水库移民城镇化安置中的社会风险及其治理

城镇化安置使部分水库移民实现了从农村人口向城镇人口的身份转变,总体上顺应了我国城镇化加速发展的趋势,对库区城镇化发展的聚集效应的发挥和区Ⅱ可持续发展带来了积极的助推作用,但同时也会引起贫困化风险、社会适应困境和社会冲突风险等一系列社会风险。在水库移民城镇化安置中,需要采用多种政策措施从预先防范、过程控制和后果化解三个阶段来治理其中的社会风险。

水库移民城镇化安置模式:基本要素、制度障碍及体制安排

由于土地资源越来越稀缺,特别是目前水利水电工程的建设向经济落后、人多地少、少数民族所占比例较高的西南地区集中,传统的土地安置模式面临越来越大的困难,城镇化安置模式成为理论界与实务部门研究与讨论的热点。本文从财产损失补偿方式、生产安置和收入恢复途径、资源配置机制等方面分析了城镇化移民安置模式的基本要素,并从移民管理制度、补偿制度、扶持制度、安全保障体系等方面分析了城镇化安置模式面临的体制安排缺陷,提出了推进水库移民城镇化安置模式的体制安排建议。

灾害移民城镇化安置方式下的社区治理——以甘肃省Z县X社区为例

以甘肃省Z县受山洪泥石流灾害影响的X安置社区为例,发现受到建设周期短、公众参与少、居民构成多样、家庭规模缩小及社区空间重构等的影响,灾害移民社区的治理面临着组织机构不完善、社区纠纷多发、生计转变困难、居民适应缓慢等问题,从而影响了移民社区的和谐稳定。为此,提出完善社区治理组织、明确多元参与合作模式、推动移民实现生计转变与发展、加强心理干预、丰富社区文化生活等措施完善灾害移民社区的治理。

城镇化安置扶贫移民的生计困境与治理路径——以城乡融合发展为视角

城镇化安置扶贫移民是脱贫攻坚阶段我国扶贫移民发展的新方向,是促进贫困人口脱贫、新型城镇化、农业现代化和生态保护有机结合的重要举措。城镇化安置移民生计发展和脱贫是促进移民生计由传统农业生计向城镇高质量就业创业生计方式的转变。贫困地区县域经济发展水平低且城乡间产业发展联动度弱,移民搬迁中的"换穷业"滞后于"挪穷窝",移民家庭劳动力未能充分使用等因素导致移民生计转型发展实践遭遇困境。贫困地区加快构建工农互促、城乡互补、融合发展的新型工农城乡关系,是有效破解城镇化安置移民生计转型发展困境的重要路径。促进城乡融合发展,实现城乡三次产业联动与融合能为城镇化安置移民生计转型发展提供正向动力,即通过基于城镇经济快速发展的高质量就业创业条件为移民生计转型发展提供强大拉力,通过乡村林特产业现代化发展和资产收益扶贫为移民生计转型发展提供有效推动力。

新时期城镇化安置模式水库移民“可行能力”缺失及重构

新时期水利水电工程建设大量采用城镇化安置模式,由此带来水库移民多维"可行能力"缺失。本文基于阿玛蒂亚·森的可行能力框架对该群体的多维能力缺失机理进行分析。分析结果显示,新时期水库移民的"能力"发展困境与老一代水库移民相似但却又有所不同:生计方式自由度被剥夺,导致其生计无退路,风险更大;断裂安置方式且生产方式跨行业转移造成人力资本"失灵"问题更严重;社会融入面临地区和"二元"结构双重多维困境;深陷"贫困文化"陷阱以及生活成本变化带来的相对剥夺感等。对新时期城镇化安置模式下水库移民"可行能力"重构路径提出了对策建议。

