多源流视角下我国校外培训治理政策的历程及优化路径

基于多源流理论框架分析我国的校外培训治理政策历程,文章认为,校外培训机构快速扩张加剧“教育内卷”现象成为问题源流,为此,多方聚力共议校外培训治理策略成为推进政策演进的政策源流,我国的教育理念与追求优质教育资源的公众诉求构成推动政策演进的政治源流,三源流汇聚耦合,推动了由政策之窗开启至政策发展深化的变迁历程。基于此,校外培训治理政策的优化路径为:要重视“问题源流”的驱动作用,密切关注现实需求,回应校外培训中的新问题;要拓宽“政策源流”中的政策议定的主体,搭建平台汇集智慧,形成政策良性互动机制;要契合“政治源流”价值理念,重塑教育生态,强化“双减”政策治理环境,以期为校外培训治理政策未来发展提供参考。

“双减”背景下校外培训治理的现实思考与策略选择

随着“双减”政策的落实,校外培训机构乱象得到有效治理,“双减”也再次成为克服功利化、短视化教育行为,保障儿童全面健康发展的关键。然而在“双减”背景下,校外培训治理能否大力提升教育教学质量,校外培训行为能否实现全面规范,校外培训治理能否实现真正意义上的减负,校外培训治理后课后服务能否有效落实,成为需要我们进一步思考的问题。本着标本兼治的原则,以实现学校教育提质增效为目标,从完善职教体系、回归教育本质、实现灵活托管、优化师资队伍以及推动家校社共育五方面来应对校外培训治理所面对的问题。

“双减”政策下校外培训治理:困惑、澄清与建议

“双减”政策实施下,校外培训面临着的存在之惑、价值之疑、发展之困以及转型之难的现实拷问一直未能澄清。校外培训机构遵从教育法律进行规范化办学,指向学生个体身心全面发展,充当家校社协同育人排头兵,恪守学科分类治理准则才是良性发展的生存之道。在澄清校外培训困惑基础之上,建议要规范校外培训监督管理制度,以多方参与强化校外教育监管共治;强化校外培训育人主体责任,以多元化评价引领校外教育内涵式发展;建立校外培训服务保障体系,以家校社协同合作构建良性生态;遵从科学化分类管理制度,以完善校外培训机构的分流及退出机制。

从运动式治理到“新常规”治理:“双减”背景下校外培训治理研究

通过对“双减”背景下Y市校外培训治理的总结分析发现,Y市的治理实践从以“强动员式”为主要治理特点的运动式治理阶段,向以常规治理手段混合“应急运动式”治理为主要治理特点的“新常规”治理阶段转变。提出常规治理整合治理权力、引入社会力量;“应急运动式”治理完善参与机制、提高治理效率等建议。

农民培训治理:政府、培训机构和社会间关系的重构

在农民培训领域推行治理已成为许多国家公共服务改革的重要组成部分。农民培训的治理意味着政府不再垄断农民培训的供给,政府对农民培训机构的管理由直接具体管理向间接宏观管理转变,并引入市场机制,以改变政府、培训机构和社会之间单向度的统治关系,建立一种权力相互依赖的多主体互动关系。农民培训治理的基本特征是多主体供给、多主体互动和多主体监督。

健康中国战略下青少年校外体育权益保障研究兼谈青少年校外体育培训治理

保障青少年身心健康既是义务,也是权利。在“健康中国”战略引领下,笔者从历史性、现实性、规律性和法理性四个维度阐述了现阶段青少年校外体育诉求与缺失的状况,提出“从校内到校外、从自治到法治、从立法到施法、从支持到融合、从强制到自我”等六个方面的青少年校外体育权益保障与体育培训治理协同发展的路径,旨在实现权益保障与政策监管的双重目标。

高校国际组织人才语言能力培养问题研究——以吉林大学国际组织与全球治理培训班为例

当前,世界正在进入百年未有之大变局,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界形势充满不确定性,国际治理面临重大挑战。国际组织作为非主权国家外的又一国际社会重要参与者,其不仅对国家间的交流、协调、合作起到重大作用,也对国际经济、政治、文化、科技等方面领域展现了越来越重要的影响力,是促进世界和平与发展的不可忽视的重要力量。随着综合国力的提升,我国愈发重视通过国际组织来发出中国声音,提出中国方案,展现中国智慧,以此提升国际地位,扩大国际影响力。而向国际组织输送高质量人才,对于增强我国与国际社会的互动,传达中国理念、提升国家的国际形象和软实力,维护国家利益具有积极作用。本文通过对吉林大学国剧组织与全球治理培训班(后简称为IO班)的研究,围绕课程设置、教学成果等进行问卷调查,IO班120名成员对问卷做出回答,体现了现存的优势与不足,为国际组织人才培养方案的设置提供样本,进而助力培养具有全球胜任力的高素质人才,讲好中国故事,推动中国特色社会主义外交发展。

