县级监察委治理基层“微腐败”:实践价值、现实问题与应对策略

基层"微腐败"是一种重要的腐败类型,健全县级监察委治理基层"微腐败"的体制机制对提升基层民众在腐败治理中的获得感和培育清正廉洁的基层政治生态具有重要价值。目前县级监察委在治理基层"微腐败"时通常存在着"微腐败"案件多发易发与基层监察力量"三个不增加"之间的矛盾比较突出、监察人员容易受到基层人情关系的干扰和基层公职人员与黑恶势力相互勾结增加"微腐败"治理的难度等现实问题。鉴于此,县级监察委在健全治理基层"微腐败"的体制机制时需要从以下三个方面入手:通过加强监察人员培训与内设机构整合提升县级监察委的腐败治理效能,综合运用异地交叉巡察和报请提级管辖等手段排除基层人情因素的干扰,将基层"微腐败"治理与扫黑除恶专项治理结合起来。

治理基层“微腐败”的新会探索

广东省江门市新会区立足农村基层新情况新形势,借鉴各地治理"微腐败"实践经验,从构建工作机制、压实"两个责任"、强化巡察派驻监督、加强思想制度建设、推动监督执纪问责常态化制度化长效化等方面,进一步扩大探索领域和范围,初步形成了一套具有新会特色的"协同联动、责任压实、监督覆盖、标本兼治"的基层"微腐败"治理模式。

基层“微腐败”问题的表现、成因及防治

基层“微腐败”问题,主要表现在小吃小喝盛行、见缝插针居多、人情往来不断。基层“微腐败”问题屡禁不止的原因,大体上有思想认识有偏差、日常察觉不敏锐、不良风气成推手。治理基层“微腐败”问题,要思想先行,强化教育引领;要防微杜渐,注重管控结合;要筑牢防线,把好重要关口;要净化风气,厚植文化沃土。

基层“微腐败”问题治理对策研究

党的十八大以来,反腐败力度进一步加大,通过一系列强有力措施的实施,基层“微腐败”问题治理成效显著。但是在基层一些地方“微腐败”问题仍然不同程度的存在。基层“微腐败”行为小微,但影响直接危害大;表现形式多元,涉及领域广;腐败手段多样,具有很强的隐蔽性和迷惑性。产生的原因主要是一些基层公职人员思想认知偏离正轨;还有在选人用人、信息公开、监督等方面还不够完善;一些不良风气还未根本扭转。对于基层“微腐败”问题一定要认清它的危害,通过加大惩处,强化不敢腐的震慑;完善各项制度,扎牢不能腐的笼子;提高觉悟,增强不想腐的自觉等一系列措施系统治理,一体发力,取得更大治理成效。

乡村振兴视域下农村基层“微腐败”治理路径选择

基层“微腐败”是我国基层社会治理的难题,也是实施乡村振兴过程中需要破解的重要问题,关乎全面建设社会主义现代化国家历史性战略目标的实现。当前,我国基层“微腐败”呈现多发易发,表现形式以谋取惠农资金为主、经济性和政治性相互交织等特点。基层“微腐败”治理面临的现实困境包括政务公开与村务公开运行失序、基层监督体系运行不规范、意识淡薄与不良风气的影响。为此,应通过优化基层治理结构、推动基层权力运行规范化以及健全基层权力多元监督机制和推进法治乡村建设等,进一步加强基层“微腐败”治理。

农村“微腐败”问题表象和特征剖析

在国家加大对“三农”支持力度以及实施和推进乡村振兴战略的背景下,农村的利益空间日益增大。在日益膨胀的利益驱动下,一些村干部滋生了“微腐败”问题,部分农村基层成为腐败的“大灾区”。农村“微腐败”的表象形形色色,如侵占集体“三资”、扭曲民主选举、滥用自治公权、贪污助农专款、乱摊乱收乱罚、腐化恶化涉黑等;“微腐败”的特征复杂多样,如涉腐范围广泛、多为经济腐败、偶现蝇官巨腐、涉腐风险低、多为窝案、隐蔽性强等。要想有效惩治农村“微腐败”,必须深挖细研其表象和特征,明确其危害和预防重点。