中国城镇社会养老保险制度分析:困境与出路

我国的城镇社会养老保险制度已经从一个以企业为基本养老保险单位的现收现付制,走向了一个初具轮廓、全国统一的社会养老保险模式,然而,社会养老保险制度在运行过程中,存在着隐性债务巨大、个人账户“空壳化”、制度覆盖面缺损、缴费率高等问题。政府必须正确认识养老保险体制转轨问题,切实承担起解决隐性债务的责任,实行社会统筹与个人账户资金分开管理,建立健全退休制度,建立起退休关联型养老金制度。

推进城镇居民社会养老保险制度建设的要点与要领

城镇居民社会养老保险制度的实施具有重大意义。该制度具有广覆盖、自愿参保、政府推进等特点。办好城镇居民社会养老保险应注意:实现养老保险制度的统一性和公平性;增强制度激励,尽快从"制度全覆盖"走到"人群全覆盖";确保筹资足额到位;处理好制度间的衔接转换问题;确保基金的保值增值。

老龄化背景下我国城镇职工基本养老保险制度改革潜在方案效果研究——基于瑞典零支柱保障型养老金视角

随着人口老龄化的加剧,我国城镇职工基本养老保险制度面临财政压力,有必要考虑改革城镇职工基本养老保险制度。文章通过探究我国养老制度改革的潜在方案,旨在利用数值模拟的方法为我国城镇职工基本养老保险制度改革提供一定借鉴。改革方案以瑞典公共养老金制度中的零支柱保障型养老金为参照,利用公共养老金制度的收入再分配功能,将瑞典养老金制度中的零支柱保障型养老金与我国城镇职工基本养老保险制度中的基本养老金进行了比较。模拟结果表明,从基本养老金向零支柱保障型养老金的转变并不总是产生有利的结果。如果考虑实施一种与我国现行城镇职工基本养老保险制度规模类似的为低收入职工提供养老资金的公共养老金制度,那么当这种公共养老金制度由间接税提供资金时,不仅有利于实现代际公平,而且还会缓解人口老龄化对我国基本养老金制度的冲击,提高社会福利水平。

现阶段福建城镇社会基本养老保险金制度运行的宏观社会环境分析——以人口年龄状况、社会经济的发展水平、居民储蓄情况为视角

现阶段要构建一个合理的城镇社会基本养老保险金制度,不仅在理论上对不同的城镇社会养老保险金制度模式要有比较清晰的理解与认识,要正确把握城镇社会基本养老保险金制度运作的基本目标与基本原则,还需要对一个地区现阶段的经济、社会发展的宏观环境做出全面、客观、深入的分析。只有在此基础上,才能为有效构建城镇社会基本养老保险金制度的适用模式找到科学的定位。本文结合福建省情,从人口年龄状况、社会经济的发展水平、居民储蓄情况这些角度对现阶段福建城镇社会基本养老保险金制度运行的宏观社会环境进行了具体分析,这对于我们全面认识与了解现阶段福建城镇社会基本养老保险金制度运行的客观社会环境以及正确把握现阶段和未来制度的改革与发展方向,具有比较重要的现实意义。

对小城镇和乡镇企业从业人员社会养老保险制度的思考

随着我国城镇化、工业化进程的加速 ,大批农村剩余劳动力离土离乡 ,向乡镇企业和小城镇聚集 ,构成了一个既区别于传统农民又不同于城市居民的群体。其养老保障仅仅“依靠土地和家庭养老”的方式已不符合这一群体生产生活的客观实际 ,但由于利益协调和管理上的问题 ,没有也不可能将其纳入城市社会养老保险。因此 ,为他们建立专门的与城市有差别的社会养老保险制度便势在必行。

国外农民社会养老保险制度的发展及其启示

许多发达国家和部分发展中国家都为农民建立了社会养老保险保障制度 ,我国也在积极致力于这一制度的建设。本文在具体介绍德国、法国、加拿大的农民社会养老保险制度的背景、制度建设和发展以及具体政策和操作的基础上 。

完善我国城镇职工基本养老保险制度研究

我国城镇职工基本养老保险制度自建立至今,尽管取得相当的成就,但也遇到了很多突出的问题。调整和完善城镇职工基本养老保险制度,是我国顺应养老保险制度改革趋势的必然结果,也是我国建立社会主义市场经济体制的必然要求。

农民养老保障制度的实现途径仍需探索——胶东农村社会养老保险试点区制度运行困境的观察和思考

文章在对农村社会养老保险制度建设试点区的制度运行困境的调研和分析基础上,对现行农村社会保险制度存在的问题进行了深入探讨,提出重新探索农民养老保障的制度实现途径、转变制度构建思路、编织基本"社会安全网"的建议。

“银发浪潮”下失独家庭养老问题研究——兼论社会养老保险制度的完善

中国人口结构转变速度日益加快,老龄化趋势明显。其中,失独家庭的数量、规模、增速等均快速提高;较之其他老年群体,失独老人的传统家庭养老功能丧失,养老问题更加严峻。本文通过对中国失独家庭的经济供给、养老就医、生活照料、精神慰藉等方面困境的分析,结合对相关制度、政策、体系等问题的研究,着重提出在现行社会养老保险制度中增加失独家庭养老保险的有关规定,将征收的社会抚养费用于失独老人的养老救助以及不断完善社会养老服务体系等建议。

