面向中国式现代化的城镇化转型——历史脉络、典型事实与路径选择

近70年来,中国的城镇化道路呈现出从起步调整、恢复发展、发展壮大到提质优化的阶段性发展导向,其中以土地开发为核心的外延扩张模式尤为突出。在重新审视城镇化发展的历史脉络后发现,中国的外延式城镇化发轫于工业化与土地财政需求,而后兴起于户籍限制放松与用地指标开源。虽然这种外延模式有力地促进了城市发展,但是过快的扩张却加剧了城市发展同质化、产业空心化、交通网络阻塞化、社会事业滞后化、资源分配行政化等多元矛盾。因此,随着城镇化进入下半场,粗放的扩张路径不再适用于现代化的城市建设,中国亟待推动城镇化道路由外延式向高质量、内涵式转型。基于此,需要着力构建面向中国式现代化的城镇化蓝图,针对外延发展中的典型症结,在城乡统筹、产城融合、共建共享、优势互补和空间协同等方面做出积极探索,做好增量“减法”,做优存量“加法”,以适应以人为本的新型城镇化建设要求,并赋予其“中国式现代化”的鲜明底色。

城镇化转型中少数民族村落体育的迷失与复归

少数民族村落体育具有典型的地域文化特征、具有自身的行为模式、具有身体实践的社会记忆等特性。在城镇化裹挟下,我国少数民族村落体育遭遇了发展迷失问题。在城镇化进程中,少数民族村落体育呈现出价值取向倒置、结构功能失序、权利主体失真等迷失现象。实践主体的抽离、传承主体的断裂及传承制度的消解共同导致少数民族村落体育的迷失。少数民族村落体育须坚守少数民族村落体育价值理念,重视村落传统文化的承续,完善少数民族村落体育系统结构,以实现少数民族村落体育的复归。

城镇化转型与中国城乡收入差距的收敛

利用2000—2016年中国内地除西藏以外的30个省份的面板数据,分析我国城镇化和城乡收入差距的动态演进以及新型城镇化对我国城乡收入差距的时空效应及其差异,明确城镇化的转型能否促进我国城乡收入差距的收敛。结果表明:2000—2009年,我国居民收入分配明显两极分化,城乡收入差距逐年扩大。2010—2016年,新型城镇化的发展对我国城乡收入差距的正向影响已不显著,对城乡收入差距的收敛作用显现;新型城镇化的发展对东部地区城镇收入差距仍有显著正向影响,对中部地区城乡收入差距的正向影响已不显著,而对西部地区城乡收入差距的影响转为负向,具有微弱缩小作用;东部地区经济高度集聚形成的扩散效应、中部地区产业结构的优化升级、西部地区的固定资产投资的增加对各自地区城乡收入差距的缩小存在显著促进作用。

人的城镇化:我国城镇化转型发展的新思路

当前,城镇化发展已成为我国实现公平、可持续发展的最大机遇。然而,现行的一些传统的城镇化模式存在诸多发展弊端,如城镇化中的空城现象、伪城问题、病城问题以及黑城现象等等,在一定程度上影响和制约了城镇化质量的提升,而探索人的城镇化发展将成为我国城镇化转型发展的重要突破口。就目前而言,为有效推进现代城镇化,需要在发展理念、户籍制度、城乡统筹、财政体制以及管理创新等发展路径方面不断加强人的城镇化建设,进而促进城镇化的健康、有序的发展。

城镇化转型中的公共服务供给约束与政府融资路径

城镇化转型是解决我国"十二五"期间诸多重大难题的集合点,公共服务供给保障与政府融资路径的合理选择则是推进城镇化转型的着力点。由于我国城镇化质与量的不协调,造成人口城镇化滞后并对城乡居民消费差距的拉大产生了重要影响。公共服务均等化是人口城镇化的核心,基于现行公共服务供给制度对城镇化转型的约束,需要正确厘定与推进城镇化转型相契合的理念及公共服务制度接纳思路,合理设计与人口城镇化相适应的政府融资路径。

城镇化转型背景下商品房预售交易风险管控

商品房预售模式一经出现便作为开发企业融资和转嫁风险的重要手段而在房地产市场被普遍运用。国家对商品房预售的监管制度存在缺陷及其期权交易的性质,致使预购人承担了比现房买卖更大的交易风险。随着城镇化转型的推进,商品房预售模式的交易风险更加突显。虽然2014年版《商品房预售合同》(示范文本)增设了预售资金监管的内容,但因相应配套措施的缺位而仍难发挥作用。本文在对现行商品房预售监管制度分析的基础上,提出运用完善商品房预售许可制度、建立预售资金监管的配套机制和相应的强制预告登记制度等措施,从制度和法律上防范预购人的交易风险,维护交易秩序。

