡教育分化进一步挤压了农村底层家庭。为此,本文建议教育资源的配置和机会公平应当回归农民主体和底层视角。

县域教育城镇化的发展路径与政治风险

当前,我国社会兴起了一股教育城镇化的浪潮,即农村学生向城镇学校涌入,中西部地区的县城成为乡村学生聚集的主要场域。县域范围内的教育城镇化实际上是县级政府主动为之的结果,在两次税改之后,县级政府维持着“吃饭财政”,却要承担自上而下的行政事务和本级地区经济发展的双重责任。在多重任务和财政约束下,县级政府产生了教育城镇化的动力,即通过强化县城学校建设,吸引农村学生进城就读,进而推动农村家庭进城买房,以此盘活土地财政和地区发展。然而,县级政府主导下的教育城镇化将遭遇三重政治考验:一是地区发展政治的考验,二是社会阶层政治的考验,三是央地目标错位的政治风险。县级政府主导下的教育发展承载了地区经济发展的诉求,从而异化了国家教育政策发展的目标。

过度教育城镇化:形成机制与实践后果——基于中西部工业欠发达县域的分析

教育城镇化是农村教育发展的必然趋势,但在实践中出现了教育城镇化水平远高于人口城镇化水平的不协调现象。研究发现,农村家庭追求优质教育资源是教育城镇化的基础,解决进城务工人员随迁子女就学问题的政策,推动了学生管理从属地管理向双轨管理变化,方便了农村学生向县城流动,加之政府在追求城镇化目的下采取了强化县城教育优势的措施,加速了农村学生向县城流动的速度,最终形成过度教育城镇化现象。就读于县城学校的农村学生与县城学生形成了县城内部二元教育结构,农村学生处于结构性底层位置。农村学生在县城教育竞争体系中处于依附地位,以教育实现阶层流动的难度加大。

新生代农民工教育城镇化的动力、类型与策略--家庭教育投入的视角

近年来,中西部普遍出现了新生代农民教育城镇化。在基础性动力、外阶层动力和内阶层动力三重动力影响下,教育普遍内化为家庭目标并最终形成了教育城镇化。作为一种家庭教育投入,农民家庭在代际合力和教育观的作用下出现了选择性投入、最大化投入、内卷式投入和低水平投入四种教育投入方式。其中,选择性和最大化投入家庭买房陪读实现教育城镇化,内卷式投入家庭租房维持,低水平投入家庭留守考学。在农民家庭的发展性需求下,应重视城乡教育资源调整,坚持建设强大公立学校,规范引导市场化教育机构,保护农民家庭的发展希望。

教育进城:乡村视野中的教育城镇化--以东南沿海P市C村为例

城市与乡村不同的体制与资源形成了中心—边缘的空间格局。教育进城放大了城乡教育的二元性,不仅重塑了乡村民众对于教育的价值期望,还影响着其价值判断与教育选择。城乡二元化的不同分配制度促使乡村民众形成了关于城市教育的权力想象,产生教育向城。当乡村生活空间被打开之后,乡村教育、乡村生活的中心位置逐渐转移到城市。乡村居民的流动、迁移与城乡教育一体化的共同建构了乡村的教育空间,与此同时带来了乡村社会文化结构的变迁。

教育城镇化背景下义务教育资源配置效率的时空分异及影响机制——以安徽省铜陵市为例

促进教育公平是城乡融合发展的关键,以铜陵市13个乡镇为例,构建义务教育资源配置指标体系,借助超效率SBM模型,综合测算了2012—2017年铜陵市义务教育资源配置的综合效率、技术效率和规模效率,并分析其空间分异特征。结果表明:(1)铜陵市义务教育资源配置综合效率均值仅为0.881,未达到合理配置的标准;技术效率与规模效率均值分别为1.008和0.866,表现出义务教育资源配置的质量水平较高已达到合理标准,其数量水平较低尚不合理。(2)铜陵市义务教育资源配置综合效率的城乡差异较为明显,而技术效率和规模效率的城乡差距近年来均持续缩小,但呈现出高、低质量均衡化的区别。(3)教育城镇化背景下义务教育资源配置效率变动受多种因素的共同影响,包括经济发展水平、居民意愿、城镇化水平、义务教育政策、义务教育资源投入等。

中国人口-经济-教育城镇化的时空耦合协调研究

基于耦合协调度模型,利用中国1987—2018年省级面板数据,对人口、经济和教育城镇化率以及耦合协调度的时空变化特征进行了实证分析。结果表明,中国中西部地区人口、经济和教育城镇化追赶效应明显,其中,经济发展是推动人口和教育城镇化提升的首发动力,同时也与该区域耦合协调度水平成正相关关系。因此,推动城镇化高质量发展,应以内部结构优化为主,在巩固现有支柱产业的同时,消除城乡流动障碍,发挥人力资本的关键作用。