基层人民法院诉源治理的理念革新与路径优化

经过几年的实践,基层人民法院诉源治理取得了积极进展和重要成果,但也呈现人民法院的职能与界限缺乏清晰性、角色和职能存在模糊性、人民法院事实上成为诉源治理的主导者、诉前治理异化等诸多困境,因此有必要革新基层人民法院诉源治理的基本理念。应该看到:诉源治理进程不是“一条线”,而是“一个圆”;诉源治理的根本目标不是解决法院“案多人少”问题,而是纠纷的终极化解;诉源治理旨在进一步加强纠纷解决的多元性。据此,基层人民法院诉源治理应重点通过审判实质化解纠纷,着力完善纠纷“诉前调解”机制,积极融入构建诉源综合治理大格局,充分发挥人民法庭化解乡土纠纷的前沿阵地作用,提速智慧法院建设。

因地制宜:基层人民法院职能定位和履行的地方性问题——以法律地理学为视阈

随着2021年启动的“完善四级法院审级职能定位”改革试点工作的停止,现行各级法院职能定位从司法体制改革的重点问题似乎变成了一个没有问题、无需改变的存在。但实践中,四级法院在审判职能和其他职能定位和履行两个方面,仍然存在如何进一步明确功能定位、优化权力配置、凸显正当程序价值的现实需要。基层人民法院作为基层审判机关,在参与社会治理、纠纷解决和实现司法公正方面具有举足轻重的作用。作为一个地域广袤、人口众多的多民族国家,由于地域差异极大,发展水平极不平衡,我国不同地区的基层法院在案件构成、法官办案能力以及办案人员配置等方面往往存在明显差异。运用法律地理学侧重于人、地、法之间的影响与关系的研究方法,揭示不同地区基层人民法院职能的地方性差异、特点和优化路径,能够为完善基层人民法院的职能构建提供借鉴和参考。

从“应然”到“实然”:基层人大践行全过程人民民主的实践路径研究

全过程人民民主的提出,为推进中国特色社会主义民主政治建设指明了方向。自提出以来,全过程人民民主何以实现便成为相关学科领域的研究热点。基层人大具有广泛的代表性和地方性,是通过人大代表制度践行全过程人民民主的关键主体。文章着眼基层人大这一实践主体,围绕基层人大践行全过程人民民主实践路径研究现状、存在问题和优化建议进行了阐述。

范式转换:天河样本的创新逻辑——读林志云兄的《基层人大创新案例:全过程人民民主推动“参与式预算”》

一项制度的确立,或者是基于历史沿袭的自觉,或者是基于文本逻辑的构建。由历史沿袭而来的制度,可以是成文法则,也可以是不成文习惯,因其背靠强大的历史惯性与文化心理,而形成强大的制度权威。“无代表,不纳税”,正是现代预算制度的民主构型理念基础。

基层人民银行交叉审计的实践与思考--以内蒙古自治区为例

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》《关于实行审计全覆盖的实施意见》,明确要求对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。呼和浩特中心支行积极探索“全权委托+督导”模式,对预算管理审计开展了异地交叉审计。本文在审计实践的基础上,探讨省会中心支行如何有效利用现有审计力量,开展交叉审计,实现审计全覆盖,提出相关建议,供参考。

宜兴市创新基层人大履职机制的探索

宜兴市人大及其常委会探索建立的“三项机制”,即镇民生实事项目人大代表票决制、镇年度环保专项报告制度、副镇长向镇人代会述职制度,一定程度上解决了在我国普遍存在的镇人大法定职能发挥不到位的问题,提升了基层人大的履职水平。

全过程人民民主深入基层人大实践探究

发挥人大在全过程人民民主中的重要作用,是党和人大以其最有效的制度体系、最广泛的民主参与、最大包容度的特点,与基层人大工作实践相适应、内在衔接,推动新时代中国特色社会主义建设的一项重要举措。文章提出了全过程人民民主深入基层人大实践的路径:活动搭台,架设“连心桥”;固本培元,搭建“服务网”;数字技术赋能,打通“快车道”。

提升基层人口统计工作质量的路径探讨

基层人口统计工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,对制定人口政策、评估社会经济发展状况和优化资源配置具有重要意义。文章通过分析基层人口统计工作的现状,包括统计制度与方法、技术手段应用、人员队伍状况以及数据质量与使用等方面,探讨提升基层人口统计工作质量的策略。完善统计制度与方法、强化技术支撑与信息化建设、提升人员队伍素质与能力、加强数据质量控制与评估是提高基层人口统计工作质量的关键。

浅析乡村振兴中基层人员服务能力建设工作

乡村振兴是“三农”问题解决的重要路径,是和谐社会建设的基础保障,而基层人员是中国乡村社会建设的 关键力量,对于乡村振兴战略的推进效果具有决定性影响,所以,要打造一支高水平的人才队伍,以提高基层人员服务能 力,积极配合相关部门解决各种类型社会问题,为各项政策方针的高效落实奠定基础,为乡村振兴战略的稳步推进提供助 力。本文简单阐述基层人员服务能力的构成情况,结合乡村振兴中基层人员服务能力短板提出针对性的提升策略。

基层人才继续教育的乡村嵌入式路径探索——以成都市战旗村为例

基层工作纷繁复杂,同时基层工作至关重要,需要各岗位基层人员时刻保持理论学习,并掌握一定的工作技巧。为了更好地推动基层人才继续教育,课题组拟通过多方调研,讨论服务于基层治理人才继续教育的方式方法,根据基层治理人员的岗位分工区别,探索能够适用于不同岗位的基层人才的乡村嵌入式学习路径。