水安全理念约束下的城镇化转型路径探讨

城镇化进程的加快为城市带来繁荣的同时,也给城市水安全带来了前所未有的压力。城镇化发展的不同阶段,水安全问题的表现形式和性质也有所差异,需根据其对城镇化发展的约束条件和城镇化发展阶段的特点,寻求解决路径。面对水资源约束趋紧,水资源短缺、水污染严峻、内涝频发等水安全问题已对我国城市可持续发展形成瓶颈性制约的严峻形势,本文从水资源这一硬约束条件出发,分析城镇化与水资源的关系,指出必须改变传统的高投入、高消耗、高污染方式来推进的城镇化进程,向节约型城市、集约型城市、低碳生态型城市转型发展。

着力推进中国城镇化转型

积极稳妥地推进城镇化有利于国民经济增长和结构升级,对国家发展和民族崛起具有深远的意义和影响.历史经验表明,城镇化水平往往和国家的发展水平息息相关,一个兴盛的经济体的城镇化水平和质量也相应较高.目前,国家对城镇化发展高度重视,将城镇化视为经济结构调整的重要依靠和实现现代化的战略选择.在新的历史时期,走新型城镇化道路,推动中国城镇化转型发展,特别需要进一步明确中国城镇化转型的主要内容和阶段特征,通过提升城镇化的质量和水平为国民经济社会繁荣进步提供动力和支持.

关于推进我国新型城镇化转型发展的思考

城镇化是我国现代化建设的核心内容,是保持经济持续健康发展的强大引擎。改革开放以来,伴随着工业化进程加速发展,我国的城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。我国的城镇化在一定程度上取得了较为显著的成就,但仍需要引导中国新型城镇化走向科学发展的道路,实现城镇化的可持续发展。本文分析了新型城镇化转型的意义、现状及措施。

淘宝村城镇化转型的社会网络植入与演替机制——以广州市里仁洞村为例

伴随互联网向村落空间的快速渗透,"淘宝村"这一特殊的乡村产业聚集模式不断完善,并成为促进乡村产业发展的城镇化路径之一。然而,现有研究多数集中于村落的空间环境层面,很少提及近郊型淘宝村的社会网络植入与更替过程及其演化机制。以广州市里仁洞淘宝村为例,通过实地调研与深度访谈,探索社会网络变迁与其发展兴衰的内在联系。研究表明,随着城市化的推进,部分城郊村落演化为流动人口高度集中的淘宝村,潮汕社会网络的"链式迁移"特征在早期有效促进村庄产业发展,并在城镇化过程中成为淘宝村高强度再开发的重要诱因;随着增量开发难以为继,潮汕社会网络的"排外"特征反而成为阻滞淘宝村产业发展的重要因素。原住村民物业惜租/选择住户等行为导致里仁洞村日渐转向同质化的居住功能。消解植入型电商群体和本地居民之间的分离状态,是确保淘宝村产业融入本地社区网络、可持续发展的关键。

城镇化转型期民族传统体育文化发展现状及应对策略

近年来随着城市发展脚步的加快,我国也开始进入较为明显的城镇化转型期,在这个过程中我国的文化发展将面临着更为严峻的情况,并且其生存环境也将面临着巨大的转变。近年来,在"天人合一"的思想理念下,对我国传统体育文化中的困境进行解决,从而获得更大的发展机会和空间。本文就对城镇化转型期的民族传统体育文化发展的基本情况进行研究,并提出相应的应对策略,希望对这项工作的开展起到更大的帮助作用。

福建省城镇化转型期社区教育影响因素分析

福建省社区教育始于2000年。一方面,福建省委、省政府重视社区教育立法工作,强调闽台合作交流,重视社区教育工作者队伍建设,社区教育呈现多元化发展态势;另一方面,社区教育政策法规落实不足,地区差异大、总体发展水平不高。福建省政策法规、经济发展水平、区域产业结构、自然地理以及城镇化进程等因素对社区教育存在影响,为促进福建省社区教育的健康、协调、可持续发展,需从完善法规、加强闽台社区教育合作、发挥主导产业引导作用等方面着手。

多重利益格局中低碳城镇化转型:激励维度与协同治理

利益关系是低碳城镇化转型中的关键问题。在低碳城镇化转型过程中,地方政府面临政治利益与环境利益难以统一的矛盾;企业面临经济利润与节能减排之间的权衡取舍;居民面临个人效用与环境行为的决策选择,各参与主体利益诉求非一致性而至的利益格局已构成低碳城镇化转型的现实困境。在这种利益格局下,应将低碳城镇化转型置于多维激励视角中进行分析,而转型效果最终则依赖于各参与主体职能优势的发挥及相互间的合作博弈。基于此,立足于低碳城镇化转型中多重利益格局这一视角,提出"理念"、"行为"和"绩效"激励维度分析框架,从中央政府的制度保障、地方政府的政策优惠、企业的创新支持和居民的低碳自律建立低碳城镇化转型"四力合一"的激励型协同治理路径。

