更加有效发挥统计监督职能作用的基层探索

为探究新时代新征程和新形势下,基层如何更加有效发挥统计监督职能,本文从统计监督制度层面、机制层面、推进层面分析新形势下统计监督的现状,并以杭州市西湖区为例,浅谈基层发挥统计监督职能作用的做法和存在的不足,提出完善统计监督机制、提升统计监督能力、加大统计监督力度等建议,以期为更加有效发挥统计监督职能作用提供基层实践经验。

顶层设计与基层探索:“国培计划”运行机制探讨

"国培计划"运行8年所取得的巨大成效,主要得益于顶层设计与基层探索之间良性互动、有机结合的运行机制,即:一方面,国家有关部门对政策总体目标、制度体系、工作路线图等重大问题进行系统谋划,自上而下强势推动;另一方面,地方政府和培训机构立足实际,对顶层设计内容进行优化拓展、调适创新,并积极反馈成功经验和解决问题的诉求。这一运行机制的深层动因,主要是顶层的精神力量、协同推进、实践知识与基层的服从意识、认同感、自主性。针对当前问题,建议国家有关部门以提升国家宏观监管和扶持地方自主自律为前提,推动管理重心下移,逐步构建培训项目的"在地化"管理机制,促进"国培计划"项目的持续、健康运行。

基层探索与顶层设计的辩证统一关系

改革开放 40 多年使我国社会发生了翻天覆地的变化,取得了令人瞩目的成绩。我国改革成功的原因有很多,基层探索与顶层设计相统一的改革方法是其重要的方面。这种改革方法包涵马克思主义哲学认识论的辩证逻辑,符合人类实践活动的发展规律,需要随着改革的不断深入,长期坚持、不断发展。

顶层设计与基层探索何以良性互动

四十年改革开放特别是党的十八大以来,全面深化改革所取得的巨大成就离不开党中央的顶层设计与基层探索的有机结合。正是这一良性互动模式,开启了既有方向又有路径的改革局面,而坚持以人民为中心、理论与实践相结合、统筹安排与具体执行相结合的理论逻辑是使两者有机结合的重要结点。

中国县域治理改革的基层探索与顶层设计

国家治理的根基在县域。改革开放30多年来,中国县域治理改革在经济、行政、社会和政治等多个领域进行了基层探索,既有丰富的地方实践,又贯穿着内在的理论逻辑。整体来看,中国县域治理改革的基本特点是从区域突破转向全国联动,从经济改革到全面深化改革,从管理改革到治理改革,从纵向放权改革到横向分权改革。未来中国县域治理改革的顶层设计与推进路径应把握并遵循县域治理的特点和规律,树立县域治理的政治地理空间思维,区分城市治理与乡村治理,分类设置治理机构,联动统筹城乡发展,实现县域治理的科学化、民主化和法治化。

顶层设计与基层探索的互动——以深圳法官职业化改革为样本

深圳推行的以"去行政化"为基本目的的法官职业化改革,标志着我国司法体制改革迈出了实质性的一步。其所开展的基层试点呼应了中央高层的相关制度安排,其在试点过程中所遇到的问题及针对问题探索出的解决问题的思路对于其他地区也有着重要的借鉴价值。

政治体制改革的顶层设计与基层探索——兼谈改革需要共识

政治体制改革从"顶层设计"开始并要取得预期的理想化效果,可能是一种不切实际的改革模式,因为政治体制改革的顶层设计存在着难以突破的理论难题与实践困惑。政治体制改革关乎亿万人的切身利益,是人民的事业,不同社会群体的利益博弈与政治体制改革实践紧密相关。群众的智慧是无穷的,所以,政治体制改革要走群众路线,把改革的顶层设计与"基层设计"有机统一起来形成良性互动,并在改革过程中坚持以公平正义凝聚改革共识,才是根本之道。

推动“四个全面”与基层探索相结合研究

习近平总书记关于"四个全面"的重要论述是新时期的顶层设计,是环环相扣、步步深入的全局谋划和战略部署。要使"四个全面"落地、生根、发芽、开花、结果,必须努力推动"四个全面"与基层(县级以下)探索相结合,不断解放思想、更新观念、创新方法,真正发挥理论的最大价值和最佳实效。

国有企业党建与生产经营深度融合的基层探索

国有企业党的建设工作一直强调创新发展的思想,并且在这一思想的指导下取得了相应的发展成效。但是随着当前市场竞争的日益激烈,国有企业必须大力发展企业机制体制创新,加强党建工作创新,通过观念创新、机制体制创新、制度创新、数字化建设等方式解决企业在发展中所面临的一系列挑战。本文深刻剖析了党建工作在国有企业发展过程中的重要作用,提出了新时代国有企业党建工作创新存在的一些难题及相应的管理手段,以此帮助国有企业克服重重难关并进一步发展壮大。

