公安机关整合基层共治合力新模式——以X市公安局的实践为例

社会治理工作的重点和难点在基层,最坚实的力量支撑也在基层。加强和创新基层治理工作不仅是国家治理的重点,同时也是公安机关加强基层公安工作所努力的方向。X市公安局立足实践,不断寻求基层社会治理的求变之路、创新之路,推出了与基层治理相契合的“三进”模式,有效破解了一系列社会治理难题,探索出一条基层治理的新路子,为公安基层治理工作提供了宝贵的经验。依托“三进”模式强化基层社会治理,要将基层公安工作融入社会治理,助力解决治理难题;强化基层公安机关协同治理能力,打造社会治理共同体;完善网格化管理机制,构建“一格多能”的基层战斗实体;推动数字公安建设“基层化”,配齐配强相关人员设备。

基层共治何以形成?党建引领与社会组织价值理性重塑

党建引领多元主体共建共治共享基层是新时代国家现代化建设的一项重要制度安排。文章旨在拓展并深度刻画“国家—社会”框架中政党维度的机理分析,通过三个城市基层共治的案例比较揭示出基层党建引领社会组织参与基层共治的三种机制:合法性机制是基础,依托内嵌于政府条块部门的制度化党建合作网络是关键机制,此外,党组织与社会组织的互动不断形塑着社会组织的理性思考与行动价值,这一韦伯意义上的价值理性重塑机制才是党建引领社会组织参与基层共治的核心。最后,文章提出一个在新型党建背景下的社会组织基层行动框架,即对三种党建机制进行不同组合与程度的发挥,以消解此前政社合作中的风险与不确定性,拓展基层共建,探索基层共治。

党建引领基层共建共治共享--基于上海市浦东新区北蔡镇路长制的考察

上海市浦东新区北蔡镇以路长制推进“微治理”,整合多元主体力量确立共建制度、建立共治机制、促进共享实现,激活城市治理的“神经末梢”。这一实践探索发挥了基层党组织在推动共治自治中的组织领导作用,用制度机制保障了人民群众在社会治理中的参与机会和权利,发挥了自律、互律、他律协同治理的效能,促成了共同参与社会建设,共同参与社会治理,共同享有治理成果的善治成效。

全过程人民民主制度优势转化为治理效能——以北京市N社区“基层议事共治”机制创新为例

北京市朝阳区N社区将全过程人民民主理念同社区实际相结合,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,创设出“基层议事共治”机制,形成了议事平台体系化、议事主体多元化、议事主题精准化、议事规程制度化、共治机制灵活化的“五化”格局,构建了多样、畅通、有序的民主参与和沟通议事渠道。这一机制使全过程人民民主的先进理念转化为基层民主制度创新,进而在实践中推动基层党建、基层民主、基层治理现代化协同并进,有效破解以往社区治理中面临的诸多困境,提升了基层治理效能,提高了居民的主体意识、成就感、满意度和幸福感。