基层人力资源管理工作实践与创新探究

在我国社会经济发展中,人力资源管理关系到事业单位及各基层单位的良好发展。而基层人力资源管理工作的有序开展,对推进城市化进程、改善民生、提高基层单位工作效率有着重要意义。因此,基层单位要不断加强对人力资源管理工作的实践与创新,转变传统管理方式,实现人力人力资源管理水平提升。本文通过对基层人力资源管理工作实践与创新的重要性进行分析,探究工作开展存在的问题及解决之策,旨在为相关工作的开展提供参考和借鉴。

基层人力资源与社会保障工作的问题及对策研究

本研究旨在深入探讨基层人力资源与社会保障工作面临的问题,并提出可行的对策。首先分析了基层人社工作的重要性,随后详细阐述了在政策落实、服务对象范围和经费投入方面存在的主要问题。针对这些问题,提出了落实人社政策、加强队伍建设、深化信息化建设应用、强化监督与评估机制以及促进社会参与与沟通等对策。通过深入研究与解析,本研究旨在为改善基层人社工作提供有益的参考,促进社会公平与稳定发展。

国有企业基层人才队伍建设的探索与实践

国有企业认识到人才是经济发展的主要推动力,因此人才队伍建设成为全面深化改革的重要方面。为了实现 持续稳定发展,国有企业必须充分利用人才这一最重要的资源。为了推动国有企业可持续发展,要积极加强基层人才建 设,充分发挥基层员工的作用,提升他们的综合素质和意识,使他们能更好地发挥作用,提高企业的竞争优势,从而促进 企业的可持续发展。

凤翔街道:创新建立基层人大代表列席社区两委会制度

为进一步推进基层人大代表履职能力建设,充分发挥基层人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用,换届以来,厦门市翔安区凤翔街道人大工委着眼基层现代化治理的现实需要,积极探索基层人大代表参与社区工作新方式,创新建立基层人大代表列席社区两委会制度。根据《凤翔街道基层人大代表列席社区两委会议制度(试行)》规定,凤翔街道基层人大代表每月不少于1次受邀列席所在社区两委会议,听取和了解上级的相关会议精神、社区的主要工作等,以保障人大代表更好地参与、融入和监督街道中心工作,更好地察民情、聚民智、惠民生。

诉源治理在基层人民法院中的实践与探索

诉源治理已成为当前最大限度减少和避免社会纠纷发生、有效控制诉讼案件总体增量、全面提升基层人民法院非诉解纷的综合治理能力、破解“案多人少”困境的重要举措。实践中存在的理念认知不深、治理力量不足、数字化建设不够等问题影响了诉源治理的成效。基层人民法院通过强化宣传引导,提高诉源治理社会认同度;加强诉源治理力量,积极壮大调解队伍;推进数字化建设,提高诉源治理整体效能等举措,一定程度上能够实现诉源治理在观念建构、队伍建设、智能化提升等导向性和创设性功能臻于至善,并以此推动形成以“源头预防为先,非诉机制挺前,法院裁判终局”为核心的诉源治理新格局。

探索基层人才评价改革新思路——以昆山为例

习近平总书记在中央人才工作会议上强调:“要加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。”人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分,是人才资源开发管理和使用的前提。建立科学的人才分类评价机制,对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、激发人才创新创业活力、加快建设人才强国具有重要作用。党的二十大报告指出:“深化人才发展体制机制改革。”系统了解基层人才工作和人才评价制度改革的基本情况,分析其在人才评价制度改革方面面临的困难及存在的问题,提出新时代人才评价助力基层人才工作高质量发展的改革突破点,具有重要意义。

用完备的政策留住基层人才

“倡议更多的学子能够把悬壶济世作为志愿的信念,把救死扶伤作为一生践行的诺言,我们诚邀你加入医学行列,报考医学类院校。”这是今年高考志愿填报期间,新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县卫生健康委致全县高考考生及家长的倡议书中的部分内容。几乎同时,多地鼓励高考考生报考医学类院校。江苏省太仓市明确,太仓籍优秀高中毕业生,报考江苏省或全国重点高校医学类专业并在本科批次以上录取,有机会享受政府资助,资助专业涵盖临床医学(包括精神卫生)、麻醉学、医学影像学、口腔医学、中医学。

"4+2"文件 激发基层人大工作活力

2023年12月27日一早,巫山县龙溪镇向狮村就热闹起来了,55名镇人大代表现场视察乡村治理工作,为乡村振兴工作献出"金点子".这是龙溪镇第八届人大2023年第四季度专项工作报告会上生动的一幕.

做好“加减乘除” 增强基层人大监督实效

进入新时代、面对新任务,基层人大及其常委会组成人员要以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记关于正确监督、有效监督、依法监督的重要论述,善于“加减乘除”,不断增强监督实效。——善于加力。一是要在学习监督业务上加力,扎根沉淀、厚积薄发,使自己成为开展人大监督工作的行家里手。二是要在监督议题选择上加力,深入调研、集思广益,使监督议题更加聚焦中心大局、紧扣基层发展和群众切身利益。

基层人民检察院加强刑事检察法律监督工作存在的问题及对策分析

刑事检察是检察机关最基本、最核心的业务,是履行检察机关法律监督职能。本文结合渭城区人民检察院工作实际,对检察机关刑事检察法律监督工作存在的问题及对策作简要分析。刑事检察监督中发现的问题。刑事检察办案中发现的问题。醉驾类危险驾驶案件数量居高不下,2020年以来,共办理醉驾型危险驾驶犯罪案件283件,占总办案量的31.58%。