试论城镇化移民安置面临的困境与机遇——以云南省昭阳区溪洛渡电站金江移民社区为例

水电移民城镇化安置是水电工程移民正在探索实施的一种安置方式。城镇化安置方式一方面有效化解了土地资源紧缺与分配纠纷问题,另一方面满足了大多数农村移民的进城愿望,从政府和移民两个立场来看,都不失为一种较为妥善的安置方式。城镇化安置方式带来移民生计方式、生活习惯、心理观念、社会生活等方面的变化,使相当一部分移民在生活生计、文化心理、思想观念、社会融合和社会保障等方面面临一些困境。安置小区的区位优势、城市基础设施建设、移民后期扶持政策和国家城镇化发展战略是破解城镇化安置方式困境的有效手段。

金沙江水电移民城镇化安置及就业问题研究——基于向家坝、溪洛渡移民城镇化安置点的案例分析

城镇化安置是现行水电移民安置中正在探索的一种方式,我国第二、第三大水电工程向家坝、溪洛渡电站建设后,一些移民集中安置点采用了城镇化安置方式。城镇化安置具有许多优势,但也存在许多困境,特别是移民就业问题.坝尾槽、盐丰、邵女坪和金江等四个城镇化移民安置小区针对移民就业问题作了较成功的探索,值得认真研究和借鉴.

基于SWOT分析法的水库移民城镇化安置发展研究——以涔天河水库为例

为研究探讨涔天河水库移民城镇化安置及发展战略,实现水库建设、移民安置与地方经济协同发展,文章基于SWOT模型分析法对涔天河水库移民城镇化安置进行综合分析,生成了该工程移民城镇化安置的安置战术,并较全面地提出了相应的发展战略。

水库移民城镇化安置的“嵌入性”分析

首先回顾经济社会学中“嵌入性”的相关理论,并针对某水库移民意愿调查中发现的一些问题,从“嵌入性”的理论视角对此进行了解读,发现移民选择安置方式是社会行动的一部分。这种社会行动势必将是未来水库移民城镇化安置探索和思考的重要方向。

新常态下避灾移民城镇化安置模式研究——以陕南移民搬迁为例

随着人地矛盾的日趋加重,传统大农业安置方式面临越来越大的困难。以城镇化安置作为避灾移民安置思路,不仅能很好地解决人地矛盾问题,而且会促进城镇化发展,实现一举多得。以陕南移民为例,提出在新常态下,因地制宜,采取城镇化安置模式,以实现"搬得出、稳得住、能致富"的目标。

黄家湾水利枢纽工程移民城镇化安置探析

随着社会发展,水利水电工程项目增加,移民城镇化安置问题突出。水利水电工程移民城镇化安置使移民的消费方式市场化、生存环境社会化和生计来源非农化,针对黄家湾水利枢纽工程移民城镇化安置,存在移民安置过程中补偿机制合理性不足、移民城镇就业难落实等问题。针对存在的问题,提出建立健全补偿机制和建设移民保障机制两个措施,解决水利枢纽工程中移民城镇化安置面临的问题,为其他工程中移民城镇化安置提供参考和借鉴。

城镇化安置移民环境容量模型初探

科学、合理地分析移民环境容量是做好移民安置规划方案的关键。结合移民环境容量的特性,提出了城镇化安置移民环境容量的指标体系,并以第二、三产业就业人数、人均收入等经济指标为主因子,综合考虑其他因子的影响,建立了城镇化安置移民环境容量模型,还通过实例分析说明了模型应用的可行性。

水利水电工程移民城镇化安置:特征、问题及机制创新

随着我国现代化建设的不断推进,基础设施建设不断完善,众多的水利水电工程项目也不断投产使用,然而,因为水利水电工程项目往往淹没区域比较大,一些甚至会淹没农民的住宅,严重影响群众的生产生活,因此必须要进行移民搬迁,将群众搬离原居住地。但由于水利水电工程移民搬迁城镇化安置需要涉及多个部门,多个层次,多种因素,因此要做好水利水电工程移民城镇化安置,需要做好稳定落实户籍制度、切实执行保险制度、稳定群众生活措施、做好移民安置监测评估等工作,确保移民过程中的和谐稳定,群众的利益不受损害。