校外培训治理的政策工具选择及其优化——基于20个省级“双减”政策文本的分析

2021年《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》旨在整合校内提质增效、进行校外培训机构治理减轻学生学业负担,各省随即出台实施细则予以落实。基于政策工具与校外培训治理政策内容建立二维分析框架,梳理20个省市政策文件中涉及校外培训治理部分,通过计量分析发现:政策工具使用类型偏好权威性工具,需优化工具多样化组合应用;治理政策工具选择同质化,部分地区创新性有待提升;政策工具选择暗指运动式治理倾向,治理长效性堪忧。为提高治理有效性,应着力优化政策组合、减少权威性工具使用,应增强政策创新性、建立府际学习机制,遵循“公共治理范式”,建设良好校外培训治理生态。

日本校外培训机构治理的历史演变及启示

学习塾是日本面向中小学生开展校外补习的培训机构。二战后,学习塾快速扩张,引发了严重的社会问题。自20世纪70年代起,日本政府开始着手进行学习塾的治理,经历初步整顿、全面整治和政策转变、塾校合作三个阶段,学习塾也从早期的“乱塾”转变为规范、有序的校外培训机构,成为日本国民教育体系的重要构成和显著特色。学习塾的历史经验为我国“双减”政策的落实提供了有益启示,对促进学生素质的全面发展和教育质量的提升有积极意义。

“双减”背景下非学科类校外培训机构治理的理论逻辑与实践进路

非学科类校外培训机构治理已成为“双减”背景下校外培训治理的难点和重点问题。非学科类校外培训治理应坚持强化监管与服务引导并举,坚持分类管理与协同管理相结合,坚持政府治理与社会治理相结合,坚持供给侧与需求侧双向发力。与之相对应,非学科类校外培训治理的实践进路主要包括:加快推进校外培训监管立法,为非学科类校外培训机构治理提供法治保障;进一步理顺管理体制,推动非学科类校外培训分类治理和协同治理;科学研制非学科类校外培训机构设置标准,明确准入要求;加强教育行政执法,深入推进校外培训综合治理;用好信息技术手段,推动校外培训智能化监管和数字化监管;引导和规范非学科类校外培训机构参与课后服务,推动课后服务提质增效;加强预收费资金监管和价格监管,提高非学科类校外培训监管成效;深化需求侧改革,对非学科类校外培训实行标本兼治。

“双减”治理:成效、经验、深化路线——基于学校落实“双减”典型案例的分析

“双减”治理是我国基础教育治理的“一号工程”,对构建高质量基础教育体系与建设基础教育强国至关重要。“双减”政策实施以来,各地坚守办好人民满意教育的基本政策逻辑,校外培训治理成效显著、作业负担治理有序推进、社会治理氛围持续改善。在此过程中,也获得宝贵的实践经验,即治理理念从“模糊”逐渐变得“清晰”,治理主体从“单一”逐渐走向“多元”,治理方式从“传统”逐渐趋于“智能”,治理内容从“千篇一律”逐渐发展为“凸显特色”。基于此,未来深化“双减”治理应立足于现实和长远发展,统一治理思想,确定学校的治理目标;立足本土实践,探索学校治理新模式;落实治理方案,确保计划的有序施行;优化评价环节,提高“双减”治理效度。

机动车驾驶培训行业现状分析及提升对策研究

立足当前机动车驾驶培训行业发展现状,针对培训产能过剩、行业监管不力、支持科技应用政策缺失、考试含金量低等关键问题进行深入分析,结合我国国情、社会诉求、管理要求和发展需求,提出解决思路和对策,并以驾培行业数字化转型为契机,浅析了行业发展趋势.

高校纪检监察部门在治理商业贿赂中的职能作用研究

商业贿赂问题在当今社会中仍然广泛存在,对高校乃至整个社会的诚信和公平构成了严重威胁。高校作为知识传播和社会培养的重要场所,必须致力于治理商业贿赂,维护其声誉和廉洁原则。高校纪检监察部门作为内部监督和反贿赂的关键机构,扮演着重要的角色。本论文旨在深入研究高校纪检监察部门在治理商业贿赂中的职能作用,探讨商业贿赂的定义与形式,以及高校纪检监察部门的特殊职责。此外,我们还将探讨高校纪检监察部门的角色与职能,包括商业贿赂的监测与预防、调查与执法等方面的内容。

