乡镇人大如何破解基层代表履职难问题

乡镇人大是人大系统的最基层单元,所服务的人大代表也基本来自于基层一线.这些基层代表与人民群众最接近,联系最紧密,对改革发展、改善民生、维护社会和谐稳定等有着最直接的作用.但在实际工作中,基层人大代表履职还存在很多问题,笔者就基层人大代表履职工作中出现的问题,谈几点粗浅的认识.

农事、国事与心事——与三位基层代表的对话

鲁中祝：我心中也有个五年规划 在安徽代表驻地的中国职工之家,回族农民鲁中祝身着民族服装,坐在记者面前侃侃而谈。之所以与蘑菇结缘,小时候她就捡野蘑菇卖，但野生蘑菇只有下雨天才有，她想，要能大面积种出来该多好。

广东省各级人大设立基层代表联络机构的实践及建议

党的十八大报告首次提出,＂在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。＂党的十八届三中全会又进一步明确＂通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众的联系＂。站在新的历史起点上,如何搭建好代表联系人民群众的平台,支持和保障代表密切同人民群众的联系、依法履行代表职责,成为新时期人大工作面临的重大课题。

充分发挥基层代表联络服务机构的作用

最近，市人大常委会根据2009年12月市委人大工作会议和《中共上海市委关于进一步加强人大工作的若干意见》的精神，制定了《关于推进和规范本市社区（街道）设立人大代表联络服务机构的实施意见》.

让更多基层代表进入人大会堂

十一届全国人大三次会议通过的“中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案》，从代表名额分配和选举程序等方面对选举法作了一系列修改完善，其中最重要也最引人注目的是规定城乡按相同人口比例选举人大代表和保证基层人大代表的名额。这是我国社会主义民主政治的重要发展，是我国人权事业的重大进步。

欧阳赏莲:一位零售业基层代表在两会说了这些

为何往事新提：一位朴实的零售业一线员工，一位很懂零售的人大代表。采访欧阳赏莲，给了我们另外一个看零售、看零售人、看人大代表的视角。“海淀区五棵松路北甲8号鸿府大厦。”采访前，来自湖南香江百货的基层第十二届全国人大代表欧阳赏莲给记者发了她的住址信息，这让还未见过她本人的记者感到无比温暖。

将更多“镜头”对准基层代表

两会拉开序幕，媒体聚焦代表、委员的审议和讨论。来自基层第一线的代表委员的意见越来越被重视。人大的会议简报一般也不摘录领导同志的发言．充分反映更多基层代表的审议意见．将更多的“镜头”对准基层代表。

海南建立“十七大基层代表‘直通车’制度”

为了贯彻落实党的十七大精神，加强党的十七大基层代表与省委的沟通与联系，保证代表提出的意见和建议能够迅速反映到省委并及时得到回应和处理，充分发挥好代表的作用，海南省委最近决定建立“党的十七大基层代表‘直通车’制度”。内容主要包括：省委召开全体（扩大）会议，应邀请党的十七大基层代表列席；党的十七大基层代表直接向省委、省委领导同志反映情况、提出意见和建议，省委领导要亲自阅看；

基层代表如何克服自卑心理

《人民政坛》编辑部： 我是一名农村的基层人大代表。每当和其他政府官员、企业家、学者代表们一起开会或开展代表活动时，我总感觉有压力，内心有点自卑，不敢抢着发言，而是随声附和，很少理直气壮地表达自己的意见。请问，应如何克服履职中的自卑心理？

“基层代表”该如何界定

为进一步优化人大代表构成,逐步克服＂官员＂代表、＂老板＂代表偏多,基层一线代表偏少的现象,去年选举法第五次修正依法增加规定：各级人大代表＂应当具有广泛的代表性,应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表＂（选举法第六条之规定）。

界定“基层代表”之我见

一是依法界定。新修订的选举法规定的“城乡按相同比例选举人大代表”和“每一代表所代表的城乡人口数相同”等法律规定。是界定“基层代表”的最好法律依据。只要是在这些原则下严格按程序进行选举，并确定为选区选民所认可，就可以认定为“基层代表”。

贵池区：举办基层代表履职培训班

本刊讯池州市贵池区人大常委会日前举办了本届人大首期基层人大代表履职培训班。本期培训班不仅辅导了《代表法》相关知识，还就审议报告、提出议案建议的方法和要求、如何开展代表活动等进行了专题讲座。培训班要求代表们增强代表意识、大局意识、法律意识和学习意识．以对人民高度负责的精神代表人民行使国家权力，

直通委员长的基层代表怎样履职

有两件事在发生前邰顺军和杨爱东从未想到过,第一件是当选全国人大代表,第二件是坐在全国人大常委会委员长张德江的办公室里,和他当面谈心。邰顺军和杨爱东来自贵州省最基层,一个是铁路上的苗族工人,一个是深山里的侗族养猪户。三年前,他们先后接到电话通知:"你是张德江委员长直接联系的5名基层代表之一。"后来,他们到北京列席全国人大常委会,受到张德江的接见。与张德江的交流。

精简领导发言 凸现民意主题 基层代表声音明显“占优”

人大主体在代表,人大水平看代表,人大工作靠代表,人大潜力在代表。为给代表履职提供周到的服务,今年人代会上,市人大常委会又有了一些"新动作"。会场里,老记们搜索到的一些细节,悄悄地透露了这一切……

当前基层代表小组活动中的困难与对策

笔者不久前在基层调研时发现，目前的人大代表小组活动虽然基本上做到了组织健全、制度规范、场地齐全，但在具体开展活动时却有几“难”。

“基层代表多了”传递的信息

今年人代会中的基层代表，不仅增加了一线的工人、农民，而且首次出现了退休人员、农民工和大学生的“代言人”，还增加了律师、教授、研究员等专业方面的代表。基层代表数量的增加、来源的丰富，为大会带来了更为多样、多元的民智民意。

立时代潮头 担人民重托——我区16位党的十九大基层代表和他们的故事

2287名中共十九大代表中有771名来自基层，他们坚守在平凡岗位，做出了不平凡的业绩；他们以无私奉献的朴素情感，温暖人心；他们凭着一股干劲和闯劲，为百姓谋福利，不为名利，忠诚履职，默默付出——他们是8900多万名党员的缩影。本刊特开设“十九大代表风采”栏目，重点对我区16位党的十九大基层代表的先进事迹进行宣传报道，以学习和弘扬他们的优秀品质和精神风范，激励和引导全区各族干部群众学习先进模范、增强先进意识，积极干事创业、扎实做好工作，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。

谁能担任基层代表

基于民主的需要和国家权力分工与相互制约的要求，人大代表作为国家权力机关的组成人员，或者作为权力机关的职位，其任职是有一定条件。或者必须有一定的限制。长期以来，我国国家机关间重合作、协调和统一，轻相互监督和制约，

陈天会带队开展界别活动会见台湾基层代表参访团

本刊讯11月29日．省政协副主席陈天会带领台盟、台联界别委员到武汉市东西湖台商投资区开展界别活动，视察台资企业，与台商、当地领导及相关部门负责人座谈，共商如何更好地为台商服务，促进台企转型发展。

建议在基层代表中尝试推行任期目标责任制

人大代表的履职活动和工作质量，直接关系到人大作用的发挥。那么，如何使人大代表在任期内更好地履行职责，笔者认为，人大代表既然是一种职务，不妨借鉴其他职务的考评模式，尝试实行代表任期目标责任制，可首先在直接选举的代表中尝试由选民对代表进行考评。