民族地区扶贫开发与新型城镇化协同发展的经验与反思

民族地区的扶贫开发与城镇化协同发展是在国家精准扶贫与新型城镇化大背景下发展起来的,经过努力,各民族地区取得了良好成效。但在两者相结合的过程中,一些经验和方法值得我们反思与探讨。文章以民族地区将两者相结合的典型做法为代表,探析城镇化与扶贫开发相结合过程中可能会出现的问题,据此提出自己的一些观点和看法。

让红色文化资源“活”起来

筹划许久的《绝对忠诚·百年瑶都红》一书终于出版了。该书以百年党史为大背景,通过鲜活感人的大事件和代表性人物,深度解读“神州瑶都”奋进的精神密码,全景记录了江华瑶山的沧桑巨变和百年奋斗历程。作为本书的策划人和主编者,我深切感受到,江华尽管偏远,又是少数民族县,但红色资源极为丰富,改革发展、创新求变的脚步始终紧跟时代。党的十八大以来,江华县委团结带领全县人民取得了脱贫攻坚的伟大胜利,被中共中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号;被誉为湖南省“一号水利工程”的涔天河水库扩建工程矗立瑶山,近3万移民实现城镇化安置;园区建设和产业发展迅猛……江华创新崛起的背后,定然有其深厚的文化底蕴和独特的精神内核。

不同安置方式下贵州水库移民安置效果综合评价

随着经济社会的发展,水利水电工程的建设需求越来越大,同时产生大量的水库移民安置问题。选取贵州省水库移民安置的3种主要方式,即大分散、小集中安置,城镇化安置和长期补偿安置作为研究对象,建立核心指标体系,构建综合评价模型,并对不同安置方式的安置效果进行综合评价。基于评价结果,结合对贵州省情的分析,提出提高贵州水库移民安置效果的建议,即贵州水库移民安置的最佳选择应是以城镇化安置为主的复合型安置方式。

水库移民安置社区老年人居环境相关文献综述

目前浙江省水利移民安置采用多产结合的新型城镇化安置方式。然而由于待安置人口的老龄化、半乡半城等特征,未能产生最大效用,已建安置社区的老年设施体系难以满足复杂的安置老年人口需求。本研究对水库移民的新型城镇化安置理论、老年人口需求和行为特征、移民安置区人居环境评价等领域的既往文献进行梳理和综述,综合全面解析水利移民安置社区老年人居环境研究背景和现状,寻找问题点,为下一步设计研究方案和方法打下基础。

工程巡礼

近日,由云南建投安装股份有限公司实施的兰坪县新增易地扶贫搬迁城镇化安置项目3栋单体建筑顺利通过最终竣工验收。该项目包含的消防、智能化、暖通安装工程位于兰坪县城、营盘、兔峨集中安置点,由农贸市场(建筑面积2150.72m^(2))、果蔬冷库(建筑面积2880.7m^(2))、卫生院住院综合大楼(建筑面积2253m^(2))3栋单体建筑构成。

青山嘴水库工程创新移民安置方式效果和问题分析

水利工程移民安置,实行以"城镇安置化"和"城市宗地安置"的安置方式是云南移民安置的创新,是解决我国西部(云南、四川、西藏、贵州等地)地区水电发展与工程建设占地移民安置矛盾较为可行的一种安置方式、为当地移民群众乐于接受的安置方式。

扶贫移民的城镇化安置及其后续发展路径选择——基于城乡联动的分析视角

扶贫移民的城镇化安置已成为地方政府促进区域减贫,实现经济社会发展的重要政策选择。以西南山区S镇的扶贫移民实践为研究对象,分析在西方空间贫困理论和中国特有的城乡二元体制的共同作用下,城镇这一层次是如何被建构成一个具有重要益贫性的发展空间,进而指出这种过于倚重城镇辐射带动的安置方式在现实中存在的多重风险。借助城乡联动的分析视角,应将作为迁入地的乡村、安置地所在的城镇以及异地城镇统合起来加以考虑,通过发挥城乡联动营造出的三维空间的协同效应来应对扶贫移民的后续发展问题。