城镇集体所有权的性质初探

我国大陆地区目前的城镇集体所有权的形成其实与城镇集体所有制的形成是一脉相承的,且表现载体主要为城镇集体企业。现实生活中城镇集体企业中的集体所有权极其复杂,尤其城镇集体所有权的性质争议较大,虽然中央和部分地方的地方性法规将起明定为共有,但实务中的城镇集体所有权行使却与该理念并不相同。此种城镇集体所有权的复杂性,再加之城镇集体所有权的一系列改制,也就致使城镇集体所有权的消灭成为必然。

《民法典》集体所有权立法的成功与不足

集体所有权是集体所有制的法律实现形式,为了加强对集体财产权益的保护,确保集体成员的合法权益得到充分实现,民法典编纂对集体所有权立法极为重视。根据党和国家政策有关集体所有制发展及其有效实现对法律制度的需求,《民法典》集体所有权立法以"坚持集体所有制,落实集体所有权"和"赋予农民更多财产权利"为目标,并通过修改《物权法》中相关条文使集体所有权的私权属性更加明晰、回应了集体所有权的运行环境改变状况、丰富了农民集体成员权的内容。然而,《民法典》集体所有权立法同时留下了农民集体与农村集体经济组织的关系不清、农民集体成员权的内容部分缺失、城镇集体所有权制度规定过于粗疏的遗憾。我国《民法典》集体所有权立法的不足,应当通过制定和修改相关法律法规予以弥补,并以此提升集体所有制有效实现的法制水平。

集体所有权档案管理现状和模式探究

集体所有权档案管理是档案学研究领域和档案实践活动中的一个薄弱环节。本文以研究集体所有权制度的内涵为基础,分析了我国集体所有权档案的立法现状及存在的问题,如分散管理、法律规范不够完善、监管不力、没有纳入国家档案资源整体规划等。针对行政村和城镇集体档案的特点和管理现状,提出了实现行政村集体所有权档案的"村档乡代管"和城镇集体所有权档案的地方国家档案馆代管或商业托管的管理模式和对策。