推进城市社区治理现代化完善基层公共安全管理格局

城市社区作为城市社会治理的重要单元,存在机构职能繁杂、治理能力不强、组织运行不畅等问题,与城市社区治理支撑体系不完善、社区成员思想认识不到位、要素保障不充分等密切相关。要进一步完善城市社区治理体系,提升城市社区治理能力,增强城市社区治理效能,打通联系服务群众“最后一公里”,着力解决城市社区治理中遇到的实际问题,实现城市社区治理现代化,完善基层公共安全管理格局。

“把基层一线作为公共安全的主战场” 中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》解读

加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策,是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记关于应急管理和基层治理的重要论述,强化基层应急基础和力量,进一步提升基层应急管理能力,筑牢安全底板、守牢安全底线,日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》(以下简称《意见》)。近日,应急管理部召开新闻发布会,相关负责人就相关内容进行了解读。

加强基层应急管理能力建设筑牢公共安全人民防线

基层是减少灾害风险和损失的第一道防线,也是国家应急管理体系的基础和建设重点,因此加强基层应急管理能力建设尤为重要。当前,我国应急管理体制改革取得了明显成效,但仍存在一些薄弱之处。本文在分析我国基层应急管理能力现状的基础上,提出几点思考和建议,为提升基层应急管理能力建言献策。

董卫民要求 夯实应急管理基层基础 提高公共安全治理水平

5月7日,全省推进基层应急管理能力建设现场会在十堰市召开。省委常委、常务副省长董卫民出席会议并强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述和重要指示批示精神,落实国务院安委会和省委、省政府决策部署,坚持统筹发展和安全,夯实基层基础工作,强化机制创新,提高公共安全治理水平。副省长盛阅春主持会议。在实地查看十堰市应急指挥中心、郧阳区杨溪铺镇消防救援所、吉祥社区小型消防救援站后,董卫民对该市的创新做法予以肯定。

提升基层党委在新型社会管理格局中的领导效能

基层党委是党的全部工作和战斗力的基础，重视发挥基层党委的领导核心作用，是党和国家各项事业不断取得胜利的一条基本经验。在加强和创新社会管理的实践中，基层党委在新型社会管理格局中如何取得最佳领导效能，是一门实践的艺术。如何处理好党与群众的关系，通过何种方式有效实现基层党委的领导核心作用，是摆在我们面前的现实课题。

浅议创新农村基层社会管理格局

十六届四中全会首次提出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，十八大报告又进一步明确了“法治保障”的重要作用。那么在我国农村基层的社会管理格局中，如何保障党委的领导核心地位，政府的主导性作用，充分发挥各类社会组织的协同力量，真正让公民参与到社会管理中，实现依法行政、依法管理，需要我们在实践中不断的探索。农村基层是社会管理的重点和难点，创新农村基层社会管理格局，对加强和创新社会管理具有重要意义。

当代高校校园安全管理与建设策略——评《高校平安校园建设新格局研究》

高校是培养未来社会发展所需高素质人才的核心阵地,高校校园安全管理工作在保障学校正常教学生活秩序方面有着极为重要的作用,并且能够为大学生健康成长提供一个良好的环境。高校校园安全管理作为社会公共安全管理的重要组成部分之一,其对于实现和谐社会建设目标也有不可替代的意义。在高校校园安全管理工作开展过程中,组织管理与制度建构,文化建设与应急处理等都是有效的管理策略。

济南探索构建基层行政管理体系新格局

济南市牢固树立重基层抓基础的鲜明导向,以“做实党建统领、做强镇街龙头、做优社区网格”为路径,以强党建、优机构、增编制、扩权限、转职能、减负担为主要措施,探索构建优化协同高效的基层行政管理体系。

基层党建工作“全周期管理”方法研究

为促使基层党建管理水平科学化、专业化、规范化,文章结合基层党建工作开展现状,借鉴“全周期管理理 念”以及结合工作实际,对如何应用“全周期管理理念”开展基层党建工作,从而构建基层党建治理格局,推动基层党建 工作高质量发展进行了方法研究,并提出相应的见解和对策。

深化乡镇(街道)管理体制改革 推动构建基层治理新格局

泰安市聚焦基层治理中的难点问题,全面推进街道转职能,持续推进规范“属地管理”工作,探索推进内部流程再造,着力构建更加简约高效的基层治理体系。2020年,山东省泰安市以建设全国城市基层党建示范市为契机,瞄准基层治理工作中的难点堵点痛点问题,进一步突出乡镇(街道)主责主业,明确县乡职责关系,优化县乡协同治理运行模式,着力推动构建简约高效的基层治理体系。

