“监管中心主义”语境下的社区矫正权责失衡问题——以浙江省J县司法局社区矫正监管工作为例

通过对浙江省J县社区矫正工作的调研,发现社区矫正仍然处于"监管中心主义"的实践状态下。目前社区矫正重中之重的监管工作却存在着"权力小、责任大"的权责失衡困境。基层司法行政机关在监管中承担了风险极高的脱管责任,却缺少采取强制羁押措施的权力和追捕权等必要的监管权力。同时,监管主体在人力资源上存在着执法人员数量配备不足、特定岗位的司法警察配置缺失等问题。在理论上,从契约论的拟制视角与科层制下的权责观念这两个角度对监管权力的正当性来源进行初步探讨,把社区矫正拟制为国家与公民之间签订的约束双方行为的契约,社区矫正人员应当承担相应的契约义务,监管权力作为在契约一方国家的权力,在本质上是一种契约理论上追究违约责任、保证契约目的实现的权力;在韦伯意义上的现代官僚制当中,责任与权力须保持一致,责任的承担需要相应的权力配置。

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2024年全国两会召开前夕,全国各地基层司法行政机关、人民调解组织积极开展矛盾纠纷排查化解工作,有力维护社会和谐稳定,为全国两会顺利召开营造良好社会环境.

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良好的营商环境是促进经济社会高质量发展的重要保障。各地基层司法行政机关、人民调解组织积极在优化法治化营商环境中发挥作用,持续组织、开展涉企矛盾纠纷预防排查化解工作,主动靠前服务,全力为企业纾困解难,助力企业健康发展。

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在庆祝中国共产党成立100周年之际,全国各地基层司法行政机关和人民调解组织积极开展党史学习敎育,努力将“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”落到实处。

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党的二十大胜利闭幕后,全国各地基层司法行政机关、人民调解组织迅速掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,积极通过各种方式深入学习党的二十大精神,并走入乡村、社区把党的二十大精神传达给基层群众,推动党的二十大精神深入人心。

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2022年4月,中央宣传部、司法部、农业农村部、全国普法办联令印发《2022年“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》,以“美好生活·民法典相伴”为主题,以“民法典进农村”为重点,于2022年5月1日至31日在全国组织开展第二个“民法典宣传月”活动。通知发出后,全国各地基层司法行政机关、人民调解组织积极采取多种形式组织开展民法典宣传活动。

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2022年10月16日上午,中国共产党第二十次全国代表大会在京隆重开幕。各地基层司法行政机关、人民调解组织热切关注,通过电视、广播和互联网等多种形式,积极收看收听了大会开幕盛况。