数学模型在城镇建设与耕地面积变化中的应用

通过对衡水市近8年来城镇建设用地、近10年耕地减少的情况进行分析,并利用数学模型对2010年的耕地面积情况进行推测,得出了“城镇建设的加快必然引起建设用地大幅增加”的结论,并进而提出了解决这一矛盾的3种途径:即保护存量,走规范发展之路;盘活存量,走内部挖潜之路;提高存量使用标准,走高效发展之路。

中国耕地面积变化及分区域面板数据建模分析

文章分析了近十年来我国耕地面积减少的主要原因,并利用各省的耕地面积时间序列数据,通过面板数据建模分区域重点分析了建设占用耕地的影响因素,发现各区域耕地面积减少的原因不尽相同,但整体上经济发展水平、城镇化水平和政府政策对耕地面积的变化起着重要作用。

我国建设占用耕地数量与城镇化水平的相互关系--基于VAR模型的实证

本文采用现代计量经济学方法研究1986至2010年我国建设占用耕地数量与我国城镇化水平之间的双向作用机制。研究结果表明:从长期来看,我国建设占用耕地数量序列与城镇化水平序列具有协整关系,即两者之间存在长期均衡关系;从短期来看,尽管二者受随机干扰的影响可能会偏离长期均衡关系,但偏离是暂时的,建设占用耕地数量的短期波动向长期均衡趋近的调整幅度大于城镇化水平;建设占用耕地数量与城镇化水平之间相互作用的效果存在明显差异。城镇化水平的冲击对建设占用耕地数量的影响强烈,建设占用耕地数量的变化对城镇化水平的影响微弱。因此,为了协调与缓解城镇化发展与耕地保护之间的矛盾,我国在加强耕地保护的同时,应提高城镇用地的集约利用水平,维护土地市场的正常供需秩序,做到耕地保护与城镇化发展并行不悖。

城镇建设占用耕地与粮食安全

我国1997—2004年城镇建设占用耕地对耕地减少和粮食安全的影响程度的定量分析结果表明,我国城镇建设占用耕地面积仅占耕地总减少面积的1/10,而其引起的粮食减产却占耕地减少引起的粮食总减产量的1/4强,说明了城镇建设占用耕地对我国粮食安全的威胁程度是巨大的。为控制城镇建设占用耕地,切实保护耕地,保证我国的粮食安全,必须转变我国传统的城市发展观和用地观,加强土地立法并严格实施土地利用总体规划。

小城镇建设中耕地占用税流失现象严重

近年来,各地在小城镇空前繁荣的背后,却是大批的良田被侵占,国家税收(耕地占用税)严重流失.如苏北一个乡镇,一年新占耕地近千亩,但同期入库耕地占用税仅有12000多元.

收好用好土地开发资金 为稳定耕地面积作贡献

我省地处沿海,人口稠密,人均耕地数量少,八十年代以来,我省的经济发展速度较快,各项建设用地以及农业结构调整占用了不少的耕地。长期以来我省耕地数量呈减少趋势;人均占有耕地从1949年的1.47亩下降到1993年的0.536亩。耕地数量的不断减少,直接影响到粮食种植面积的稳定,使我省粮食供应日趋紧张,每年需要从外地调进和从国外购进大量的粮食,不但增加了运输和国家外汇的负担,而且制约了经济建设的发展。为此,省政府提出了“节流”、“开源”并重的方针,要求国土部门在进一步加强建设用地管理、严格控制建设占用耕地的同时,积极开发农用土地,增加耕地面积,确保耕地面积的相对稳定。

国土资源部：去年我国人均耕地面积减少0．02亩

国土资源部近日发布的2004年度全国土地利用变更调查结果显示，我国人均耕地面积已从上年的1．43亩减少到1．41亩。其中．全国新增建设用地401．7万亩，建设占用耕地217．6万亩，分别较上年减少240万亩和126万亩，均下降37％。

承德市耕地面积变化及影响因素分析

承德市土地利用结构发生了很大的变化 ,主要表现为耕地面积减少 ,本文通过改革开放以来耕地面积的变化 。

我国耕地面积为20.25亿亩

4月21日公布的《2015中国国土资源公报》显示，依据全国土地利用数据预报结果，截至2015年末，全国耕地面积为20.25亿亩，全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积450万亩，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积351万亩，年内净减少耕地面积99万亩;全国建设用地总面积为5.78亿亩，新增建设用地760万亩。

我国耕地面积为20．25亿亩

日前公布的《2015中国国土资源公报》显示，依据全国土地利用数据预报结果，截至2015年末，全国耕地面积为20125亿亩，全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积450万亩，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积351万亩，年内净减少耕地面积99万亩：全国建设用地总面积为5178亿亩，新增建设用地760万亩。