公共安全危机视角下的事业单位深化改革思考

此次新冠肺炎疫情对承担着公共服务的事业单位是一个严峻挑战。要以此次“抗疫”实践为指导,深化改革,探索构建事业单位现代管理体制机制,强化基层组织建设,加强承担公共安全及服务职责事业机构建设,突出事业单位设置的科学性。

仙桃市:“八个着力”推动安全生产应急管理行稳致远

新春寄语栉风沐雨,守护安澜。新的一年,仙桃市应急管理局将在省应急管理厅党委和仙桃市委市政府坚强领导下,以“时时放心不下”的责任感、“处处如履薄冰”的紧迫感、“事事念兹在兹”的使命感,用力守牢安全生产基本盘,用情夯实防灾减灾救灾基层基础,用心提升应急救援处置能力,以新安全格局保障新发展格局,以高水平安全服务高质量发展,为仙桃“奋进新千亿、建设示范区”贡献应急作为和力量。

烟台市:统建智慧社区新平台,打造基层治理新格局

烟台市智慧社区综合服务管理平台以“为民服务”为宗旨,以数据为驱动,以应用为抓手,以“群众受用、基层爱用、实战管用”为原则,实现社区“人、地、事、物、情”治理要素一体化、精细化管理。2022年,国家九部委和山东省十部门先后印发《关于加快推进智慧社区建设工作的实施意见》,其中明确提出由设区市统筹规划,以县(市、区)为建设主体。

以系统思维建构基层应急管理新格局

应急管理是内嵌于国家治理的一项特殊活动。党的二十大报告明确了推进包括应急管理在内的国家安全体系和能力现代化的总要求,做出以“新安全格局保障新发展格局”的战略部署。基层应急管理是构筑应急管理体系的基石,是建立大安全大应急框架的基础,也是推进基层治理现代化的关键。当前,基层应急管理面临的挑战更具综合性、复杂性,亟须从系统性、全局性视角出发对基层应急工作谋篇布局,推进基层应急管理体系和能力现代化。

提升基层应急管理能力 夯实防灾减灾救灾基础

“基层强则国家强,基层安则天下安。”基层是防控风险、排查隐患和应急处置的最前沿,基层应急管理是国家应急管理的重要组成部分,也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。习近平总书记始终高度重视基层应急管理工作,强调“维护公共安全体系,要从最基础的地方做起”“要把基层一线作为公共安全的主战场”“要进一步提升基层应急管理能力”。如何提升基层应急管理能力、夯实防灾减灾救灾基础、更好地维护好广大人民群众生命财产安全,已成为驱待回答的人民之问。

构建精细管理新格局 实现基层治理“一网兜底”

近年来,诸城市委编办深入贯彻落实习近平总书记“十四五时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”的指示精神,推动治理重心、人员编制、服务权限下沉,推进“小网格撬动大治理”,逐步形成权责一致、运行高效、管理精细的基层治理新格局,实现基层治理“一网兜底”。

完善体制机制 夯实基层基础 建立“大应急”管理工作新格局

巴中市通江县辖32个乡镇、1个街道办事处,幅员面积4116平方公里,森林覆盖率64.9%,是森林火灾高风险区,年平均降雨量1300毫米,山洪、地质灾害频发,煤矿、危化、非煤等生产经营企业众多,应急管理任务繁重。为切实做好安全生产、防灾减灾救灾工作,通江县着力应急响应从“单灾种”救援到“全灾种”应对、应急管理从“救”到“防救”结合转变,以“大应急”管理工作格局为目标.

系统集成 高位推动 着力构建基层管理体制新格局

近年来,鞍山市认真贯彻落实党中央关于深化基层管理体制改革的决策部署,以强党建、精治理、优效能为目标,统筹谋划,整体设计,一体推进,通过重塑组织架构、职责体系、运行机制、资源布局,着力构建党建引领、简约高效、权责对等、保障有力的基层管理体制,不断提升基层治理效能和服务水平。

“基层党建+网格化管理”开启基层社会治理新格局

习近平总书记指出:"创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来。"面对地处省际交界、人员流动频繁、基层治理问题复杂特别是疫情防控风险大、难度大等诸多挑战,泰来县委按照"好使、管用、简单、高效"的原则,创建"基层党建+网格化管理"模式,通过发挥党组织领导核心作用,打通基层公共服务的"最后一米"。

加快构建应急管理“四化”体系 以新安全格局保障新发展格局

十堰市地处湖北西北部、汉江中上游、秦巴山区汉水谷地,是鄂、豫、陕、渝交界区域性中心城市、鄂西生态文化旅游圈核心城市,安全发展任务重,应急管理压力大。党的二十大报告提出,要提高公共安全治理水平,坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型,提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力,为我们推进应急管理体系和能力现代化提供了根本遵循。