试论患者趋高就医的基层化

"倒三角形"的卫生资源配置引致了社区卫生机构医疗卫生服务质量的低下,这导致了患者对基层医疗卫生服务的不信任,因此患者到大医院趋高就医就成了常态。本研究建议大医院当顺势而为,实施良性扩张的发展战略,与社区卫生机构对接成"利益联合体",引导患者趋高就医的基层化。

道德情感视域下高校辅导员工作基层化方略

道德情感作为人性品德结构中的一个重要组成部分,它是一种温暖的正向能量,是高校辅导员学生管理工作基层化实施过程中的“催化剂”和“润滑油”。在新时代多元化特征的背景下,高校学生管理工作具有很大的挑战性,辅导员在工作的开展过程中要深入学生的课堂、宿舍和课余生活等基层中去,坚持孟子所主张的“四心”道德伦理规范,将基层学生工作做到因事而化、因时而进、因势而新,使学生管理工作取得新进展和新成绩,为高校辅导员专业化开创新道路。

“信任人”调解制度在基层化矛盾

“在矛盾纠纷现场,为取得双方信任,我们镇村两级不是首先去评判对错,而是先征求意见,让双方各自选出共同信得过的2至了名‘信任人’作为调解代表进行协商调解……”这是贵州省黄平县翁坪乡翁秉屯村党支部书记王旭参与矛盾调解的心得,也是黄平县通过创新“信任人”调解制度将矛盾化解在基层的缩影。

国家认证视角下的基层治理内卷化:成因分析和化解路径

基层治理内卷化的本质是国家对基层的投入没有得到应有的回报,而国家的治理行动建立在国家对基层社会的认证之基础上。国家认证中的事实、规范这两个关键变量为基层治理提供了信度基础和效度保障,而事实与规范相互制约会导致国家认证失效,进而引发基层治理内卷化。当国家认证出现“弱规范、强事实”的状态时,规范发展与社会事实不同步,基层治理缺乏效度保障,经过国家认证的民众特殊诉求最终会变成基层的额外工作任务,引发特殊主义的基层治理内卷化;而当国家认证出现“弱事实、强规范”的状态时,社会事实与规范要求不一致,基层治理没有信度基础,强大的规范执行权威和压力促使基层“事实反向适配规范”,引发形式主义的基层治理内卷化。对此,应该在理顺事实与规范的关系之基础上,通过加强央地互动、减少刚性考核、改善技术治理等方式构建更加协调的国家认证,从而为国家对基层的有效治理提供坚实的基础和保障。

社区基层网格化治理中的居民参与机制研究与实践

社区基层网格化治理是当前社会治理的重要模式之一,而居民参与作为其中的重要环节,对于社区治理的有效实施具有至关重要的意义。然而,在实际操作中,居民参与存在诸多困境和成因,需要通过创新机制和实践路径来加以改善。本文通过对社区基层网格化治理中居民参与的现实困境、成因以及改善实践路径进行研究与分析,旨在为提升社区治理水平提供参考借鉴。

基层网格化治理中跨部门协同联动的菱形架构、运行困境及优化路径

当前基层治理事务“跨界”特征愈发明显,基层网格化治理作为完善基层治理平台的重要载体,必然要求建立高效运转的跨部门协同联动,实现基层协同治理。从基层网格化治理中跨部门协同联动的制度设计和实践运行看,基本形成了“上端综合统筹协调、中端部门分工合作、底端网格汇聚联动”的三维立体式菱形架构,但也出现了“后台失灵”“归口失灵”“领域失灵”和高度依赖非正式关系、集中控制、运动式治理的非预期结果。究其根源,在于基层网格化治理中跨部门协同联动的共识深度、责任清晰度、考核有效性、资源共享性出现偏差,应当有针对性和系统性进行调适和优化,让跨部门协同联动真正运转起来,同时为其他领域的跨部门协同联动改革提供有益的借鉴和参考。

被嵌入的主角:报刊基层化中的国民党县级党报

本文以对县级报刊在1928、1936、1941三个不同年份的分布和归属类型为线索,试图复原在此期间中国报刊基层化的走势与动因。从统计的结果来看,国民党党报在县报的空间扩展中扮演了主角。由于资源获取方式上的差异,党报与民营报刊本不存在彼此消长。但就当时中国普通县份的普遍状况而言,却更有利于被作为组织构成部分,而被自上而下嵌入的党报迅速生长。在全面抗战爆发后,由于富庶县份大多沦陷,大报发行网络的弱化,国民党党报在战区各省不仅进一步加强了在县级的空间分布优势,也在客观上充当了基层新闻流动的主脉。

论新时期农村电影放映市场化与管理基层化——来自重庆江津的考察分析

立足我们的调查点的情况来看,跨区域购片协作组织在新时期农村电影放映中至少发挥了以下重要作用:首先,这种源于最民间的协作组织在一定程度上缓解了新时期农村放映片源紧张的局面;其次,协作体常规性业务的开展和交流,一方面有利于增加既有的友谊和分享彼此有限的资源,另一方面也为这一地区参与更大范围的放映事务提供经济与智力的资本;最后,它完全可以像各大城市那样形成一个坚强的实体,为各自所在的县市进入院线放映服务。

构建基层网格化管理新模式

在基层治理道路上,加强治理模式的融合与创新,将网格化作为有效手段,发挥好治理优势,促进基层治理的有效开展,具有重要的现实意义。当前,无论在思想认识上、机制管理上还是队伍建设上、科技应用上仍存在一些问题。为此,要不断强化宣传教育引导工作,切实解除思想方面的枷锁;加强上下联动协调机制,引导政府实现多元转变;广泛吸引优秀人才,持续壮大网格员队伍;融入高新信息技术,赋能基层网格化工作。通过基层网格化管理模式有效破除目前所遇到的瓶颈问题,使基层治理体系和治理能力双向提升。