制度建设与财政支持——农村社会养老保险可持续发展研究

中国社会正在经历一段快速老龄化时期,农村居民养老问题日益引起全社会关注。目前,全国各地农民养老模式主要依赖家庭或个人,农民对社会养老保障模式虽然存在强烈的需求,但社会养老保障组织供给问题正面临严峻的挑战。本文将对中国农村社会养老保险制度可持续发展的制度建设和财政责任进行深入分析。

社会养老保险城乡一体化的理论基础与制度设计

发达的城市经济与欠发达的农村经济并存,现代工业与传统农业并存,这是典型的"二元"经济结构。由经济二元结构所决定,长期以来在我国形成了城乡迥异、相互隔离的"二元"社会保障制度,尤其是城乡居民在养老保障方面的差距越来越大。这有悖于深化改革发展的要求和基本的公平正义观。为了统筹城乡发展,确保社会和谐稳定,必须以养老保险制度城乡一体化为方向,积极构建我国农村社会养老保险制度。

当前中国农村社会养老保险的制度分析

当前中国农村农民对养老保险的制度需求和政府对该制度供给存在不均衡。政府在制定该制度的过程中 ,存在着认识视角上的限制 ,没有分清养老保险的社会政策本质 ,混淆了社会保险和商业保险的根本区别 ;由于中央政府的意愿制度供给与地方政府实际制度供给的不一致性 ,农村养老保险制度的实施并没有达到预期效果。因此 ,国家应确立以社会性和公平性为原则的城乡一体化的养老制度建设的长远目标 ,建立以国家、集体为主 ,个人为辅的农村养老基金筹集模式 ;建立由社会保险基金构成的梯形结构 。

论城乡社会养老保险制度的整合——浙江社会经济条件的实证分析

By analyzing the gap between the time of building the social endowment insurance in city and in country,as well as the base of social economy such as the town type rate,the structure of agricultural labor force,the proportion of agriculture to the GDP,man average GDP,and combining the stronger tendency of the economic development,the author argued the feasibility of integrating the city social endowment insurance with the country social endowment insurance in Zhejiang.

基于地方大型管理数据的城镇职工基本养老保险制度可持续性分析

在人口老龄化、经济增速放缓的背景下,我国基本养老保险制度的可持续性问题越来越受到政府和社会各界的关注。文本基于地方大型管理数据,在对城镇职工基本养老保险参保人群的就业、缴费和待遇领取等微观结构特征进行描述的基础上,构建养老金支付缺口精算模型。结果表明:在不改变当前政策参数的前提下,要实现制度在未来十年获得收支平衡非常困难。通过对养老金支付缺口来源的比较分析可以发现,政策扩面引起的二元费率差异,遵缴率水平、费基等参量变化都对支付缺口产生重要影响。未来的改革需在社会养老保险之终身收入平滑、长寿风险分散和社会再分配三个基本功能间作出选择,回归社会养老保险终身收入消费平滑的首要功能,注重参保者的权利义务关系,以实现制度的长期可持续。

新型农村社会养老保险制度模式及其前瞻性问题分析

随着中国农村老龄化问题日益突出,农村老年人口养老、贫困问题成为制约农村社会建设的重要因素,作为农村基本社会福利保障制度的新型农村社会养老保险制度在解决农村老年人养老,缓解农村老年人贫困方面起到基础性作用。笔者通过对新型农村社会养老保险制度模式的梳理,分析一些前瞻性问题,以期为新型农村社会养老保险制度的顺利推广,有效实现其预定目标提出相关政策建议选择。

新型农村社会养老保险政策评估——基于土地流转制度背景下的研究

面对人口老龄化加剧、劳动力乡城流动、土地流转加速、土地养老功能弱化、农村养老需求增长的严峻局势和新农保试点扩面迅速推进的整体性战略规划,以公共政策评估和政策外部性理论为基础,从政策执行主体、政策服务对象的双重视角评估土地流转制度背景下新型农村社会养老保险政策执行状况和实施效果,通过对东、中、西部新农保试点地区的实态调查,分别获取基层政府工作人员、新农保经办机构人员、农村常住居民三类群体共2779份有效问卷,综合运用描述性统计和通径分析方法,进一步探寻改善政策效果的有效路径。研究结果表明:政府一定程度存在职能缺位、越位,立法、财政、监管责任缺失等问题,而广大农民未能将土地流转潜在养老保障功能与新农保统筹考量,使政策难以达到预期目标,可通过发挥政府主导作用、增强农民土地流转意识、提升经办机构服务能力、有效整合养老政策等具体对策,进一步促进土地流转、提高新农保参保意愿、改善政策执行与实施效果。

社会养老保险对城镇居民消费的影响——基于山西省数据的实证研究

作为社会保障体系的重要组成部分,完善的社会养老保险制度会对居民消费水平和层次提升产生潜移默化的影响。立足于山西省具体数据、建立计量模型分析社会养老保险支出与城镇居民消费之间联系的实证研究显示:社会养老保险基金支出对公众开支具有明显的正效应,在一定程度上可以促进消费增长;基于此,应进一步调整养老金支出水平和结构,提升山西省城镇居民的消费层次,促进山西经济更快更好发展。

构建适合我国国情的农村社会养老保险制度

我国农村社会养老保险制度推行近十年,目前依然是参保率低、覆盖面窄、保障水平过低。由于我国地域辽阔,农村人口众多,地区间差异大,发展极不平衡,社会养老保险制度在全国农村普遍实施的条件并不具备。就全国而言,发达地区应积极推进,欠发达地区应暂缓推行。