公益诉讼:从基层探索到顶层立法

从地方探索,到人大授权试点, 从调研视察听取专项报告,到积极建言推动修法,公益诉讼检察的快速发展,离不开全国人大常委会及众多全国人大代表的强力推动1997年,河南省方城县检察院提起全国首例检察公益诉讼案件并获得胜诉。2014年10月,党的十八届四中全会提出,完善检察机关行使监督权的法律制度,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。2015年3月,全国人代会上,蔡学恩、姜曦晖、张全、郑红等多位十二届全国人大代表呼吁在立法层面上确立检察机关提起公益诉讼制度。

新路超越的基层探索

突如其来的新冠肺炎疫情,对我国经济社会发展带来巨大影响。国内外形势更趋复杂多变,面临的风险挑战前所未有,发展任务异常艰巨。全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。镇江市京口区将坚定不移地与党中央保持一致,坚决把中央、省委、市委各项决策部署抓实抓细抓落地,统筹做好疫情防控和经济社会发展,扎实做好"六稳"工作,全面落实"六保"任务,聚焦经济发展质效提升和现代产业体系打造,奋力推动全区高质量发展迈上新台阶。

乡村振兴战略实施的基层探索

习近平总书记指出,“在实施乡村振兴战略中要注意处理好以下关系:一是长期目标和短期目标的关系;二是顶层设计和基层探索的关系;三是充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系;四是增强群众获得感和适应发展阶段的关系。”其中,如何更好地处理顶层设计与基层探索的关系中,先应明确方向性、原则性重大问题,再引领基层和群众发挥主观能动性和赋予首创精神。党的十九大以来,基层多地多部门为乡村振兴战略的实施贡献了诸多宝贵智慧和有益尝试。

“四大检察”协调发展的基层探索

强化“四大检察”在基层检察机关的协调发展,可以从以下三个路径探索。一、以合理的绩效设置推进业态平衡刑民失衡在基层检察机关是一个主客观要素交织的现实困境,在人力、案源的悬殊对比下,应在一个既能契合基层民事、行政检察工作特点又具有正向激励作用,同时还能在合理引导工作重心的绩效评价机制的指导下制定切实可行的发展规划。

行政非诉执行类案监督的基层探索

行政机关和行政行为,是检察机关开展行政非诉执行监督的重要考量因素。行政非诉执行检察监督,以保障行政决定的有效执行为直接目的,以促进依法行政、保障法律统一正确实施为最终目标,是新时期检察机关强化法律监督、推动依法行政、参与国家治理体系和治理能力现代化建设的重要平台和抓手。

人民政协加强顶层设计和基层探索良性互动研究

人民政协顶层设计和基层探索的良性互动具有重要意义,能够助力实现新时代人民政协使命任务、促进解决发展中的问题以及推动人民政协制度更加成熟更加定型。从实践经验看,顶层设计和基层探索的良性互动主要有三种模式:“规划——试点”模式、“自主——吸纳”模式和“报告——指导”模式。在中国特色社会主义新时代,人民政协加强顶层设计和基层探索良性互动,需要完善组织协调机制、动态调整机制、绩效评价机制、推广运用机制,以机制的完善与创新推动政协工作提质增效,推动人民政协制度更加成熟更加定型,谱写人民政协事业发展新篇章。

大学附属医院为基层服务探索

大学附属医院面向基层、为基层服务是医疗制度改革的必要和必然,军医大学附属医院"如何面向部队基层,更好地为部队基层服务"则是医院工作的重要内容之一.

发挥人民政协在发展全过程人民民主中作用的基层探索实践与思考--以四川省政协开展“有事来协商”工作为例

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中,习近平总书记强调要“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”。早在2019年11月,习近平总书记在上海考察时就曾深刻指出,我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。全过程人民民主这一重要论断,是对社会主义民主政治理论的重大创新,深刻揭示了我国人民当家作主的本质特征,充分彰显了社会主义民主政治的显著优势。

坚持顶层设计基层探索有机结合 推动基层改革互学互鉴共享共进

2018年以来,江西省九江市为深入贯彻习近平总书记“推动顶层设计与基层探索良性互动、有机结合”重要要求,探索建立“三个一”改革典型推广应用机制,即:每个县(市、区)每年要探索创新一项可供其他县区学习借鉴的改革经验;每个县(市、区)每年要向兄弟县区学习借鉴一项创新性的改革经验;市直单位每年要在全市范围推广一项本领域有特色的改革经验。

发展壮大村集体经济的基层探索梳理

发展壮大农村集体经济是新时代实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要支撑和保障,也是引领广大农民实现共同富裕的重要途径。如何增强基层党组织的凝聚力、提高村级组织服务群众的能力,进而破解村集体经济发展难题,是党的基层组织所面临的重大而紧迫的问题。《国家治理》周刊编辑部选取了五个充分发挥基层党组织作用、因地制宜发展壮大农村集体经济、实现强村富民的典型案例,集中展现各地党组织带领群众发展壮大村集体经济的有力举措和宝贵经验,以期为其他地区提供参考借鉴。

《公益诉讼的中国方案》系列报道之一:公益诉讼:从基层探索到顶层设计

公益诉讼是相对于私益诉讼的一种诉讼模式,旨在维护国家利益和社会公共利益。它最早可以追溯到古罗马法,并在20世纪六七十年代作为“保护扩散性利益、实现市民正义”的手段,而在西方得到空前发展。