江西高校基层党建工作品牌化建设研究——以萍乡学院为例

大力加强高校党建工作品牌化建设,是凝聚高校基层组织品牌特色的有益尝试。江西省萍乡学院以狠抓“党旗领航·一院一品”提炼党建工作特色,探索出了凝聚党建与专业特色协同举措、增强党建特色魅力展现渠道、构建党建工作项目清晰模式、融入安源红色文化铸魂育人素材、搭建师生多方互利共赢平台等实践经验,但也面临着党建品牌意识不足、品牌辐射不广、项目资源趋紧、效果反馈有限等问题挑战。今后,通过强化党建品牌内涵建设能力、构建党建品牌共建共享协同机制、大力提升理论总结高度、增强项目系统化运作等路径,为推动地方高校基层党建工作品牌化建设提供一定的借鉴参考价值。

职业村干部群体与基层治理程式化——来自上海远郊农村的田野经验

乡镇治理事务的公共服务取向与繁杂的公共行政事项对职业村干部群体形成制度性需求,农村社会格式化成为后备干部制度有效运作的社会土壤。职业村干部群体的科层化治理体现为权责明晰的行政责任制度、逐级晋升的官僚成长机制和常态化的办公会议制度。职业村干部群体身处科层化的治理结构中,具有理性官僚的些许特征。农村社会的有效治理,并非仅仅依靠科层制就能实现,基层治理程式化以相应的社会条件和雄厚的公共财政为依托。众多的治理主体在基层社会治理结构中同样发挥不可替代的功用,基层社会治理能力的制度创新应通盘考虑相关治理变量。

中医“医联体+智能化”促进中医基层化的模式研究

为探索中医基层化的实现途径,文章运用健康公平性、可及性等相关理论,采用经典案例分析的方法,以浙江海盐中医智能化医联体建设模式为例进行了相关分析,认为在健康中国建设中,中医必须基层化。为克服目前社区中医药人力资源不足、服务水平不高等问题,政府组织中医医联体与大数据技术公司合作创新服务模式,可以实现中医基层化。

G109线甘宁界至王家山镇段冷再生路面基层化处治技术

通过室内及现场试验,发现沥青路面冷再生作为底基层结构技术上可行,施工便捷。为确保应用后工程的质量,应加强水泥、水等原材料的控制,加强混合料集料级配和强度管理,并应加强施工过程管理,强化压实控制和保湿养生。

供给侧改革思路下共青团组织的制度创新与实践——以福建省“常态化下沉基层”工作为例

共青团改革工作需要借鉴和运用供给侧结构性改革思路,以共青团组织为供给侧、以普通青年为需求侧,将"常态化下沉基层"工作制度设计加以实践应用,有效减少共青团组织"机关化、行政化、贵族化、娱乐化"倾向,在增强组织"政治性、先进性、群众性"的同时,全面提升基层服务水平,为进一步深化共青团组织改革提供参考。

立足基层,全面提升县级媒体影响力——以上虞区融媒体中心的创新实践为例

目前,我国已经基本建立起中央、省级、市级和县级融媒体中心四级全媒体传播体系。处在基层一线的县级融媒体中心如何塑造融媒报道新生态,在“最后一公里”上更好体现基层化、本地化的属性,对于提升媒体影响力和话语权具有至关重要的作用。

习近平强军思想基层化基本理论问题研究

习近平强军思想基层化基本理论问题，包括习近平强军思想基层化的科学内涵、重大意义、主要内容和基本特征。

新形势下文化部门在基层文化活动中发挥作用的途径

新形势下,油田群众文化部门在组织开展基层文化活动中,要划分职责,明确责任,搭建“桥梁”,连结“纽带”,发挥文化管理部门的组织协调作用;在活动过程中,要选准载体,突出重点,发挥带动示范作用;结合油田发展实际,营造积极健康向上的主流意识文化,推动油田文明建设。

习近平强军思想基层化实践应用问题研究

习近平强军思想基层化基本理论问题，包括习近平强军思想基层化的必备条件、组织实施、评价标准、力避误区、推广前景。

基层网格化应急治理:主要问题及改进路径

为了提升基层应对突发事件的能力,改善基层网格化应急治理状况,以新型冠状病毒(COVID-19)疫情基层应急防控为例,采用案例分析法、问卷调查法等,考虑应急管理事前、事中、事后3个阶段,检验居民对基层网格化应急治理能力的认同感,以及不同主体在治理中的定位和作用,从而发现其中存在的主要问题,找到改进路径。研究表明:基层网格化治理在事前环节存在诸多不足,亟需构建并完善政府、企业、社会、民众多方合作的应急网格化治理共同体,从而形成治理主体多元化、治理方式全程化、治理结构合理化的应急治理能力模式,有效化解基层网格化应急治理能力缺失的困境。

防止基层党建工作虚化空转对策研究

文章立足于基层党建工作,指出目前基层党建工作存在虚化的现象,如基层党建制度落实不到位、基层党建工作设施不完善、部分党员干部党性观念淡化、抓党建促发展惠民生方式方法落后等。针对这些问题,文章提出:构建村政务网上公开平台,信息公开从墙上走到网上;建立村级政务服务中心:基层服务线下与线上相结合;建设"互联网+党员干部"管理平台,党员干部管理从线上到网上;建立"互联网+监督"范式,开辟党与人民群众交流沟通的新通道;构建"互联网+农产品"交易平台,拓宽精准扶贫思路。有效破解基层党建工作虚化空转难题。