贫困村识别的基层实践逻辑解构——以湖北J县为例

以湖北J县的贫困村识别为例,解构了基层政府在贫困村识别中的实践逻辑并阐释其成因。在贫困村识别过程中,受政绩观驱动,基层政府遵循"效率优先"的逻辑,最终导致扶贫资源对接精英化;因国家授权不足,基层政府遵循"选择性平衡"的逻辑,最终导致扶贫资源异化为行政激励;为追求溢出效益,基层政府遵循"遵从指示"的逻辑,最终导致扶贫资源突变为交易资本。

农村居民最低生活保障政策的基层实践逻辑

通过新疆Y县X村的个案研究,分析了最低生活保障政策在农村的实践情况,描述了基层社会中低保制度在现实中的变通,并总结了诱发政策变化原因。调研发现:农村居民最低生活保障政策受到基层组织和政府的双重影响,在基层组织和当地政府的双重影响下,村民、村干部以及当地政府的矛盾被放大,增加了基层治理的难度。