城镇化转型期民族传统体育文化发展现状及对策研究

城镇化快速转型期使我国传统体育文化生存环境发生巨变,提出从"天人合一"的中国传统文化思想视角来审视我国民族传统体育文化的困境现状及其发展对策。

人口和城镇化转型背景下的太原市人口挑战与应对策略

目前,我国人口老龄化和少子化程度不断加剧,常住人口城镇化速度减缓,如何保持城市人口规模、实现合理的人口结构成为城市人口发展的重要议题。本文以太原市为例,探讨人口规模研究的新思路。在整合不同口径人口数据基础上,梳理人口发展的现状和趋势,并采用队列要素法推演太原市人口未来规模及其结构,识别出在不加干预的情况下太原市将面临人口萎缩、老龄化加剧和人口抚养比加重等一系列人口问题的挑战。在此基础上,本文提出扭转人口衰退危机、重返省内人口集聚中心、对标中部发达省会城市发展步伐等三种情景下的人口发展目标及途径,并据此提出更具针对性的人口吸引政策、率先建设安心生育城市两方面行动策略,期望为干预太原市人口发展趋势、探讨城市人口发展的可持续途径提供研究基础。本文研究结论也对不限于太原市的中国城市尤其是中西部城市具有重要启示意义:第一,在人口自然增长和乡城人口迁移日趋衰微的背景下,此前普遍增长的城市将因城市人口竞争加剧而出现分化;第二,吸引城际迁移人口的政策措施也不同于吸引乡城迁移人口,需采取更加有助于个人发展和生活环境改善的政策;第三,面对日趋激烈的城市人口竞争,城市更应注重本地人口的自然增长,积极探索生育友好政策的制定。

土地粗放利用及对我国城镇化转型的制约论析——以成都市为例

我国城镇化发展中人地矛盾的日益尖锐根源于城镇土地资源的粗放利用,这也严重制约着我国"人的城镇化"的发展进程,要实现城镇化转型,必须实证研究我国城镇土地粗放利用程度,并通过城镇土地空间的充分集约利用推进"人的城镇化"发展进程。本文以新型城镇化为依据,构建了衡量土地资源利用集约程度的指标体系,以成都市为例测算了城市建设用地粗放利用的现状,揭示了城市建设用地的粗放利用是城市内部新型二元结构形成的根源所在,因而,实现我国城镇化转型的关键在于城镇土地的集约利用。

淄博市财政体制改革助推城镇化转型研究

目前,新型城镇化已经成为中国的重大发展战略,是中国实现现代化的必由之路。城镇化与财政体制改革密不可分,在城镇化转型升级过程中,财政体制改革具有重要的推动作用。文章阐述了淄博市财政体制改革支持城镇化发展的基本情况并针对存在的问题提出了财政体制改革的方向及着力点。

济南:智慧城市建设助推城镇化转型发展

2020年,济南市新型城镇化发展水平再创新高,常住人口城镇化率历史性突破73%,进入以更高质量、更新技术、更优模式支撑城镇化发展的新阶段。济南市向数据要动力,以智慧城市建设为引领,创新推动智慧业务发展,深入实施智慧政务改革,强化提升智慧服务水平,走出了一条"三务"融合发展的智慧城市建设新路径,城镇化转型升级取得新成效,人民群众的幸福感、获得感、安全感进一步增强。

城镇化转型下的岭南传统村落景观重构——以佛山游鱼布村为实践

随着广东省城镇化高速发展及产业的转型,传统岭南村落的肌理和格局在不断被破坏,原有场地印记和场所精神逐渐在消失。面对典型岭南传统村落游鱼布村,试图对其重新定义,挖掘其历史成因和演变机制,结合居民的日常需求重塑公共空间,利用景观手段来链接过去与未来,在历史文化传承中建立现代场所的认同感。

中国城镇化水平的再认识与城镇化转型——基于新增城镇人口的来源结构角度

目前我国城镇化研究多关注城镇化水平量的层面,而忽视了结构层面。从新增城镇化人口的来源结构角度对我国的城镇化水平再认识,有助于清楚地把握城镇化水平快速提升的实质,发现存在的真实问题。通过分析我国近年来新增城镇人口的来源结构,发现扣除城镇自然增长人口和农村转移人口之后,由城镇地域扩大所带来的城镇人口增长对城镇化水平提升的贡献占据很大比重,而进城农民工所占比例较低,且持续下降。未来推进城镇化水平的持续快速提升,应通过促进农民工在城市购买住房,提高其举家迁移的比例,使农民工留守家属进城代替通过"撤村并居"扩大城市面积,成为城镇化水平提高的主要贡献力量。对此,应推动城镇化由集中型向分散型转变,引导农民工向中小城市和小城镇转移,降低居住市民化成本,实现大城市农民工市民化与中小城市房地产去库存的有效结合。