盐城市建设占用耕地与经济发展关系研究

脱钩分析方法和Tapio划分指标法,是研究建设占用耕地与经济发展关系的新方法。采用该方法分析了盐城市2000—2012年的建设占用耕地和相关经济数据,结果表明盐城市建设占用耕地与非农GDP的关系,有强脱钩、扩张负脱钩和弱脱钩三种基本类型。其中以强脱钩为主,基本呈现出强脱钩-扩张负脱钩-强脱钩的周期性变化规律。房地产、建筑业和城镇化率是盐城市建设占用耕地面积最为重要的影响因素,其他因素影响相对略小。

吉林省新型城镇化背景下耕地保护研究

近年来吉林省随着经济的发展,城镇化水平也有所提高,但是随着新型城镇化的提出,一边是发展新型城镇化,一边又面临着耕地保护,二者如何协调发展是一个问题。为此,通过分析吉林省新型城镇化发展情况,建设占用耕地情况,对城镇化进程中的耕地保护所出现的问题进行分析,并对新型城镇背景下如何进行耕地保护提出相应的对策建议。

建设占用土地总量没能严格控制 我国十年耕地减少1．2亿亩

据《新京报》3月16日报道，据国土资源部提供的一份报告显示，从1996年到2005年，中国10年间耕地减少1．2亿亩，约占耕地总量的6．6％。根据国土资源部的统计，截至去年底，我国耕地面积为18.31亿亩，人均1．4亩，不足世界平均水平的40％，约相当于美国的1／8、印度的1／2。而且现有耕地总体质量不高，高产田仅占28％，低产田为32％。

基于“脱钩”理论的江苏省耕地占用与经济增长关系分析

经济发展对耕地资源占用的压力与基于粮食安全及社会稳定的耕地资源保护需求一直是中国社会经济发展的一对矛盾。该文以江苏省为例,利用1976-2009年的相关数据,分析了耕地资源变化趋势、定量评价了耕地建设占用与经济增长间脱钩关系,并探讨了脱钩的原因。结果表明:江苏省耕地面积近35a以来呈持续降低趋势,耕地总面积与人均耕地面积年均递减率分别为0.38%与1.33%;耕地面积减少趋势自20世纪80年代以来有所加速,直到2006以后,递减趋势减缓。自"六五"至"十一五"以来,耕地建设占用与非农产业产值增长之间一直呈相对或绝对脱钩状态;脱钩指标Di显示,增加单位产值所消耗的耕地面积逐阶段递减,自"五五"期间的923.5hm2/亿元减少到"十一五"期间的20.5hm2/亿元,表明经济增长对耕地占用的依赖程度大大降低。固定资产投资额、劳动力、技术进步投入的持续增大以及经济增长方式的转变是耕地建设占用与经济增长脱钩的原因。随着数量型增长向质量型增长方式的转变,经济发展对耕地占用的消耗将会更低,耕地保护与经济发展的矛盾有望缓解。

关于推进城镇和农村建设用地“增减挂钩”的几点建议

城镇和农村建设用地“增减挂钩”即城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，具体是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的一种做法。

耕地占用税征管必须加强

近年来,随着招商引资工作力度的不断加大和小城镇建设的蓬勃发展,为数众多的开发区、住宅楼,挤占了十分宝贵的土地资源.但是,在小城镇空前繁荣的背后,国家税收(耕地占用税)却流失严重.据统计,仅苏北一个乡镇一年新占耕地近千亩,而同期入库的耕地占用税只有12000多元.

耕地占用税征管面临的问题及对策

耕地占用税是国家为了合理利用土地资源,加强土地管理和保护农用耕地,对占用耕地建房或者从事非农业建设的单位和个人,就其实际占用的耕地面积和规定税额而征收的一种行为税。由于耕地占用税课税对象、征管地域及机制等具有特殊性,其税收征管也面临着许多矛盾和问题。为此,笔者就耕地占用税征管面临的问题及解决的办法谈一点粗浅的看法。一、目前耕地占用税征管面临的突出问题问题一,耕地占用税法规和制度的修订相对滞后。

土地出让金当用于城镇化建设

城镇的扩张使原来城郊的农民变成了市民，但这些人并没有因此而失业，而是顺利地转为从事工商业或第三产业，收入水平也有了大幅增长。到2011年底，我国的城镇化率已经达到51．3％，若要达到80％的城镇化率目标，则意味着从2012年开始还有近3．89亿的农村人口要进城。以每平方公里居住1万人计算，我国的城镇化还要占用约0．58亿亩土地。为了确保粮食安全，国家提出要守住18亿亩耕地这条红线。而到2010年底。我国的耕地面积就只剩18．26亿亩。

积极发展 加强管理——当前小城镇建设喜中有忧

近年来,随着我国城乡经济的蓬勃发展和社会改革的全面推进,小城镇建设迅速兴起,发展势头迅猛,取得的成绩应当肯定。发展小城镇建设符合我国国情,具有积极意义。