我国城镇贫困化及其治理对策探析

随着改革的深入 ,90年代以来在下岗职工日益增多和失业率上升的同时 ,我国城镇贫困化正日益蔓延和加深。文章在归纳城镇贫困化现状特征的基础上 ,指出城镇贫困化的内在原因在于经济结构和产业结构的调整 ,社会保障制度的滞后及贫困者自身素质 ,进而提出治理贫困的有效途径。

城镇贫困化不再陌生

据国家统计局近期对中国城镇贫困状况的测算表明,按照1989——1993年城镇贫困人口规模的平均增长率最保守的预计,1995年城镇贫困人口将达2800万人,这将直接影响城镇经济改革环境的稳定。 国有企业严重的亏损是导致城镇居民贫困的最直接原因。停产、半停产企业的逐渐增多,不但影响了职工的收入,而且形成了大批失业人员。据统计资料表明,1994年全国国有企业亏损而已达34.2％,亏损额334.4亿元,以黑龙江省为例,1994年2月末停产、半停产企业1040户,占35％,其中大型企业239户。

城镇居民贫困问题新探

一、城镇居民贫困的现状及成因 解决贫困人口温饱问题,是我国为消除贫困正在完成的一项伟大而艰巨的历史使命。人们一般认为,扶贫总是面向农村,与农村经济的发展相伴相随的。其实并不仅止于此,在经济体制改革力度逐步加大,城镇居民总体生活水平提高的过程中,随之而来的城镇贫困问题也开始出现。特别是近几年来,城镇贫困化的趋势十分突出,其蔓延规模之大,扩展速度之快,影响强度之深已成为当代中国又一个不容忽视的问题。