中小学教师培训评估解构与治理变革

国家治理体系和治理能力现代化的提出为各个领域的治理变革提供了基本遵循和时代坐标,也对治理实践提出了新课题新要求。在教师培训领域的治理变革实践探索中,评估这一工具在治理“工具箱”中脱颖而出,成为开启培训治理新时代的一把“金钥匙”。教师培训评估在促进培训治理进程中有其独特逻辑方式,这种逻辑方式与治理理念具有更高的吻合性和契合度。解构教师培训评估实践,探索培训治理方式变革之道,可为教师培训质量整体提升开辟创新路径。

“双减”政策在区域落实中的校外培训机构治理问题与对策

通过向参加四川省“落实‘双规范双减’政策推动基础教育优质均衡发展”培训班的202位县(市、区)教育局局长、副局长征询问题和对四川省15个县(市、区)教育局“双减”工作落实情况进行调研,课题组发现区域层面的校外培训机构治理还存在着部分地区相关部门对“双减”政策重要性的认识还不到位,区域统筹协调和统一管理的机制还不健全,解决治理过程中新问题的能力还需要进一步提高等问题。提出加强培训和学习,进一步提高对“双减”政策重要性的认识;完善区域校外培训机构治理的统筹协调和统一管理机制;提高解决校外培训机构治理过程中新问题的能力等对策。

校外培训机构治理政策的内容分析

校外培训机构治理政策是中央及地方政府部门针对校外培训机构的发展颁布的一系列规范性文件的总称,对规制和促进校外培训市场的有序发展具有重要意义。通过教育政策内容分析方法,对校外培训机构治理政策目标、任务、措施等进行分析发现,我国校外培训机构治理政策的目标清晰、任务具体且分工明确、措施较为完善,但与此同时,地方治理方案也存在着政策文本形式与内容规范雷同化、政策内容规范不完整等问题。要使地方治理方案更加具有针对性、创新性、意义性,仍需在政策评估、政策监督、政策研究等方面不断完善。

元治理视域下校外培训市场治理的政府责任研究

元治理即治理的治理,要求政府在多元治理中占据主导地位,整合并维护多元主体的协作互补效能。政府在校外培训市场治理中承担多元治理体系的构建者、培训机构自治参与的扶持者、社会组织自主参与的支持者、社会公众自愿参与的引导者等多重责任。同时,政府在校外培训市场治理实践中也面临主导综合治理有待深化、对培训机构扶持缺位、对社会组织支持有限、对社会公众引导不足等诸多问题。基于元治理,政府应统筹内外创新以构建系统化机制、优化激励工具以发挥培训机构育人功能、重视规范赋能以提升社会组织发展能力、丰富指导服务以推动社会场域积极协同,发挥政府在多元共治中的主导作用,构建“一核多元”政府主导型的校外培训市场治理责任系统。

大数据与“双减”背景下校外培训机构治理的路径探索——关于构建信用风险评价系统的建议

大数据的发展与“双减”政策的落实,为校外培训机构的治理提供了新思路。在实践层面,校外培训机构的信用风险导致的资金链断裂、拖欠教职工工资、家长退费无门等问题突出,严重影响了人民群众对教育的满意度和获得感。加之近年来校外培训领域的信用风险变得更为错综复杂,呈现出网络化、变异化、信息化、隐蔽化等特点。因此,借鉴经济领域中信用风险评价的思路与方法,通过构建信用风险评价系统,在一定程度上可以提升校外培训机构治理实效。

校外培训机构治理的忧患及其精准消解——基于多重制度逻辑的理论阐释

校外培训机构治理的生态协同、行动创新和效能增值亟需多重制度逻辑的管理思维、管理准则和管理理念的深度嵌入。当前校外培训机构治理实践面临供给侧和需求侧资源耦合忧患、教育性和经济性属性失衡忧患、培训乱象和监管低效的系统运营忧患、发展失序和动能不足的生态联结忧患。精准消解忧患,政府、培训机构、教师和社会公众等逻辑主体需协同行动,从需求侧出发定策略,弥补教育供给侧短板;融合教育性和经济性属性,增进机构教师角色认知和情感;创新资格准入和审批制度,建立数据驱动的监管网络;塑造配套型和内涵型激励,完善问责机制和容错机制。

《校外培训机构专项治理》政策爆发的影响因素及逻辑

政策爆发描述的是公共政策在短期内大规模快速扩散的过程。本文以校外培训机构专项治理政策的省际扩散为研究对象,运用回归分析方法,分析该政策爆发式扩散的影响因素及逻辑。影响因素:政策背景维度议题显著性在0.01水平通过显著性检验;政策属性维度政策兼容性与政策爆发显著正相关;媒介维度中央指示、横向学习机制及中央强制压力均通过显著性检验且中央指示影响力最大;爆发逻辑:议题显著性与政策兼容性,使得政策“跨时序”采纳;纵横向府际互动及中央强制推行,使得政策“加速度”采纳。